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第五节 家庭经营

  黑龙江省乡镇企业的家庭经营,是以家庭或家族为经营单位的一种形式。其所有制为个 人、家庭或家族所有,经营范围以种植业、养殖业、手工业、农副产品加工业为主,经营单 一、规模较小。其起源是沿袭传统的私有经营形式。
    1947年春,松江省双城县农村在组织插犋换工、全劳力参加农业生产、妇女养猪、鸡、 蜂、纺织等;三区、六区、沿江一带农民打鱼换粮,解决夏锄吃粮。冬季,曾荣获全国劳动 模范称号的合江省集贤县农民徐连生把插犋换工组中年龄大、身体弱和家庭困难的6个劳动力 送到临近的张海屯学编席子、帘子、搞家庭编织副业生产,增加收入,黑龙江地区解放初期 家庭经营副业,为恢复生产,解决农民生活中的困难,为建立巩固的东北根据地都起积极作 用。
    1949年,中华人民共和国成立后,在国民经济恢复时期,黑龙江地区认真贯彻执行保护 和发展工商业的政策,鼓励农民勤劳致富。松江省和黑龙江省农民的非农业收入逐年增多。 到1952年,家庭副业的收入约占30%。农村城乡家庭经营的手工业作坊、种养业、修理业呈现 一片繁荣景象。1952年以后,随着农业合作化运动的兴起和对私营工商业实行社会主义改造, 家庭经营开始受到限制,逐渐走上合作化轨道,许多合作社片面强调合作社集体利益,忽视 社员的个人利益,怕社员搞家庭副业产生资本主义,怕影响社员参加集体劳动的情绪,社内 不能统一调配劳动力,怕完不成社内生产计划。因此,对社员参加集体劳动的时间限制得很 死,谁若是从事一些家庭副业马上就遭到行政上的限制和舆论上的压制,使社员对家庭副业 想搞又不敢搞。甚至有些不参加集体劳动的老年人,自己开几亩荒地或养几只羊、牛、猪等 也不行,开垦的荒地被合作社没收,羊、牛、猪被强迫入社。林业部门禁止农民进山拉脚, 水产公司独占渔场,不允许农民打鱼,运输公司不允许没参加运输工会的农民拉脚,粮食税 收部门则限制农民开粉坊、豆腐坊。
    1978年,中共十一届三中全会以后,全省农村认真贯彻中共中央指示,“必须集中精力 把农业搞上去”,开始落实党的农村工作的各项政策,省委制定的《关于农村经济政策若干 问题的暂行补充规定》中,对社员和农村职工家属经营家庭企业规定,如要鼓励社员养猪、 养鸡、养鸭、养鹅、养兔、养蜂,每个农户可以养1、2头奶牛或肉牛;每个农户还可以养3、 5只羊,有条件的还可以多养几只。生产队不限制他们养羊的数量。为了帮助社员发展家庭养 殖业,鼓励社员个人植树,落实“谁有谁造”的政策。提倡农村匠人组织起来成立建筑工程 队,同时也允许匠人出外干活,但是需要向生产队交钱,生产队为其记工分。
    中共中央关于社员家庭副业政策的落实,调动了广大社员的积极性。尚志县帽儿山镇在 落实农业生产责任制中实行专业承包、家庭经营,1982年全镇111个生产队中,其中有100个 生产队实行了专业承包、包干分配责任制。1982年全镇已有猪、牛、羊、禽、鱼、鹿、蜂、 酒花、药材林、“三莓”(指黑穗醋粟又称紫莓,树莓又称香莓、草莓又称金莓三种浆果)、 造林、育苗、护林、烘炉、粮米加工、木工、运输、建筑、制砖采石、理发、缝纫等39个专 业项目,全镇专业生产的农户已达2 461户,占全镇农户总数的47%,并出现了一批专业屯, 以林业和“三莓”生产为主的北安大队,有5个生产队,267户,1 400工人,269名劳力。落 实责任制以后,全大队共有造林专业户37个,“三莓”专业组12个(73户)、专业户3个,护林、 护莓专业户22个,两项合计135户,占全大队农户总数的50% 。此外,北安大队还建立6个采 石场,5个畜力运输组、12个养猪专业户、19个劳务专业户,农田由21户承包。大队对林业生 产实行投资包干的办法,造林专业户承包60亩林地,栽落叶松2万棵,合同一定3年不变。每 年秋季检查验收,每成活一棵,生产队付给承包者报酬5分钱,从统一提留和成林间伐的收入 中支付,实行以短补长,以林养林的办法。
    家庭经营的企业发展历经曲折,但其生命力强,经济效益高,它同其它乡镇企业一起改 变了农村经济结构。海伦县荣乡镇向华村1983年根据中央1号文精神,大办家庭企业,共办起 62处。其中土豆制品厂16处,豆制品厂27处,农机修理厂3处,塑料鞋底厂7处,制油厂7处, 面条加工厂4处,被服厂1处,木器厂1处,饲料厂2处,还有300户人家从事季节性劳务、经销、 运输等活动。这些企业坚持“人无我有,人小我多,人多我优,人优我廉”的原则,从市场 需要出发积极开发新产品,使家庭企业越办越活,实现了产值利润同步增长,全村出现了大 办工厂、厂厂盈利的喜人局面。到1984年末,全村家庭办企业的产值达74.1万元,实现利润 44.13万元,上缴国家税金1.1万元,仅家庭办工业一项,全村人均收入2 302元,家庭工业产 品达4大类12个品种,其中有为当地群众服务的米、面、油、酒等生活用品,由于家庭企业的 发展,促进了农业向社会化、专业化、商品化的方向发展。
