全省各级燃料流通部门在搞好供应的同时，重视燃料节约工作，使节约工作不断深入发 展，从单纯的改炉改灶发展到全面加强燃料管理，提高燃料利用效率，有效地缓和了燃料供 应的供需矛盾。1956—1985年，全省累计节约煤炭近2000万吨，压缩烧油45万吨。
　　　　一、燃料节约机构
　　　　全省燃料公司系统有专职的节能机构。市场煤的节约机构成立较早，省煤建公司1953年 就在业务科配备专人主管节约工作。1959年改由组织技术科抓节约。1965年单独成立了节约 办公室，编制16人，分设锅炉组、城市居民改灶组、农村节约改灶组和综合组。各市、县公 司也相应组建了节约科（股），成为固定的专业化的组织机构。工业用煤的节约机构是1970 年开始建立的，省煤管局运销处设节约科，编制10人。1978年燃料统一管理后，省和各地、 市、县燃料公司都设立节约科（股），机构健全。节约科的任务是：编制煤炭和燃料油的长 远规划和年度计划，经各级计委批准后执行；汇总上报本地区节煤节油技术措施、改造项目 ；提出技改资金分配方案，由省批准后监督执行；总结推广节约煤炭、燃料油的先进经验； 贯彻执行节约燃料方面的方针政策和指令，加强燃料管理和技术指导。
　　　　二、燃料节约的具体措施
　　　　（一）节约锅炉用燃料
　　　　全省拥有的工业生产和采暖锅炉，年耗煤占全省耗煤量的60%以上，这些锅炉大部分是容 量2吨以下的小锅炉，设备陈旧落后，热效率低，节煤的潜力很大。节约主要是低效锅炉的改 造、余热利用、能源消耗管理和低热值燃料的利用。
　　　　改造低效锅炉。依靠群众土法改炉，大体经过2个阶段，50年代至60年代末，主要是对锅 炉进行局部小改小革，如增加预热水箱、安脚踏炉门、缩小炉膛等，达到改善燃烧状况的目 的。第二阶段从70年代开始，主要是在炉膛内安装“反火拱”，达到提高炉膛温度、充分燃 烧的目的。土法改造技术简单，省资金，见效快，是改造煤老虎的有效途径。望奎县制油厂 原有1台1．4吨的老式锅炉，在炉排后面砌挡火墙，另加2根二次风管，使锅炉出力由816公斤 提高到906公斤，热效率由41．2%提高到67．3%，耗煤比改前下降40%。1973年绥化地区总结 这个经验，相继引起了省领导和国家的重视，于1974年1月和3月先后在望奎举办学习班和召 开节约会议，在全省全面推广。6月，国家计委清仓节约办公室和商业部联合在绥化召开了东 北地区节约锅炉用煤座谈会。到1985年，全省通过土法改造的锅炉近万台，平均热效率提高 15—20%。
　　　　推广使用节煤锅炉。60年代，推广使用上海锅炉厂推出的新型快装锅炉。这种锅炉体积 小，上气快，省煤，但这种锅炉烟气阻力大，需强力通风，耗电多。70年代，推广沸腾锅炉 30多台，节煤效果显著，且可使用低热值燃料，但这种锅炉需要1套粉碎上料系统，造价较高 ，耗电量也大，推广面受到限制。1985年12月中旬，省计委和物资局在尚志召开民用煤气炉 现场经验会，推广煤气燃烧炉。这个经验特别对黑龙江省西部烧褐煤地区效果好，一般热效 率可达70%左右，烧用3000大卡的低热值燃料，相当6000大卡好煤的作用。但这种锅炉要求严 格操作技术，如司炉人员素质差很难掌握。省燃料公司委托哈尔滨工业大学进行测试和举办 训练班，在全省进行了推广。
　　　　改气暖为水暖。取暖采取蒸汽取暖，优点是升温快，便于管路维修，缺点是耗煤高，热 损失大。从1963年开始，集中抓了气暖改水暖工作。全省除生产、生活统一供热的以外，大 部分供热居民住房到1985年底气暖都改成水暖，一般可节煤30%，而且室内温度均衡，无噪音 。
