一、巴彦建立农村物资供应网点试点
　　　　1978年的全国物资局长会议，推广了广东省台山县端芬公社物资站的经验，要求各地物 资部门因地制宜地尽快建立农村的物资供应网点。1978年6月10日，全省物资局长会议提出： “农村公社物资供应网点，今年各地区都要进行试点，争取到1980年把农村供应网点建立起 来。”随后，省物资局组织力量，进行试点。
　　　　巴彦县榆树公社物资站于1978年8月10日正式开业，这是省内第一个建立的农村物资站。 为了推广这一经验，省物资局于1978年10月27日至11月2日在巴彦县召开了全省建立农村物资 网点现场会。会议由巴彦县介绍经验并组织与会者到榆树公社现场参观。
　　　　榆树公社试办物资站后，受到了群众欢迎，显示了很大的优越性。但也有部分公社干部 怕资金少，办不了；怕短线物资少，保不了；怕没有管理经验，巩固不了。因而信心不足， 建站工作进展迟缓。针对上述思想问题，采取边试办、边总结、边宣传推广的办法，使大家 看到了办好物资站的好处：一是有利于掌握下情，及时满足农村需要。多年来尽管是县物资 部门季季由主要领导带队，深入农村一面送货上门，一面调查研究，但由于全县社队多、范 围广，难以全面掌握不断变化着的情况，常常顾此失彼，供需脱节。而公社物资站，由于处 在第一线，扎根在农民中，耳目灵，情况明，能够准确掌握农业需要，及时提供物资。二是 有利于节约开支，降低生产费用。办站前，农村那怕是购买几十米电线，也要派出专人专车 ，往返几十里，甚至上百里，开支很大。榆树公社建站前，全社平均每天12人在外边采购物 资，每年用人工7300多人，全年旅差费五六万元。公社有了物资站，三四个专职物资工作人 员，就承担了公社的物资进销任务，旅差费的支出降低85%左右。三是有利于农机具检修。公 社物资站按计划组织进货，有的农机具当天坏了当天就可以修好，使机械使用率大大提高。 四是有利于补长后勤部门的短腿，壮大集体经济。
　　　　公社物资站的主要任务是统一负责进销本公社所需的各种物资，做到就地就近供应，坚 持送货到队，服务到门，全心全意为农业生产和农民生活服务。在普及工作中注意抓了人员 、资金、房舍、业务建设等项具体措施的落实。办站人员的来源，领导干部从公社企事业和 大队干部中择优选配，职工从返乡知识青年、复员军人和群众骨干中选拔。办站所需资金主 要是由公社积累中解决，每站一般需要2万元左右，发生临时资金困难向银行申请解决。办站 需要的营业室和仓库，采取先借后建的办法，因地制宜，因陋就简，逐步改善。
　　　　巴彦县政府为了加强物资站的建设，分期分批举办物资站长、会计、业务人员的培训， 组织各物资站开展了以“五比”为内容的社会主义劳动竞赛，即比办站方向、比经营管理、 比服务态度、比业务水平、比经济效果，半年一检查，一年一评比，表彰先进单位。县领导 把物资站的建设纳入议事日程，下乡检查农业生产的同时，都过问检查物资站的工作。由于 巴彦县物资部门加强对农村物资站的领导，不到1年，全县25个公社都办起了集体所有制的物 资站，有职工148人，房间151间，自有资金们万元，供应给社员建房钢材247吨，水泥823吨 ，全县打井2300多眼需用的钢管、硬塑管供应到户，满足了需要。
　　　　二、全省物资供应站的普及和整顿