    1983年,全省出现了大量的承包原农村集体所有工副业的专业户、重点户以及在原有家 庭副业基础上产生出来的专业户、重点户。到1982年末,全省已有各种专业户、重点户35万 户,其中有11 790户人均收入超过1 000元,353户成为万元户。多种经营的专业户和商品粮 专业户的劳动生产率、产品的商品率、应用科学技术水平和取得的经济效益,都比一般农户 高出几倍到十几倍,他们一般都具有懂技术、善经营、会管理的特点,乐于接受先进的生产 手段和科学技术,善经营,对周围的农民具有很大的经济吸引力和技术示范作用,体现着我 们未来的发展趋向。据1983年10月统计,当时全省有承包专业户284 000户,自营专业户、重 点户361 000户,经济联合体1 896个,总计86万户,占全省农村总户数的23.7%(全国平均水 平是10%左右)。专业户、重点户劳力有118万个,占全省农村劳动力总数26.9%,松花江地区 占农户26%的商品粮专业户,卖粮相当于全区包干任务的13.5%,嘉荫县占农户总数的9.1%的 商品粮专业户,向国家提供的商品粮占全县订购任务的54.6%。哈尔滨1982年共收鲜蛋656万 斤,其中专业户、重点户就交售600万斤,占91%。1983年,“两户”交鲜蛋1 000余万斤,鲜 奶总收购量4 230万斤,“两户”交售1 378万斤,占收购总量的33%,1983年“两户”交奶已 超过2 000万斤。
    1984年,根据中央1号文件规定,在流通方面继续执行“三多一少”(多成份、多渠道、 多形式、少环节)政策,变单一的国营渠道为多渠道经营,允许农民进入流通领域,有计划地 逐步缩小统购派购品种范围,提供运输方便,允许议购议销,允许进入农贸市场的价格自由 浮动。
    省政府在1984年2月17日公布的《进一步放宽政策搞活农副产品流通》规定,在统购派购、 多渠道经营、农副产品批发加工运输等方面进一步放宽政策。由于有较为宽松、优越的外在 条件作为保障,专业户、重点户在1984年又获得了巨大发展,据省农工部1984年11月统计, 全省各类专业户已发展到84.3万户(不包括经济联合体户数),占农户总数的22.7%,比年初增 加21万户,专业户的劳力120万人,占劳力总数的26.9%。在各类专业户中,种植专业户占52.9%, 饲养专业户占20.2%,其他专业户占26.4%;农民自办的家庭农场共有2 200多个;经济联合体 由年初的8 000多个增加到28 000多个,参加农户约达7.8万户;养奶牛10头以上、养猪20头 以上、养羊300只以上、养鸡1 000只以上的专业大户,由1983年的9 083户增加到15 127户。
    1984年,全省农村的专业户、重点户发展与1983年相比具有两个明显特征:一是由于允 许农民进入流通领域,从事产前、产中、产后服务,流通领域里的专业户迅速扩张。到1984 年11月,全省已有个体商品户53 800户,比1983年同期增长61%。农民经营的汽车4 000台, 是1983年同期的1倍;二是在专业户、重点户的积极引导、典型示范下,一批专业村迅速崛起。 到1984年11月,全省专业村发展到1 447个,占总数的8.6%,其中蔬菜专业村569个,经济作 物专业村241个,奶牛专业村120个,养猪专业村110个,养禽专业村74个,养羊专业村36个, “三莓”专业村43个,加工专业村27个。
    1984年,在发展专业化商品生产的基础上,自愿组织起来成立进行自我服务的各类行业 生产者协会。尚志县的各类专业者协会,都不同程度地为农民家庭经营提供了多种有效的服 务。从服务功能划分,大体有四种类型:
    1.技术服务型协会 一般是以研讨、推广实用技术为主,在会员中开展技术指导和经验 交流。尚志县第一个农民专业协会——河东乡稻农协会,就是以繁育水稻良种,推广实用技 术、提高单产为宗旨。1984年成立以来,在农民农艺师金正一的带领下,繁育、推广水稻新 品种41个,推广水稻实用栽培技术13项,已成为河东乡水稻生产的指挥、服务中心和全市的 稻种繁育基地。
    2.综合服务型协会 协会在产前、产中、产后对会员进行技术、资金、物资、销售等方 面的综合服务。苇河蜂业协会成立于1984年10月,有会员200名,分布在黑龙江、吉林、内蒙、 辽宁等4个省区的十几个市县。
    3.实体经营型协会 这类协会是在互相基础上,通过集资入股,发展成为经济实体。石 头河子果农协会发动会员集资入股,与松江罐头厂联营建立浆果加工厂。协会以优价收购会 员的浆果,工厂盈利按股分红,向会员返还加工利润。
    4.协调管理型协会 这类协会既为会员提供服务,又办理政府有关部门委托的一些业务。 如尚志镇红旗村运输协会,现有会员92名,经营各种运输车辆95台。协会除为会员提供信息、 资金、维修等多种服务外,还受交通管理及金融部门的委托,为会员办理车辆牌照、收取税 费、代办资金核算等。