黑龙江省乡镇企业处于农村副业阶段时采取分工业、定额定量、超额奖励的承包形式， 1957年全省实现农业合作化以后，农村生产队办企业林场、豆腐坊、铁匠炉等均采取定额上 缴，超额归己的记工评分形式，专业副业队采取年度定额、超产超额奖励，此种形式一直延 续到1966年。是年“文化大革命”开始后，将包干、包产当做资本主义批判，使农村生产责 任制遭到严重破坏。
　　　　1958年，全省大办公社企业，参考手工业管理方法和农业包产形式，实行四包四定：即 包任务定质量、包成本定开支、包人员定出勤、包上缴定投资。
　　　　60年代中末期，汤原县开始借鉴农业生产管理办法，在全省社队企业中首次进行承包经 营。1967年秋，汤原县望江社良种场重新建场时，增加生产项目办起小型米面加工厂，组织 人力搞副业，先在农业试搞“五定一奖”，获得成功后，便在队办企业上推广。
　　　　1974年，齐齐哈尔市龙河公社爱国大队养鸡厂在建立健全畜牧队长、饲养员岗位责任制 的同时，把生产成果和劳动报酬紧密结合，实行定额管理、超产奖励的“六定一奖、一惩”。
　　　　1976年，安达县先锋牧场从实际出发坚定了奶牛生产为主的经营方针，建立起一级所有、 两级核算、三级管理的制度。即总场总积累760万元，归总场一级所有，分场使用总场的固定 资产，按年度向总场上缴折旧基金；实行总场和分场两级核算。总场核算全场的资产资金情 况，以分厂为基本核算单位，实行独立核算，自负盈亏；实行总场、分场、生产队三级管理， 把管理和分配结合起来，总厂对分场实行“五定、一奖、一活”的办法。“五定”就是定资 产投入、定收入、定费用、定劳动工分、定积累比例；“一奖”是牛犊繁殖奖，分场按成年 母牛的80%为上交牛犊的任务数，多交一头牛奖励200元，少交一头罚100元；“一活”是分配 额是活的，多挣多分，不吃总场的“大锅饭”。分场对生产队实行“四定一活”的办法；“ 四定”是定产量、定繁殖、定消耗、定劳动工分；“一活”是分配日值是活的，分场根据各 队的经营成果，决定各队分配日值，不搞平均日值，各个队不吃分场的“大锅饭”。生产队 对个人实行“按人定畜、以畜定产、超产有奖、减产受罚”的办法。按人定畜：根据饲养员 工作、技术水平定6～8头奶头，常年包干、一包到底。以畜定产：根据8头牛的历产水平，本 年度产犊时间，确定产奶计划，定产到人，按月落实每个饲养员向牛队应交的奶量。超产有 奖，减产有罚。
　　　　1979年，党的中心工作开始转移到社会主义建设上，全省农村社队企业开始实行以经济 效益为中心的岗位责任制。安达县万宝山公社一砖厂开始实行企业对公社承包的岗位责任制， 建立企业内部各工种的承包责任制，实行8种经济责任制：四定二奖制，计件工资制、定额加 奖励制、物资包干制、质量管理制、行政人员责任制、临时工取保制、九月份满勤制。同年， 讷河县九井公社克服劳动计酬的平均主义解决社办企业管理上的“大锅饭”，制定七种核算 制度，实行用经济手段管理经济：第一种是定额加奖励，对于加工有原料、产品有销路、能 连续性作业的制油车间，实行“五定”、“三奖”、“三惩”。第二种是定额交款。对车间 小、人员少、活计零星的制酒、工艺美术、修鞋、被服等车间实行这种办法。第三种是利润 分成，对质量标准要求复杂费用不便计算的饭店、建筑工程队等企业采取这种办法。第四种 是计件工资，对产品有销路，原材料有来源、车间业务明确而责任清楚的砖厂，采取这种办 法。第五种是年终分红。对生产周期长工序连续性较强的淀粉厂，实行评工计分固定交款， 年终分红的办法，第六种是联产计酬。对受自然条件影响较大的农牧场实行定额包工，联产 计酬，评工记分，年终分配。第七种是企业行政管理人员实行奖惩制度，完成当年利润指标 的企业，奖给行政管理人员工资总额的20%；超额完成当年利润1～10%，奖给行政管理人员工 资总额的30%；超额完成当年利润的11～20%，奖给行政管理人员工资总额的40%；超额完成当 年利润20～30%，奖给行政管理人员工资总额的50%。如果再超，再按此比例奖励，以此类推。 当年少完成利润1～5%，惩本厂行政管理人员工资总额的2%，少完成利润5～10%，惩行政管理 人员工资总额的5%，少完成利润11～15%；惩行政管理人员的工资总额的8%，少完成利润16% 以上，惩行政管理人员的工资总额的10%。
