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第八节 交流物资体制改革经验

  1985年12月16日至20日,在牡丹江市召开了全省物资系统改革经验交流会,这是全省物 资部门第一次召开有关物资体制改革方面的业务会议。会议共印发28个经验材料,参观了牡 丹江市金属材料公司、木材公司、燃料公司、化工轻工材料公司和金属回收公司,讨论了省 物资局提出的《关于物资流通体制改革的意见》。会议交流的主要经验有:
    牡丹江市物资局实行经理负责制,增强企业活力,搞活物资流通。主要做法,一是选贤 任能层层组阁,按四化要求选配好领导班子;二是实行干部任期目标责任制;三是精简机构 ,划小核算单位;四是以“包”字为核心,普遍推行经济责任制;五是加强基础建设,提高 管理水平。
    齐齐哈尔市物资局办好物资贸易中心,搞活流通,促进生产建设发展。在管理体制上, 实行5个结合,即以生产资料服务公司为主体,联合金属材料、机电设备、化工轻工材料、建 筑材料4个专业公司共同经营。采取10种经营服务方式:一是“四代一调”,这是基本经营方 式,已为306个企业代销6000多种产品。物资贸易中心成立以来的5年,业务服务额10159万元 ,占总经营额的70.5%。二是联营联销。三是召开大型物资交易会,5年共召开12次,成交额 5000多万元。四是开展易货贸易,给南昌和洛阳两个摩托车厂组织钢材和电解铜换回摩托车 200台。五是融资租赁,为市磷肥厂、农机厂、塑料三厂和五厂引进国内外先进设备78台,价 值1300万元。六是设备租赁。七是在北市区和富拉尔基开办两处交易市场。八是开办机动车 交易市场。九是开办物资商场,经营生产资料和生活资料,年销售额400多万元。十是创办齐 齐哈尔市物资局市场报。
    佳木斯市物资局发挥中心城市作用,积极发展生产资料市场。以佳木斯市为依托。按照 经济区合理组织物资流通,一是建立东部物资协作网,吸收佳木斯市周围43个市、县、农场 和林业局参加,每半年召开一次物资协作会议,三年来调剂协作物资2998万元。二是建立物 资贸易中心,初步成为服务为主,经营为辅的独立核算的经济实体。三是积极参与市场调节 ,进一步完善物资机构体系,保证货畅其流。
    鸡西市物资局在物资流通体制改革中,狠抓精神文明建设,以思想教育为重点,突出了 治理脏、乱、差这个重点,抓好四项建设。一是环境建设方面,狠抓了绿化、净化、美化; 二是优质服务方面,教育职工从机关到基层都要树立全心全意为用户服务的思想,制订了职 业道德教育规划;三是思想建设方面,加强党员的模范作用,形成思想政治工作、宣传工作 、理论学习、文体活动的保障体系;四是科技文教方面,充分利用教育基地和多层次办学等 办法,对职工进行文化教育和专业培训。由于两个文明一起抓,推动物资工作大上,争创全 市一流水平。
    牡丹江市燃料公司推行经济承包责任制。1981年从开展百分竞赛开始,尝试性地贯彻按 劳分配原则。1982年进一步实行指标分解,层层包干,按月评比,计分奖励。1984年7月10日 起全面实行了经济承包责任制,1985年将目标管理和指标承包结合起来,使经济承包责任制 更加完善,经营管理提高到一个新的水平。
    省金属材料公司坚持改革,搞活流通。在抓资源上,从1980—1984年抓到钢厂自销钢材 10万多吨。同8个钢厂签订补偿贸易协议,投资额1601万元,可得到钢材12万吨。从1982—1 985年争取日元贷款349.7亿日元,进口钢材379862吨,更好地满足了生产建设和人民生活的 需要。全公司从1980—1984年的5年间,销售额平均每年增长31%,利润平均每年增长69.3% ,费用水平下降2.16%,资金周转天数减少127天。
    海伦县物资局开辟多种渠道,扩大物资资源。主要做法:一是巩固老渠道,主动登门, 积极工作,保证计划内物资订到、拿到。二是调剂协作。三是组织原料,带料加工。四是面 向社会挖掘零散物资。五是发展横向联系。1985年1月到11月底计划外共组织进钢材4104吨, 汽车28辆,水泥400吨,玻璃3600标箱。
    佳木斯市基建物资配套承包公司基建物资承包配套供应和建筑业流动资金改革同步进行 ,市建设银行给承包公司低息贷款650万元(利息4厘2)用于基建物资的采购。承包公司承包 了市第一、第二两个建筑工程公司所需材料供应,解决全市70%的基建项目的用料问题。供应 的物资也比较齐全,建筑施工企业用料基本不再外买,配套公司取代了施工部门的供应科。
    省经济体制改革委员会流通处的负责人对全省物资体制改革经验交流会给予了积极的评 价,认为召开大型会议进行经验交流,专门研究本部门体制改革的问题,这在省直各厅局中 是第一家,带了一个好头,对全省生产资料流通体制的改革有很大的促进作用。