　　　　锅炉防垢和除垢。锅炉用水不加处理投入锅炉，水中的杂质结晶聚结成垢。水垢的导热 比钢铁低30倍，每结1毫米厚水垢，就会多烧煤8%，而且容易使锅炉板过热，发生浇鼓或爆管 等严重事故。1984年6月，省物资局、劳动局在绥化联合召开锅炉除垢经验交流会，推广使用 化学和物理方法除垢，锅炉生垢的情况基本得到控制。
　　　　改造烧油炉窑。国务院（1977）142号文件批转国家计委关于严格烧油报告的有关规定， 黑龙江省对烧油单位做了全面的调查摸底，并制订了分期、分批改炉压油的规划。从1979年 开始，耗资8308万元，到1984年共改造烧油炉窑设备202台，压缩烧油425800吨，比国家分配 压油指标超过30%完成了任务。
　　　　开展集中联片供热。这项工作是密山县先搞起来的。1972年密山县直机关，在北京清华 大学的指导下，建造了1台沸腾燃烧锅炉，由于这台炉出力较大，就把附近5个单位联成一片 实行集中供热，取得较好效果。在这个基础上，密山成立供热公司，到1976年全县城建成东 、西2个供热站，共设3台锅炉，其中2台是8吨的，1台是6吨，供热单位37户，供热面积6万平 方米，比原来减少13台锅炉，年节约煤炭1300吨。1979年省燃料公司在哈尔滨市先后在哈尔 滨师范学院、黑龙江大学、哈尔滨医科大学、黑龙江日报、和平邨宾馆、省委房产处等13个 单位实行集中供热，到1981年全部竣工，共设20个锅炉房42台锅炉，总供热面积832451平方 米，年耗煤3万吨，比改前减少68个锅炉房、96台锅炉，供热面积增加153519平方米，年耗煤 量减少1．8万吨，同时减少司炉人员200人。1980年4月2日经国家批准全国十大联片供热项目 中，包括了哈尔滨化工区联片供热工程，总投资为2752万元，其中国家投资1400万元。地方 自筹1352万元，1982年投入使用，1年可压缩烧油10万吨，节约煤炭7万吨。
　　　　回收利用余热。这项工作抓的较早。旧式锅炉，排烟温度过高，主要是结构设计不合理 ，烟气流程短，采取延长烟气流程的办法加以解决。牡丹江水泥厂在烟囱底部安装水冷壁管 束后，排烟温度800度降至400度左右。充分利用工业炉窑余热。牡丹江砖厂推广隧道窑，不 仅节约煤炭，干燥砖坯的一级品率由39．5%提高到90%。
　　　　（二）节约居民生活用煤
　　　　改革居民烧煤炉灶，是从60年代开始的。1962年首先在牡丹江市推广了“偏心灶”，这 种灶的炉膛偏向前部，能防止火焰直接抽向排烟孔，使火焰与锅底接触面大。哈尔滨市也大 力宣传推广这项经验，道里区1户居民用这种灶做1顿饭，1斤大米饭、炒土豆丝和芹菜两盘菜 ，只用6两煤，节煤两倍多，效果非常突出。
　　　　改造火炕。1964年推广“双面炕”。这种炕结构是底面架空，上下两面都散热，散热面 可达80%，并留有掏灰孔，不用年年扒炕。1971年推广“鞍山炕”，省燃料公司组织20多人到 鞍山参观学习，回来后集中在哈尔滨松浦区进行示范表演，办培训班，由于它省煤、上热快 、均匀，在全省得到广泛推广。
　　　　推广土暖气。首先是在齐齐哈尔兴起的，土暖气的好处是可以消灭一户多炉，节约煤炭 ，室内温度可以调节，改善室内卫生。从1965年起在全省普遍得到推广。
　　　　改造旧火墙。也是从60年代开始的，新型火墙的形式主要有“二龙吐须”、“满膛红” 、“薄铁快热”等火墙。采用薄铁快热火墙，经测试，室外—35℃时，室内温度保持20℃左 右，1个采暖期仅烧煤600公斤，可节煤3倍。