　　　　巴彦县建立农村物资供应网点试点经验推广后，全省农村物资供应站发展很快。到1978 年末，建立起138个公社物资站，1981年末达到614个。中共十一届三中全会以后，全省农村 实行了各种形式的生产责任制，对生产资料的要求日益增加。尤其是生产资料的供应对象发 生了变化，由过去的生产队、生产大队集体购买生产资料，变为千家万户购置。同时有些农 村物资站本身也存在一些问题。一是经营范围窄小，有的物资站只经营10多个品种，有的由 于资金不足，没有一定的库存资源，基本上是搞预约代购，不能应时应季地做好供应工作。 二是管理混乱，经营管理不健全，有的随意安插人员，有的任意赊销物资，抽调资金，摊派 费用，致使有的物资站出现了亏损。三是收费不合理，影响物资站经营的积极性。四是领导 不适应工作需要，有相当一部分物资站的站长年龄大、身体差、文化低、缺乏经济工作经验 ，不能胜任工作。五是交叉经营生活资料过多，有的经营生活资料的比重超过生产资料，个 别的甚至变成食杂店，物资站有名无实。
　　　　针对上述情况，1982年1月18日，省政府以黑政发［1982］2号文件批转巴彦县人民政府 《关于普及农村公社物资站情况的报告》，要求各地各部门对农村物资站要给予必要的支持 ，帮助解决物资供应网点建设中遇到的困难和问题。按照省政府文件精神，从1982年开始， 在全省范围内对农村物资站进行整顿。整顿的主要内容：
　　　　第一，进一步明确农村物资站的领导体制。物资站是社办集体所有企业，由当地公社和 市、县物资部门双重领导；是物资部门在农村承担零售业务的基层单位，物资部门对农村物 资供应的好坏以及对物资站的进货、销售、供应和管理负有直接的责任，各市、县物资部门 不能借口农村物资站是公社的集体企业而放松领导和管理。
　　　　第二，整顿经营方向。农村物资站的经营必须以物资部门经营的生产资料为主，其范围 主要是经营金属材料、机电产品、建筑材料、化轻产品、木材等，这部分物资经营的比重不 得低于全部经营的70%。
　　　　第三，整顿领导班子和职工队伍。物资站人选必须符合革命化、年轻化、知识化和专业 化标准，选拔有一定文化水平、事业心强、认真负责、懂经营、会管理的中青年担任。物资 站长的配备，公社须征得物资部门同意，由双方协商确定。对现有的站长，不具备条件的， 要进行调整。物资站的工作人员，实行定员定编，超编人员由公社帮助解决或另行安排就业 门路。加强在职人员的政治和业务培训，坚持经常考核，不断提高他们的责任感和业务水平 。
　　　　第四，整顿财务制度，健全各项管理制度。建立和完善财务制度，严格财经纪律，坚持 财务手续，经营物资做到日清月结，帐物相符，任何部门不得随意抽调和挪用物资站的资金 或强行赊销物资，不得随意向物资站摊派费用。建立健全以经营责任制为中心的各项规章制 度，如物资进销制度、出入库验收制度、保管制度、营业制度、预约送货制度和奖惩制度等 ，建立起正常的工作秩序。
　　　　经过整顿、巩固和发展，1985年底，全省有农村物资站706个，占全省农村乡镇1088个的 70%左右，职工总数3789人，拥有自有资金675万元，全年销售额8000多万元，盈利228万元。
　　　　三、农村物资站的有关政策规定
　　　　1980年1月10日，省物价局、物资局（80）黑价联字2号文件对农村物资供应站的收费标 准做出了具体的规定：
　　　　1．公社物资供应站供应物资，按照“以收抵支、收支平衡”的原则。根据距离市、县远 近向用货单位收取3%到6%的综合费率（包括管理费和进货运杂费），具体收费标准由市、县 物价、物资科（局）共同商定后执行，并报省备案。
　　　　2．马车轮胎价格。公社物资供应站，执行全省城乡统一供应价，即32×6—10层的每套 215．50元，32×6—8层的每套187．90元。市、县物资部门供应给公社物资供应站，按国拨 价加2%的管理费和各地规定的进货运杂费作价，其差额部分为公社物资供应站费用。
　　　　3．公社物资供应站，是农村生产资料供应部门，为了减轻农民负担，任何单位不准向公 社物资供应站征收各种费用。
　　　　1981年11月23日省税务局（81）259号文件对农村人民公社物资供应站免征工商税问题做 出规定：
