煤炭运输分江运和铁路运输两种。江运计划每年4月份在开江前编制，由省燃料公司和省 航运局共同组织哈尔滨、佳木斯、沙河子港和3个港的煤炭中转站以及有关的煤矿、沿江市、 县参加，平衡全年江运计划。开航后根据水情和船舶情况需调整月度计划时，由省燃料公司 和省港务局共同协商进行调整。水运计划的内容包括起运港、到达港、收货人、数量等，由 托运人和承运人盖章有效。铁路运输计划按月编制，在每月上旬安排下月计划，由东北内蒙 古煤炭销售公司（国家统配煤矿）和省煤炭管理局（地方煤矿）与哈尔滨铁路局共同组织。 各矿务局、发货站以及省、地、市燃料公司，省直有关厅局参加。编制铁路运输计划的依据 是煤炭订货合同，煤矿提供的月份煤炭资源和铁路提供的车皮数量，经平衡后，制定出分品 种、数量、车数的平衡表。煤炭运输计划包括合同号、到站、收货单位、品种、数量及发货 单位、发货站等。煤炭运输计划的调整与变更，省直厅局之间的调整，追加或削减指标，由 省燃料公司根据实际情况与有关厅局协商，并经省计经委同意后，办理变更或追加手续。市 、县之间的调整，由地、市燃料公司提出意见，经省燃料公司同意后办理。在本市、县范围 内调整计划，由市、县燃料公司提出意见，到省燃料公司办理手续。
　　　　煤炭是大宗物资运输，为了合理安排运输，发挥有限车皮的运用效率，减少长距离或相 向、倒流运输，铁道部和煤炭部共同制定了《煤炭合理运输流向》，对具体发站、到站界限 和特殊品种的流向有严格的规定，不得违反，遇有特殊情况或紧急需要违反流向的一律报请 铁道部批准。 　　 　　 　　
　　　　1964年11月7日，省人民委员会制定的《关于物资运输管理的暂行规定》中规定，地方矿 产煤炭，出省由省物资厅签发运输证明，省内运输不限制。1973年5月4日，省革命委员会在 《黑龙江省物资运输管理规定》中规定，地方矿产煤炭，省内运输凭铁路局批准的月度要车 计划托运，出省由省煤炭管理局签发运输证明。
　　　　1978年以后，对地方矿生产的煤炭，省内外整车（船）运输，凭省燃料公司月度要车（ 船）计划表加盖“运输专用章”办理托运。
　　　　1984年5月3日，省物资局、哈尔滨铁路局（84）黑物联字第101号文件《关于修改地方煤 炭合理运输流向的联合通知》规定：凡是地方煤炭均按新的流向组织调运；出现超出流向时 ，应积极进行合理调整，调整确有困难的由省燃料公司与铁路局共同审批；地方煤炭合理运 输流向表从1984年7月10日起实行。同时将前发有关地方煤炭合理调运流向的联合通知废止。