黑龙江省乡镇企业萌芽于黑龙江地区解放初期，作为农村副业附属于农业。经过农业生 产互助运动、社会主义改造和人民公社化运动，农村集体经济得到巩固和发展，为农业生产 和农民生活服务的农村手工业和农村副业在乡村取得重要的地位。
　　　　1958年，中共八届六中全会《关于人民公社若干问题的决议》中强调人民公社必须大办 工业，全省乡镇、社队积极兴办工业企业、农业企业，形成工农两大产业及少数第三产业。 60年代初，经过调整和执行中共中央、国务院关于“公社和大队一般地不办企业”的指示， 社队企业又回到附属于农业的副业，产业合并，缩小规模，直至下马。
　　　　60年代后期，毛泽东主席的《五·七指示》发表以后，中共黑龙江省委提出发展小而全 企业，省革委会提出贯彻“三就四为”方针，大办五小企业，发展社队工业。70年代中期， 中共黑龙江省委提出抓农村副业生产、抓发展社队企业，保证农业生产的农业发展方针，社 队企业中工业企业、农业企业、交通运输业、建筑业开始发展，形成以工业为主的产业结构。
　　　　1978年中共十一届三中全会以后，国务院颁布《关于发展社队企业若干问题的决定(草案)》， 指出社队企业要有一个大发展。黑龙江省革命委员会颁布《黑龙江省发展社队企业若干问题 的暂行规定》，全省农村社队打破条条框框，大力兴办社队企业，形成工业、农业、交通运 输业、建筑业、其它行业(含商业、饮食服务业)五大行业。1985年全省乡镇企业260 895个， 工业企业102 857个，占总数的39.4%；其它企业75 805个，占总数的29.1%；交通运输业62 915 个，占总数的24.1%；建筑企业15 601个，占总数的6%；农业企业3 717个，占总数的1.4%。 全省乡镇企业总产值453 684万元，工业企业产值272 838万元，占总产值的60.1%，建筑企业 产值15.7万元，占总产值的15.7%；其它企业产值48 443万元，占总产值的10.7%；交通运输 业产值44 760万元，占总产值的9.9%；农业企业产值16 223万元，占总产值的3.6%，黑龙江 省乡镇企业五大产业结构的形成，调整了农村产业结构，使农村商品经济得到发展，促进了 农村经济的繁荣。