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第六节 物资企业整顿

  根据国务院《关于国营工业企业进行全面整顿的决定》精神,省委、省政府关于企业整 顿工作的部署,从1982年开始,对全省431个县以上物资企业分期分批进行了整顿,这项工作 1985年底基本结束。复查合格的346个,占80.3%,处于整顿结尾的60个,占14%,尚未整顿 的25个,占5.7%。经过整顿,企业领导班子进行调整,使干部的年龄结构和知识结构接近于 四化的要求,提高了决策水平和工作能力。在企业整顿中,各地物资部门相应地进行简政放 权,划小核算单位,建立健全考核、奖罚等各种规章制度,有的还实行党政分设及经理任期 目标责任制。
    一、省局直属公司的整顿
    省局直属专业公司在省物资局的统一安排下,省化工轻工材料公司在1982年,省金属材 料、燃料公司在1983年,省机电设备、木材、建筑材料公司在1984年,其他公司在1985年都 进行了整顿。
    省金属材料公司的整顿从1983年4月开始,同年11月结束。首先是整顿了领导班子,使之 更加符合干部四化的要求。省金属材料公司的领导班子,过去年龄偏高,文化偏低,专业知 识偏差。经严格把好“三关”(即政治关、年龄关、文化关),调整后的公司领导班子,实 行党政分设,共5名成员,平均年龄由调整前的54.3岁降到46.1岁。大专文化程度由过去的 25%提高到60%。科级干部平均年龄由51.5岁降到48.3岁,大专文化程度由26.1%提高到31 .4%。二是以提高经济效益为目标,不断改善企业素质。主要做了以下几项工作:搞好经营 决策,按社会需要组织购销,充分利用日元贷款组织进口10多万吨钢材,搞活了流通。加强 基础工作,包括库存物资管理,财务管理,劳动定额。建立以岗位责任制为核心的各种规章 制度。三是坚持进行改革,把整顿与改革紧密结合起来,以整顿带动改革,用改革促进整顿 。如改革供应方式,组织承包供应。对省列入承包供应的安达毛纺厂、安达乳品厂、兰西亚 麻厂等3个重点项目所需的钢材按建设进度和实际需要组织供应。扩大定点供应,全年组织定 点供应钢材22400吨。组织以城市为中心的物资流通,全年划转由地、市就地就近供应的单位 25个,划转供应钢材2556吨,对用户来说,既方便又节省了费用。如划转由鸡西市供应的鸡 西磷矿,过去由省化工厅供应钢材,每吨费用68元,由鸡西市就地就近供应,每吨可节省46 元。对进口钢材实行转销结算,直接供应的有10.5万吨,全年预计可为用户和基层公司节约 直接流通费用116.7万元。1980年以后,省金属材料公司扭转了长期亏损的局面,经济效益 逐年提高,但仍然存在着一些影响经济效益的因素,如经营管理不善,业务、财务、储运之 间不协调等问题。通过这次整顿,较好的解决了存在问题。金属材料公司的企业素质有了明 显提高,各项经济指标创造了历史最好水平。
    二、地市物资企业的整顿
    鸡西市物资局采取先行试点,然后全面铺开的方法。1983年10月,由1名副局长带队到市 建筑材料公司蹲点,参加全过程的企业整顿,取得经验后,其他公司于1984年3月全面铺开, 截止8月底较好地完成了整顿企业的任务,经市企业整顿办公室检查验收,金属、机电、木材 、化轻、建材、服务6个公司全部达到合格,由市整顿企业办公室负责人向这6个公司颁发了 全面“整顿合格证”。
    佳木斯市物资局对下设的8个公司分期分批进行整顿。1982年1月,首先在金属材料公司 试点,于1983年2月验收合格。1983年1月安排机电、服务、化轻、建材4个公司进行整顿,同 年10月验收合格。由于速度快、质量好,受到了市整顿办公室的好评。整顿中,主要抓了三 方面的工作。一是给企业松绑放权,增强企业活力。二是增加企业的辐射能力,发挥中心城 市的作用。三是实行经营承包,改善企业管理。
    牡丹江市物资局所属金属材料、机电设备两个公司于1983年10月经整顿验收合格。1984 年4月15日开始对燃料、木材、建筑材料、化工轻工材料和金属回收5个公司进行整顿,到9月 末结束。经市计划委员会检查验收全部合格。整顿的基本做法,一是组成强有力的蹲点调查 组,市物资局党委抽调13名同志组成5个组进驻整顿公司。二是调查摸底,搞好思想发动。三 是统一认识制订规划。四是加强各项规章制度建设。五是搞好验收总结。
    齐齐哈尔市物资局从1982年开始,根据市里统一部署,首先对那些“基础差、潜力大、 见效快”的或者“基础好、盈利大,对全局有较大影响的企业”进行了整顿。到1984年底, 局属7个专业公司中已有金属材料、机电设备、化工建材、燃料等4个公司整顿合格,其他公 司在1985年整顿合格。整顿中,他们坚持从本部门实际情况出发,用改革精神指导整顿工作 的开展,以整顿领导班子和基层组织为重点,以保计划供应,保重点建设和提高物资企业经 济效益为目标,从整顿企业的基础建设入手,收到了显著的效果。
