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第三节 清仓利库

  1979年,根据国家的统一安排,结合清产核资,全省开展第三次全面的清仓利库工作。
    当年8月在佳木斯市召开了全省清产核资、清仓利库工作会议,贯彻全国工交会议要求, 结合四川省的经验,研究了全省清产核资、清仓利库工作方案,制定了清仓验收标准及核定 库存周转定额的补充规定。11月份又在牡丹江市召开了清产核资,清仓利库工作经验会,解 决清库和核库中的一些具体问题。
    1979年工作的重点是清仓、核库。全省应核定库存周转定额的4572个企事业单位,全部 核定完毕,共清出各种库存物资288985万元。核定库存周转定额为246431万元。划出超储积 压物资为139547万元,核定欠储为96992万元。清仓核库工作基本达到了国家规定要求。
    全省地方各企业、事业单位、包括集体所有制企业都进行了清库核库。从部门来说,除 工交部门外,还有农牧、文教、科技、基建、物资供销部门,基本消灭了死角。全省清出的 物资总额中,其中全民所有制企业257000万元,集体所有制企业32000万元。按物资品种分: 金属材料45000万元,机电产品102000万元,其他物资142000万元。
    清库均以清点实物数字为基础,以达到帐、卡、物“三符合”、“六清楚”的要求,即 数量清、质量清、规格型号清、价格清、用途清、盈亏原因清,为企业物资管理提供比较准 确的依据。
    各类物资有70%左右的品种,是按照规格型号的明细逐台逐件进行核定的,每种规格物资 需要反复计算十几次。如哈尔滨市建材局系统13个企业,就计算了1131400多个数据。
    各地、各部门对清仓核库工作的每个环节高标准、严要求,执行了国家和省的有关规定 。对每个核库完了的单位严格的检查验收,达不到要求的还要补课。牡丹江化工厂两次检查 不合格,直到第三次才验收合格。
    清库核库,经济效果显著。为加强物资管理打下了基础,做到了储备有定额,需要有依 据,节约物资,降低消耗,加速物资周转定额,提高了储备资金使用效率。全省地方企业经 过1979年核库后,库存量比1978年下降28%,周转天数减少52天,提高资金使用率29.8%,使 每百元工业产值占用的储备资金额普遍下降,增产不增资或者少增资。哈尔滨市工业系统9个 局,核定平均每百元产值占用储备资金为26.3元。核库后平均降到20元。牡丹江纺织厂197 9年工业产值比1978年增产9.2%。核库后,百元产值占用储备资金只增长0.2%。
    这次清仓核库也暴露出财产损失严重等问题。全省工交企业流动财产损失为29100万元, 占全省定额流动资金的6.5%。究其原因,生产上、物资管理上的问题均有,不少单位采购物 资无计划,盲目进货,保管库存物资不当,造成霉烂变质。还有的企业管理混乱,进货不验 收,出库不计量,领料无手续,消耗无定额,短斤少量,大量丢失浪费。库存物资结构严重 不合理也是一个原因,需要的物资储备不足,不需要的物资库存很多。超储和欠储都相当大 。全省划出超储物资资金额为139500万元,占库存量的48.3%,同时核定欠储金额为96990万 元,占核库周转定额的39%。即核库后,有近40%的物资需要补充进货,才能保证生产建设的 需要。
    1980年开始,转入清库核库成果的巩固和利用处理超储积压物资及压缩库存的工作。截 止1980年底,全省利用和处理74000万元物资,占划出总数的52%。其中金属材料13000万元( 钢材93800吨),机电产品28000万元,其他物资33000万元。主要措施有:
    1.发动企业自行利用。这是利用处理超储积压物资最基本的办法,在全省实际利用处理 中约占一半,有些不能直接使用的,则采取因材设计修配改代的措施,尽量利用现有的库存 物资,解决生产和建设的需要。
    2.自上而下的下达利库指标。1979、1980年两年连续对各地、市、各部门下达利库指标 ,以推动和检查利库工作的进展。1980年全省下达利用处理超储积压物资指标4亿元,一直落 实到基层企业。有些企业还将指标分解,具体落实到车间、班组和有关科室的每个人身上。
    3.定期检查利用处理超储积压物资进度和利库指标的完成情况。省清仓利库办与省统计 局联合颁发《利用处理超储积压物资情况统计季报表》,每季都将各单位完成情况以《简报 》形式进行通报发至省、地、市、县各级人民政府、计委、经委、财政、银行、物资、核资 办和各级有关的领导同志,对好的单位予以表扬,差的进行批评。
    4.注意分析库存,预报超储积压物资的剩余情况。为了做到心中有数,指导有力,哈尔 滨市清仓办于1980年6月召开工交系统超储积压物资情况分析会,要求把实际超储积压物资的 品种、数量、质量情况说明白;把已经利用和处理的数量和采取的措施讲明白;把到年末能 处理利用多少预报明白;把留下多大个尾巴象“孔雀开屏”那样亮明白;把剩余的多年积压 物资情况弄明白。简称“五个明白”,经过这样分析,各单位的情况清楚了,便于采取措施 。
    5.采取有效措施积极进行推销处理。各地都创造了很多办法。如各种形式的调剂会,市 场展销、联营、代销、上门服务等,千方百计地进行推销。1980年全省召开了两次大型物资 交易会议,参加人数都在千人以上,成交额达4200多万元。交易钢材3.5万吨。
    6.实行了奖惩办法,鼓励和推动超储积压物资的处理。两年来,各地、市、各部门对于 在清仓利库工作中,积极利用和处理积压物资有贡献的先进集体和个人,给予适当的表扬和 奖励。对于表现不积极,完不成利库任务的进行批评。有的对造成新积压的个人扣发当月奖 金或罚款。省无线电一厂的1名采购员造成9万元的新积压,被罚款40元。哈尔滨市于9月份召 开全市清仓利库奖励大会,出席的有各工厂的计划员、采购员、会计员、保管员、供销科长 、厂长等1000多人。会上副市长讲话并亲自向218名先进个人和156个先进集体颁发奖品和奖 状。
    从全省来看,虽然经过清仓利库,物资库存量大,超储积压严重的情况仍继续存在。根 据年报统计和调查资料分析,1980年末全省地方所属单位(不包括中央直属直供单位)仍有 超储积压9亿元左右。特别是全省地方全民所有制企业,1980年末机电设备库存为106692万元 ,按当年实际使用量42489万元计算。相当于30个月的周转量,大大超过了国家规定的周转期 。其中轴承库存737万套,相当于38个月的周转量。在年末库存机电产品中,相当于30个月以 上周转量的品种,还有电动葫芦、小空压机、量具刃具、工矿配件、钢芯铝绞线、裸铝线、 发电设备、拖拉机、内燃机配件等。老积压物资利用和处理的难度越来越大。凡是好处理的 多已利用处理,剩下的多数是难于处理的。随着国民经济的调整,基建工程下马。生产任务 削减,又有大批材料设备积压下来。1980年初按生产计划分配的钢材,由于部分农机和机械 产品无销路,不能完成原计划而增加的钢材库存约4万吨左右,其中17个农机产品就增加库存 钢材2.5万吨。机电设备中的企业产品库存上升幅度较大,1980年末比年初增加2049万元, 上升38.1%。此外还有一批已失去使用价值的物资等待报废,除去在清产核资中已批准核销 报废的以外,还有一批约5000万元左右的多年老积压物资等待报废。