　　　　改革食堂和饮食服务业的炉灶，推广了煤气发生炉。1959年龙江县饼干厂将煤气用于烤 饼干，比直接烧煤节约60%，还提高了饼干质量。齐齐哈尔市在市场饭店用煤气蒸馒头、炒菜 ，节煤56%。1964年年末，推广了双眼回风灶，在哈尔滨电工学院举办实际操作表演，并请沈 阳部队的同志到场指导，省电台进行了广播宣传，省委财贸部的领导同志观看了现场表演。 电工学院的炊事员用5公斤煤做熟30公斤大米饭、炒25公斤青菜。这种炉灶，在全省集体食堂 得到了普遍的推广。推广了先进烧水炉，较普遍采用的办法是，在烧水炉上端烟出口处加热 饭箱，在炉膛上部加耐火材料封火保温，以及预热水箱冷水。哈尔滨铁路局机务段创造的“ 三节多回程节煤烧水炉”热效率达到50%，节煤半。
　　　　（三）节约农村用煤
　　　　黑龙江省1985年前对农村供煤限制在经济作物区、受灾和缺柴少草地区。农村乡镇机关 、学校、医院以及农机具加工，烤烟等必要的用煤，核实供应，其他一般不供应煤炭。农村 节煤工作主要有：
　　　　节约小烘炉用煤。主要措施是“烘炉戴帽”，就是在燃烧散煤的炉台下，用耐火砖或红 砖砌成1个燃烧室，把火拢住，以提高温度。这样做比不戴帽的烘炉可节煤50%左右。
　　　　改进烤烟设备。1982年推广山东土陶管和本省大瓦片先进烤烟法，烤1斤烟仅用1斤煤， 而过去在室内升炉子烤烟要3斤煤，这项经验在全省很快得到推广，基本上都采用这种新方法 。
　　　　小砖窑余热利用。1969年黑龙江生产建设兵团十六团采用烧砖余热做饭取得成功，一火 多用，综合利用了热能，在黑龙江垦区内进行了推广。
　　　　组织营造薪炭林。薪炭林俗称“柳条通”，可以在沟沿、地边、路旁、山坡种植，3年即 可成林采用，是解决农村烧柴的一个快捷办法。双城、五常、明水、安达、林甸、巴彦、甘 南等市、县的农民都营造了大面积的薪炭林。
　　　　（四）利用煤矸石和煤灰
　　　　经过调查，从伪满到1969年全省鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河等四大矿区积存煤矸石20 00万吨，以后每年还要新产生100万吨。煤灰资源，全省每年约有200万吨。70年代开始，省 煤建公司组织10多个地、市分别到这4个大矿区对煤矸石进行筛选，拉运回去作燃料用，共利 用30多万吨。1973年，省清仓节约办公室在鸡西市召开了全省利用煤矸石现场会议，参观了 用矸石烧砖，以及用沸腾炉烧矸石等经验，推动了利用矸石工作的开展，收到一定成效。但 直到1985年底矸石积压的问题仍没有根本的解决。这主要是因为国家基本建设和技术改造资 金安排有限，地方自筹资金紧缺，而客观需要资金量太大所致。
　　　　1977年8月25日，国家计委、商业部、物资总局联合下达《关于煤渣、烟道灰管理利用试 行办法》的通知，规定首先由本单位回炉再烧，多余部分均由煤炭经营部门统一管理，统一 分配利用，厂矿企业不得自行处理。1982年，省燃料公司在绥化县进行炉灰回收试点，1983 年5月7日，省经委、物资局以黑物字（83）第91号文件下达了《关于对炉灰渣、烟道灰实行 统一管理的通知》，规定各级燃料公司在下达企业、单位用煤调拨计划的同时，下达炉灰渣 回收计划，实行“供煤收灰，以灰供煤”的办法，回收炉灰渣的比例，原则上按供应煤的20 %收缴。不交炉灰渣的扣减其煤炭分配指标的5%。煤灰的利用途径，主要是用来烧砖、烧瓦， 全省每年可以回收利用炉灰100万吨，折合节约煤炭6万吨。
