一、建材三类物资管理
建材三类物资品种多、数量大，在省建材公司有专门机构管理。1977年制定了全省地方
管理的建材物资管理办法，同时印发了经营管理目录。规定160种地管建材物资统一由物资部
门申请、分配、衔接，分别由省、地（市）两级管理。省管品种主要是水泥制品、水泥原料
、卫生陶瓷等。在实践中，省、地（市）分工又不断调整，省管物资1977年列为30种，1978
年减到23种，1979年又减到17种，逐步扩大了地（市）级管理范围。地（市）管品种，先由
地区内就地就近平衡衔接，然后向省提报资源，由省统一组织省内外衔接。凡省内外衔接的
物资，都经过省公司办理合同签证，并通过运输计划保证按合同供货。
推行合同制和组织产需见面、定点供应。对于17种省管物资，省建筑材料公司从1977年
开始，同统配、部管物资一样，实行计划分配和统一订货的办法，每年两次在全省建筑材料
订货会议上签订合同。1978年对水泥原料石灰石、沸石和玻璃原料白云石粉，实行了定点供
应，固定产需关系。同时对膨润土、钾长石、型砂、陶土、白石子、白粘土、白云石等产品
，组织了10余次单一品种的产需衔接会，供需双方直接见面，议质，议价，平衡产需。
积极扶持生产，扩大地方资源。一手抓分配、衔接，一手抓资源管理、扶持生产。对于
省内的短线产品和新产品，每年都制定出扶持生产的规划，呈报省物资局专项安排一些物资
。1977年至1979年每年解决钢材三五百吨，水泥一二千吨，木材二三百立方米，玻璃一二千
标准箱，还有少量汽车、电机、工具等，对促进地管物资生产发展起了很大作用。省内生产
的品种由1976年的37种增加到1979年的65种，有35种自给有余可供外省需要。鸡西市和牡丹
江、合江地区成绩显著，新增20多个品种，成为全省建材三类物资生产供货基地。全省增加
的资源主要有石灰石60万吨，鳞片石墨、膨润土、菱苦土各1万吨，白云石粉（块）2万吨，
珍珠岩粉10万立方米。省外进货相应减少，其中生产水泥用石灰石由依靠省外进货变成省内
基本自给。从辽宁、吉林两省进货量，1978年为120万吨；1979年58万吨；1980年22万吨；1
981后全部由省内供应。
加强组织领导和业务建设。省建筑材料公司地管物资科，1977年时，人员配备7人，198
0年时增至10人，分管地管物资的分配供应、省内外衔接、运输计划管理等项工作；各地、市
公司也有专门科室和专人分管这项工作，省、地（市）两级形成了一支三类物资工作队伍。
每年8月份采取集体办公的办法，省、地（市）公司有关人员共同汇总资源和申请计划、衔接
合同，共同研究工作中的问题，然后统一组织到省外衔接，省公司带队参加辽宁、吉林两省
的衔接定货会议，与供货厂矿直接见面。积极贯彻就地就近的原则，对于同质同价的产品，
省内有的不进省外的，东北有的不进关内的，避免舍近求远盲目购销的现象，有利于合理利
用资源和节约铁路运力，降低生产成本。
建材三类物资管理存在一些问题。一是自销的冲击，集中统一管理的弊端逐渐明显。全
省订货合同数，1978年4000份，1979年2800份，1980年提报1270份；订货数量，1978年400万
吨，1979年250万吨，1980年提报192万吨，其中省内外都减少，省外减少的比例大。省内供
货量，1978年160万吨，1979年120万吨，1980年提报100万吨；省外进货量，1978年250万吨
，1979年130万吨，1980年提报92万吨，减少的原因并不是需要的减少，而是由于生产企业大
力推销，用户少报或不报申请计划，而改为直接向生产企业购买。二是多头经营，1976年经
省革命委员会批准把地方平衡材料——砖、瓦、砂、石、灰从物资部门拿到建材工业部门管
理，连同铁路运输计划管理工作同时拿过去，建材三类物资形成两家管理的局面。水渣是水
