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第五节 推广经济责任制

  黑龙江省各级物资部门从1980年起,学习农业和工业企业实行生产和经营责任制的经验 ,结合本系统的实际,逐步实行以对财政承包为主要内容的经营责任制。同时在物资企业内 部也建立经营责任制,大体做到责任清楚,考核有据,奖惩分明,充分挖掘企业内部的潜力 ,调动广大职工的主动性、积极性和责任感,改善了经营管理,提高了经济效益。全省物资 系统,1979年经营亏损962万元。逐步推行责任制后,1981年盈利1302万元。
    为了总结经验,推动工作,1982年7月15日至19日在齐齐哈尔市召开了全省物资系统推行 经济责任制现场会,主要是推广齐齐哈尔市化建公司的经验。1981年8月末,齐齐哈尔市物资 局党委派出以李少白副局长为首的工作组,在齐齐哈尔市化建公司搞经济责任制试点,当年 10月开始正式实行。实践证明经济责任制是全面治理企业的好办法,它把责、权、利结合起 来,充分调动了广大干部和职工办好企业的积极性,不仅经济成果显著,而且促进执行政策 、完成计划、转变作风、搞好服务和团结互助等方面发生变化。
    齐齐哈尔市化建公司的具体做法可概括为:“责任落实,指标分解,三级考核,记分计 奖”。一是正确地确定5个方面325个考核核算内容。遵循原则是反映国家对物资部门的基本 要求,有主有次全面考核。二是准确地分解经济指标。公司对上级承担的各项经济指标逐项 分解,按月分别下达给各有关科室。对于不能用经济指标检查的经济责任和其他工作,都用 规定任务和完成任务质量要求的办法落实到有关科室。有关科室再把自己承担的指标分解成 若干小指标,落实到班组和岗位(个人)。三是考核制度化、经常化。建立了公司对科室、 科室对个人坚持天天考核、月末汇总审核的制度。每半年由职工大会常设主席团对经理、副 经理进行一次考核的制度。四是坚持按劳分配原则,合理分配奖金,使奖金起到鼓励先进, 鞭策后进的作用。
    推行经济责任制取得的效果:第一,由于把完成国家计划放在首位,增强了计划观念和 政策观念,更加自觉地为生产建设服务。1981年齐齐哈尔市化工建材公司的利润创造了历史 最高水平,引起了各方面的注意。省、市、局物价检查团,先后进行物价和财经纪律检查, 检查3000多笔没有一笔违反政策的,只发现两笔计算技术上的差错。第二,提高了经济效益 。实行经济责任制的1981年10月至1982年6月与上年同期相比,销售收入3168万元,增长34. 35%,利润191万元,增长1.3倍,费用水平5.25%,下降0.23%,周转加快15天。第三,调 动了职工积极性,增加了主人翁责任感,出现了人人关心计划的完成,人人关心经营成果, 人人注意改进服务作风的新局面。第四,加强了企业管理,提高了经营水平。过去业务、储 运和财务之间互相推拖,帐帐、帐物不符的情况基本克服。
    为了推广齐齐哈尔市化工建材公司的经验,1982年5月至7月间,省物资局胡镇中、魏大 成、邵方恒、施盘星、刘雨金等3次去齐齐哈尔市,帮助总结经验,在齐齐哈尔市物资局的配 合下共撰写出7份材料:关于推行经济责任制试点情况的汇报(齐齐哈尔市物资局);我们是 怎样试行经济责任制的(齐齐哈尔市化工建材公司);实行经济责任制,提高供应工作水平 (齐齐哈尔市化工建材公司化工科);在实行经济责任制中,做好财务工作(齐齐哈尔市化 工建材公司财务科);建立经济责任制,提高储运工作的经济效果(齐齐哈尔市化工建材公 司储运科);在实行经济责任制中,进一步做好后勤服务工作(齐齐哈尔市化工建材公司办 公室);在实行经济责任制中,做好经济保卫工作(齐齐哈尔市化工建材公司保卫科);我 是怎样做好考核员工作的(齐齐哈尔市化工建材公司化工科兼职考核员张岩)。
    在认真做好各项准备工作的基础上,全省物资系统推广经济责任制现场会在齐齐哈尔市 召开。全省各级物资部门和所属企业的负责人920人参加,应邀到会的还有国家物资总局综合 管理司谭有衡处长,张国忠副处长。会议期间,听取了齐齐哈尔市物资局和化工建材公司的 经验介绍。各地代表结合本地区、本单位的情况,对推行经济责任制的问题进行了讨论和研 究。省物资局局长孔玉在会上做了报告,对会议给予积极的评价。认为这次会议开得及时, 不但学到了具体办法,也学到了齐齐哈尔市物资部门的积极进取精神。把经济责任制工作开 展起来,全省物资工作一定会有一个很大的进步。
    全省400多个县属以上的物资企业中,有257个实行了经济责任制,使物资企业有了内在 的动力,调动了全体职工加强经营管理的积极性。1981年全省物资部门盈利1302万元,1982 年达到2279万元。定额流动资金周转由1975年的153天减少到64天,显示了推行经济责任制取 得了良好的经济效益。