    哈尔滨市物资局,1984年对化工轻工材料、建筑材料、机电设备、金属回收、生产资料 服务5个公司进行了整顿,各公司的领导班子普遍得到了充实和调整。金属材料公司整顿前领 导班子5人,平均年龄56岁,其中具有大专文化程度的有1人,整顿后新班子是4人,平均年龄 48岁,其中具有大专以上文化程度的2人。市燃料公司把原来的23个科室精简为18个,使机构 设置更加适应经营管理的需要。市化轻公司建立健全了以经济责任制为中心的各项规章制度 。回收公司整顿劳动组织,加强了劳动纪律。哈尔滨市物资局1985年加强领导,加快了进度 ,全面完成了整顿企业的任务。
    大庆市物资局,1984年5月开展整顿工作,所属8个单位全部达到标准。10月,市物资局 整顿后向这些单位颁发了合格证。通过验收,共发现问题362个,当时整改中解决272个,占 75%。
    双鸭山市物资局1984年对7个专业公司进行全面整顿。当年12月10日进行验收基本上达到 了合格标准。整顿任务完成的比较好,主要是党委重视,局长亲自抓整顿工作。市物资局在 1984年九、十月间分别召开了企业整顿工作经验交流会和以岗位责任制为中心的各项规章制 度建立与执行情况交流会,总结表扬了进度快、路子对、方向明、成效突出的典型单位。从 而推动了整顿企业工作的向前发展。
    伊春市物资局根据市委关于“不等不靠,尽快进步,自行整顿,自学成材”的要求,从 1983年11月1日起开始,对各公司分二批交错进行整顿,到第二年9月中旬圆满完成了全部任 务。主要做法,一是市物资局党委十分重视,局领导包点,分工负责及时研究,加强指导。 二是每一阶段结束,都向市整顿办公室汇报,取得市领导的支持和指导,使整顿工作一起步 就上了路。三是重点抓好领导班子调整;四是推行了各种形式的责任制。
    七台河市物资局,1982年整顿的有金属、机电、回收等3个公司。1984年6月除对这3个公 司进行巩固、补课、验收外,对化轻、建材、木材等3个公司进行了整顿。同年底这6个公司 经市体制改革办公室验收合格。市生产资料服务公司的整顿工作在1985年完成。
    绥化地区物资局,从1982年开始抓整顿工作到1984年底,全地区物资企业62个,已整顿 31个,其中验收合格的29个。其余物资企业在1985年进行了整顿。
    黑河地区共有县以上物资企业38个,整顿工作进度比较慢,原计划1984年整顿验收9个单 位,实际只验收2个单位。黑河市物资服务公司和德都县机电设备公司经过整顿改变了企业面 貌,经济效益显著提高。其他企业的整顿工作拖到1985年进行,也只是搞了一部分。
    三、创“六好”企业活动
    企业整顿工作基础结束后,1984—1985年在各地、市和省直物资部门开展了创“六好” 企业活动。
    六好,一是贯彻党的各项方针政策好,能够正确处理国家、企业和职工三者利益关系。 二是供应服务好,经营方向端正,牢固地树立了用户第一、服务第一的思想,真正做到了为 工农业生产建设服务,为人民生活服务。三是经济效益好,做到了“供应好、周转快、消耗 低、费用省”,主要经济效益指标达到本省同行业先进水平。四是文明经营好,建立了一套 科学文明的管理制度。各项基础工作扎实。五是政治工作好,领导班子符合四化要求,党组 织的战斗力和党员先锋模范作用有显著提高,党风有根本好转,在建设一支有理想、有文化 、守纪律的职工队伍方面成绩显著。六是安全生产好,没发生重大伤亡、火灾事故。
    1984、1985年两年经省政府批准,全省物资部门有10个企业被评为六好企业。他们是: 省燃料公司、牡丹江市燃料公司、省金属材料公司、鸡西市金属材料公司、五常县金属材料 公司、佳木斯市机电设备公司、佳木斯市生产资料服务公司、牡丹江市化工轻工材料公司、 牡丹江市金属回收公司、齐齐哈尔市昂昂溪煤炭商店。
    这10个六好企业的共同特点是:
    1.贯彻党的各项方针政策,物资工作搞的好。省金属公司坚持改革开放,在开拓市场、 组织联合经营上取得了突破性的进展,在改进金属材料流通方式上,扩大划转供应,实行转 销代供,就港直拨,重点供应等,做了新的尝试,不但更好的保证了生产建设的需要,同时 增强了企业的活力。1984年盈利额接近千万元,创造了历史最好水平。牡丹江市化轻公司, 对全市需要化工原料的企业推行合同承包供应办法。实行合同承包的供应量占全市企业总需 要量的80%以上,合同执行率达到98%,这对提高社会经济效益,保证供应有很大的作用,因 而受到了用户的普遍欢迎。
    2.企业的五项经济指标在全省同行业中居领先地位,同时有现代化的管理成果。这些企 业普遍重视采用先进技术,运用现代化的管理方法和管理手段,不断提高企业的管理水平。 牡丹江市燃料公司运用微机为企业经营管理服务,各店、站、厂相继绘制70多块墙板,可以 一目了然地揭示各项业务活动的进展情况,便于进行目标管理。牡丹江市回收公司采取废钢 屑打包压块的新方法。过去轻料打包,每立方米只有1.8吨,现在是2吨,为钢厂提供了方便 。该公司还利用光谱仪鉴别废钢铁型号,对合理使用废钢铁,提高炼钢质量具有重要意义。
    3.坚持两个文明一起抓,政治思想工作活跃,职工的精神面貌有明显的变化。安全保卫 工作做得好,多年没有发生火灾或其他生产事故。齐齐哈尔市昂昂溪煤炭商店开展优质服务 ,一店走万家,送煤送票上门服务,群众十分满意,为改善经营环境,自力更生建造700平方 米的办公楼和150平方米的检斤室都是本单位职工自己设计和施工,68天时间就把两幢房屋建 设起来,每平方米的造价只有170多元。