泥生产的主要原料之一，过去都由省物资部门供应管理，1978年后也形成一个品种两家分配
的局面，建材局分配省外的，物资部门分配省内的，难以综合平衡。三是生产盲目发展，价
格混乱，产品开始出现过剩。黑龙江省的珍珠岩、白云石粉、白粘土、膨润土、白石子、石
灰石、石英砂、七○砂、煤粉、低炭石墨、土状石墨、大便器等产品，出现产大于销的局面
。从1980年产需计划看，白粘土粉全省需要2万吨，资源有3万吨；大便器需要2万套，资源有
3万套。建材三类物资的价格相当混乱，如珍珠岩粉每立方米高的45元，低的30元；白粘土每
吨高的78元，低的47元。
二、化轻三类物资管理
1971年，国家下放18种物资，由省化工轻工公司管理，即盐酸、液氯、漂白粉、氯化钙
、粗亚硫酸钠、液氨、氨水、氯化铵、工业硫酸铵、工业尿素、红黄丹、钦白粉、立德粉、
铬黄、华兰、动力苯、三角带、传动带。1973年又下放苦味酸、工业用毡、工业用呢等3种物
资。1983年后又下放18种物资，即重质笨、纯吡啶、混合酚、电木粉、草酸、二氯乙烷、离
子交换树脂、癸二酸、有机玻璃、磺化煤、磷酸三钠、轻质碳酸钙、有机硅树脂、甘露醇、
褐藻胶、风扇带、塑料编织袋、塑料编织布。省化工轻工材料公司对这些三类物资的管理，
主要是疏通渠道，协调关系，固定协作关系，建立定点关系，能在省内定点的产品，一律在
省内定点供应。省内不能定点的，按规定内容填写卡片，由省化工轻工材料公司统一组织省
间的定点供应。
三、编制目录和扶持生产
1978年8月4日，省物资局恢复了三类物资处。三类物资处主要工作是组织调查研究，了
解全省三类物资生产、供应、销售情况，组织制定黑龙江省三类物资管理目录；安排扶持三
类物资生产，制定三类物资管理办法，解决三类物资供销中的问题，开展三类物资定点定量
供应。1978年10月31日三类物资处在海林县召开沸石岩产需衔接定点供应会议，组织海林县
向省内20家水泥厂定点供应10万吨沸石岩。1979年三类物资处组织编制了黑龙江省三类物资
管理目录，以省物资局名义下发全省，要求各地、市和省直各部门提出经营三类物资的品种
、规格型号、生产部门、经营部门。经过整理、研究，最后审定出具体的目录项目编印成册
。10月由黑龙江省经济委员会、黑龙江省物资局联合编印下发执行。通过编制目录，理顺三
类物资的品种、规格、型号和生产、经营部门，明确分工，做到企业需要三类物资有头可找
，明确了生产、经营部门的责任，为开展三类物资定点定量供应打下基础。全省三类物资管
理目录按照现行的经济管理体制，以当前生产和经营的品种为基础，参照几年来生产、需要
的变化而编制，目录共列入生产、经营三类物资21大类、7676种产品。
1979年省物资局除了编制目录外，还组织安排三类物资生产，解决三类物资的生产、供
应、销售问题。黑龙江省生产三类物资品种很多，但生产三类物资企业无生产计划，原材料
没有保证，生产一直发展不起来。如果不进行扶植，不帮助企业解决实际困难，社会上所需
的三类物资仍然无法解决。齐齐哈尔市油漆化工厂生产的各种油漆，主要保证齐齐哈尔车辆
厂生产车辆用，需要量很大。油漆厂需要解决计划外用油脂，特别是生产的红丹防锈漆所需
原料是铅，长期不能满足供应，影响车辆厂的车辆出口任务。1980年省物资部门从计划外安
排铅5吨，解决了出口任务的需要。齐齐哈尔第一、第二机床厂生产出口机床急需醇酸瓷漆，
也是通过安排生产加以解决的。还为鸡西市陶瓷厂安排了一批钢材、水泥和一辆载重汽车，
使该厂很快就能生产卫生陶瓷，改变黑龙江省过去不能生产卫生陶瓷的局面。
随着物资流通的市场化，三类物资完全放开。省物资局三类物资处于1981年1月17日撤销
。省建筑材料公司1985年也撤销了三类物资科，由生产企业和用户直接购销见面，不再统一
组织供应。