　　　　1．农村人民公社物资供应站，凡是从县物资（公司）购进的机电、金属、建材、轻工、 化工等生产资料，并按照县物资局的统一调拨价，只加收3—6%进货费和管理费作为对外供应 价格的，应单独记收核算。从1981年12月1日起暂免征零售环节的工商税，对超过加价幅度标 准的仍应照征零售环节的工商税，过去已征或未征的税款一律不作退补。
　　　　2．农村人民公社物资供应站，自行到外地采购属于县物资局（公司）经营的生产资料对 外供应，应照章征收零售环节的工商税。但对个别生产资料，本县物资部门没有，而是从外 地自行购进，又是采取保本经营，纳税发生亏损的，应按照税收管理体制规定，报经批准， 可给予适当的减税和免税照顾。
　　　　3．农村人民公社物资供应站，兼营属于基层供销社经营的农用塑料薄膜、汽油、柴油、 润滑油、肥料、农药、半机械化农具、农牧业用盐、种子种苗以及代农机公司按省统一价格 销售的农机产品及其零配件等10种商品和兼营或代销其他商品的，仍应按照省税务局黑税二 （81）174号通知规定办理，征收零售环节的工商税。
　　　　1983年5月5日黑龙江省物价、物资局（83）黑价联字16号文件发出关于农村物资供应站 作价办法几个问题的通知：
　　　　全省农村物资供应站经营物资的收费，是按照市、县物资部门的供应价，依据路程远近 ，由市、县物资局（科）和物价局核定收取3—6%的综合费（包括进货费和管理费），作为供 应站对外供应价格，但一些笨重、易耗、价低的物资如金属材料、水泥、玻璃、木材等大宗 物资，收取了3—6%的综合费，还抵不上运费的支出，要赔上人工装卸搬运费和差旅费，尤其 是偏远的供应站更是如此，影响了供应站经营这些物资的积极性。为了满足农村工农业生产 和社员生活需要，本着既要考虑到减轻农民负担，又能使供应站经营有所盈余的精神，对农 村物资供应站作价办法做出规定：
　　　　1．从市、县物资企业进货，仍执行3—6%的收费标准，但对笨重、易耗、价低的物资如 金属材料、水泥、玻璃、大中型机电设备、木材、煤炭，按3—6%综合费率收发生亏损的，可 按市、县物资部门供应价，加收实际费用，保本作价对外供应，实行保本经营的物资价格， 由供应站提出价格成本资料，报市、县物资局（科）复核，经市、县物价委员会批准实行。
　　　　2．农村物资供应站，对个人生活需要，可以实行零售价，供零差率由市、县物资部门和 物价部门制定，对专业户和社员承包责任田生产用的物资，不得实行零售价。
　　　　1984年11月1日经省政府同意，黑龙江省物资局下发黑物字（84）第241号文件——《关 于开拓农村生产资料市场搞好农村物资供应的规定》：
　　　　1．巩固和发展现有的乡镇物资供应站。现有的706个乡镇物资站，它们是市、县物资部 门在郊区和农村销售生产资料的基层网点，必须采取措施使之进一步巩固提高。没有建站的 乡镇要积极创造条件，迅速把物资站建立起来，暂时没有条件建站的，可与农村有关部门协 商，进行联营或委托代销。
　　　　2．委托农民建立代销点。组织一批经营农、林、副、牧、渔业的农民，兼作物资站的代 销员，代销的报酬从物资站3—6%的费用中解决，由县物资部门或乡镇物资站同代销点、代销 户具体商定。
　　　　3．聘请兼职的生产资料销售联络员。聘请熟悉农村情况、热心负责的农民兼任购销联络 业务，串村走巷、走访用户、搜集信息、登记需要，及时就近向物资站和县物资部门反映， 由物资站或县物资部门组织供应。代办此项业务，县物资部门或物资站，可以从成交总额的 收入中提取2—3%付给联络员作报酬。
　　　　4．建立以销售生产资料为主的农村专业经营户，专业经营户要经市、县工商行政管理部 门审核发给营业执照。
　　　　5．农村需用大宗物资指标分配到乡，由物资站组织供应或由县物资部门直接供应，送货 上门，减少中间环节。