　　　　三、燃料节约政策
　　　　随着燃料节约工作的深入开展，1982—1985年，省有关部门制定了多项政策性规定。
　　　　1982年6月10日，省财政厅、经委、劳动局、物资局联合转发《关于国营工业、交通企业 试行特定燃料、原材料节约奖励办法的通知》。根据国家规定，煤炭的奖金率为节约价值的 8—15%。实行节约奖所需奖金不纳入工资计划，在统计上虽计入工资总额，但在计提职工福 利基金、职工奖金和企业基金时，应剔除节约奖金额后计算。这个通知，调动了广大职工节 约燃料的积极性。
　　　　1983年3月15日，省经委以黑经发〔1983〕59号文件发出关于开展企业节能升级活动的通 知，制定了重点企业节能检查评比标准细则，要求一类企业要巩固提高，二三类企业要抓紧 整顿，力争上半年升到一二类企业，1983年底要消灭四类企业。从当年7月份开始，对仍不能 升级的四类户，实行能源制裁，由能源供应部门按月扣减分配量（包括煤、燃料油、成品油 、焦炭、电）的10%。省燃料公司按照文件精神，严格检查企业的煤炭使用管理状况，经过竞 赛评比，使全省企业管理水平不断提高。1983年底，全省3669个划类市、县工业企业，其中 一类企业由7%上升到11%，二类企业由25%上升到38%，三类企业由29%上升到34%，四类企业由 39%减少到17%。经过核销的3385个工厂企业，其中实际单耗达到或低于历史最好水平的1492 个，占44%。
　　　　1984年3月13日，省经济委员会、省计划委员会、省物资局根据1983年全省主要工业产品 燃料实际消耗水平，本着积极、稳妥、可靠的原则，制定印发了“主要工业产品燃料消耗定 额”。对未达到省制定消耗定额的企业，要求各地帮助企业分析原因，以实事求是的态度采 取积极措施，限期达到定额标准。这个文件规定由省考核的28种主要产品的燃料消耗定额是 ：国电676克／度；地方发电1500克／度；大型糖厂900公斤／吨；中型糖厂1400公斤／吨； 机制纸1350公斤／吨；水泥（立窑）190公斤／吨；水泥（转窑）300公斤／吨；火柴110吨／ 万件；合成氨1300公斤／吨；平板玻璃115公斤／标箱；普通白酒1400公斤／吨；啤酒350公 斤／吨；豆油（榨油）1000公斤／吨；豆油（浸油）1500公斤／吨；印染布10000公斤／万米 。文件下发后，省燃料公司还制定了实施细则，对省主要产品的耗煤定额，实行严格的定额 管理制度。规定煤实耗低于省定定额的，在供应上优先照顾。超过定额的，超耗部分当年供 应协议煤，第二年限供。由于奖罚分明，推动了消耗水平的不断下降。据1984年末统计，由 省掌握的28个品种耗煤定额比上年下降的有15个品种，其中水泥、平板玻璃、乳粉、味精、 合成氨、磷肥、豆油、白酒等耗煤定额下降幅度在10%以上。
　　　　1984年12月22日，省经委、计委发出关于对超定额用燃料加价收费实施办法的补充规定 ，从1985年1月1日起，除城镇居民、职工食堂、部队生活用煤外，对其他各项超计划、超定 额用煤，超耗部分一律实行加价收费规定。超额供应的煤炭，一律按销售价加价100%收费， 收取的加价款，按企业隶属关系90%留给市、县、厅、局，主要用于节能技术改造，少部分也 可作为节能奖励，10%上交省燃料公司，主要用于全省节能奖励基金和推广节能先进技术。
　　　　这些改革性政策的实施，对推动全省燃料节约工作起了积极的作用。