　　　　1981年，中共黑龙江省委、省政府根据中央的指示，开始在社队企业推行经营承包责任 制。全省社队企业因地制宜，从实际出发实行了多种形式的经营承包责任制。1982年，全省 有五种承包形式，即个人承包，家庭承包，厂长承包，合伙承包，班组承包。承包办法有五 种：一是有原料、有销路、生产稳定的实行利润包干，亏损自负；二是生产工序多、衔接紧、 连续性强，经过一段才看出生产成果的好坏的，实行定额生产，利润分成，超产多分，减产 自负；三是增加潜力大、销路好、利润多的，实行利润包干，超利分成，完不成受罚；四是 产量少、人手少、独立生产的班组，实行包工包料，计件付酬；五是产品小、利润薄，不好 按件计算的生产班组，实行定额生产，联产计酬。上述五种承包办法，都规定税金、工资、 折旧、管理、维修等费用全由承包者负责。
　　　　1983年，全省乡镇企业普遍推行“一包三改”即改固定工为合同工，改干部委任制为聘 用制，改死工资为活工资，实行厂长(经理)经营承包责任制，促进了政企之间在一定程度上 的分离，扩大了企业自主权，改革了平均主义分配制度。
　　　　1984年，贯彻中共中央(1984)1号和4号文件，省委提出“两改两开，富国富民”的方针， 全省乡镇企业本着“先改、先开、先活”的精神，由过去的局部小改、小革的探索阶段，进 展到管理体制、干部制度、劳动制度、分配形式和经营方式的全面改革阶段，重点实行“一 包五改”：全面实行各种形式的经济承包责任制，彻底打破“大锅饭”，采取集体承包和个 人承包；改官办为民办，群众集资入股，按股分红、合股兴办；改干部委派制为民主选举或 公开招聘，解决了老支书、老队长、老会计形成“养老班子”和“照顾班子”；改固定工资 制为计件工资、浮动工资和承包利润分红制；改从业人员固定工为择优选用合同工、季节工、 临时工；改单纯生产型为经营生产型。
　　　　1985年，全省乡镇企业实行充分协商、自愿互利、因地制宜、因厂制宜，择优选用多层 次、多形式的企业经营承包责任制，在承包形式上有：1.集体承包：变集体经营、企业经营 为职工经营，实行经营承包、自负盈亏。2.厂长承包：企业的生产经营由厂长个人承包，厂 长负担盈亏责任。企业多盈利，厂长工资可以高于一般工人；企业亏损，由厂长赔偿。3.租 赁承包：把企业的固定资产租赁给承包者，承包者按月缴纳租赁费。4.逐级承包：企业同车 间、车间同班组、班组同个人逐级承包，把大指标分解为小指标，小指标保大指标，使全体 职工保全厂承包任务的实现。5.专项承包：新产品开发引进、新产品设计、原材料供应和产 品销售分别承包给有关人员，按承包效果付给报酬。6.招标承包。企业和利润、产值、留成、 上缴等各项指标分别定出标准，谁能达到，企业就由谁承包。在经济分配上大体有：1.全额 利润留成。这种形式是按企业全部实现利润来规定企业利润留成比例的方法，实现利润多， 多留成，实现利润少，少留成，只要有利润就有留成。2.利润基数留成加超额利润分成。这 种形式就是完成基数利润按一定比例留成，超额利润部分按比例分成。一般情况下是超额利 润的分成比例大于基数利润留成比例。此办法适用于增产增收、潜力较大的企业。3.利润包 干，就是大包干，即把超出承包部分利润全部由企业内部分配。4.按收成比例分成，就是按 企业收入订出上交乡、村的比例，所剩余部分由企业支配。5.定交管理。即乡、村对企业定 出一个上交管理费的数额，上交以后，余下的收入全部由企业自行处理，这种形式适用于小 型、微利、分散和从事劳务的企业。6.亏损包干。乡、村对亏损企业实行“定额补贴，超亏 不补，减亏留用或分成”的办法，以此鼓励亏损企业千方百计扭亏为盈。