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第四节 机电产品报废处理

  1982年国务院发出54号文件,部署开展机电产品报废处理工作。省里相应成立了领导小 组。由省委常委、经委主任宫本言任组长,省经委、计委、财贸办的副主任、物资局的副局 长为副组长,省直有关厅局和银行等18个单位的领导人为成员。领导小组下设办公室。具体 任务由省物资局负责。
    1983年5月,省机电产品报废领导小组人员会同财政、人行、建行、农行和有关主管部门 ,结合我省具体情况讨论起草了贯彻国务院文件的实施方法。并分别在全省库存分析座谈会 和全省物资局长会议上征求意见,进行讨论。在此基础上,6月初召开了报废工作领导小组会 议,正式通过了实施办法。
    报废工作标准和要求是:
    1.清查库存。要做到以实物为准,以物对帐。按品种、规格、型号、数量、单价、生产 企业、入库时间,存放地点进行清查登记,达到帐、卡、物相符合,品种、规格型号、数量 、质量、金额、资金来源、生产企业、入库时间、存放地点、报废原因、盘盈盘亏等11个清 楚。同时要把需要报废的产品,单独存放保管,以便技术鉴定。
    2.技术鉴定。凡是丧失使用价值的机电产品,要按国家标准或中央各部颁发的现行标准 ,作为技术鉴定的依据。没有国家和部颁标准的可按厂标进行鉴定。鉴定要有可靠的依据和 充分的技术数据,写明技术标准和实物测试的主要参数。鉴定要经得起检验。为了吸取教训 ,改进工作,对单台件或同规格批量原值2万元以上的报废产品,要写出小传,说明报废原因 和过程,吸取哪些教训和改进措施等,否则不予审批。
    3.审批报废。必须具备下述条件:一是申请报废手续必须健全。技术鉴定文件必须有三 结合小组的工程师、会计师、业务人员和主管领导同志签字。二是各级报废办对所属单位必 须检查验收合格,方能进行审批。三是各级报废办必须配备胜任审批报废产品的专业技术人 员,才准予进行审批工作。
    4.报废产品回收的要求。回收部门要对报废的机电产品及时进行清点验收。及时结算, 不能影响财务处理,并保证报废的物资不能流入社会继续使用或变相削价处理。
    5.财务处理。库存机电产品报废单位在办理冲销资金手续时,必须具有当地物资部门或 金属回收单位的收购凭证或验收待结算证明。以及教育部门选用接收证明。否则,财政部门 或银行不予办理冲销资金手续。
    经过近2年的工作,黑龙江省按期完成了机电产品的报废和部分物资降价处理任务。全省 批准机电产品和钢材报废57871万元。降价处理损失8371万元。减去报废产品可用零部件折价 和回收残值734万元。净损失65508万元。具体情况是:
    1.摸清了库存家底。1982年6月末全省物资库存总值为25亿元。其中库存机电产品18. 2亿元、机电产成品4.2亿元、钢材2.6亿元。
    2.组织了技术鉴定工作。对1980年末前入库(生产)的产品进行技术鉴定。全省申请报 废的单位有2506个,要求报废物资的金额为66027万元。经过严格的检查和复查,剔除不符合 报废要求的报废额有8986万元,增补应该报废的金额830万元,实际报废金额57871万元,占 1982年6月末库存总值的23.1%。其中:库存机电产品44237万元、产成品13035万元、库存钢 材329万元。按行业划分,机械制造业19700万元(其中,产成品7872万元,包括农机产成品 约3500万元),占全省报废额34%。电子行业4683万元(其中,产成品2430万元),占全省报 废额的8.1%。物资部门3839万元,占全省报废额的6.6%。
    3.组织教具选用和金属回收。全省共选用2688万元。占机电产品报废额4.7%,这些产 品,多数已用在教学上,较好地解决了教具不足的问题,补充了实验室、陈列室的设备,有 助于提高教学质量和开展课外科技活动。回收工作,也保质保量的完成了任务。全省回收报 废产品原值54992万元(不包括中直单位45912万元)。
    4.开展降价处理工作。在技术鉴定的基础上,对尚有部分或大部分使用价值的产品,按 质论价,作降等降价处理,全省批准降价处理物资原值18495万元。1983年处理15018万元。 占批准额81.6%,降价平均幅度55.7%,降价损失8371万元。
    5.按规定冲销了资金。全省报废和降价净损失65508万元。按国务院有关文件规定的19 80年末资金的构成比例,冲销国拨流动资金28782万元,占43.94%;冲销建设银行贷款1072 万元,占1.64%;冲销农业银行贷款6109万元,占9.33%;冲销专项资金4190万元,占6.3 9%。
    通过报废和降价处理,给企业卸了包袱。据测算,全省1年仅利息就能减少2091万元,加 上降价处理收回占用贷款6647万元,松动了资金,有利于提高经济效益。
    报废处理库存机电产品产生的原因:一是计划脱离实际,经济决策失误。有关领导部门 违背经济规律,不切实际的搞大计划。硬性安排生产和强令经营部门的收购。由此造成产品 报废7013万元。占报废总额的12.1%。二是粗制滥造。片面追求产值产量,不讲质量,只求 生产报喜,不管流通报忧。由此报废21941万元,占总报废数的37.9%。三是市场信息不灵, 盲目生产和采购,造成生产和储备两个库存的恶性膨胀。由此报废6856万元,占报废总额的 11.9%。四是由于计划变更,企业下马而报废的,有2377万元,占4.1%。五是经营管理不善 或产品更新自然淘汰,有19684万元,占34%。