黑龙江省乡镇企业原材料由国家供应的只有纳入计划的铁木中、小农具厂生产工具的原 料。70年代末，国家开始供应社队企业部分统配和部管物资及国家计划内原材料、燃料。
　　　　一、原材料及主要材料
　　　　1977年9月，黑龙江省社队工业管理局成立后，黑龙江省对社队企业计划分配的物资是： 二轻下放的铁木中、小农具厂、社队企业生产维修所需的统配、部管物资；纳入国家计划产 品的统一分配物资；社队企业所需的坑木等。其余社队企业所需的煤炭、钢材、生铁、石油、 化学、机械、纺织、食品、皮革等原材料均由社队企业自行解决。
　　　　1977年，根据国务院(1977)66号文件精神，全省从下半年开始，将在农村的二轻企业下 放给公社一部分。当时省里补充规定“二轻下放企业的原材料供应问题，应从下半年开始， 给社队企业立上户头，单独定货。从省二轻分出相应的原材料，交给社队企业局对下供应。” 1977年至1979年为二轻下放企业原材料过渡阶段。期间由于多方面原因，在原材料供应上曾 出现一些问题：第一、“油水留在二轻，公社背上包袱”。1979年3月2日，中共黑龙江省委常 委第15次会议作了“五十下放”的补充规定：“在农村由县统一核算的手工业工厂；二轻工业 系统原材料加工改制的企业；二轻设备制造企业；生产出口产品的企业；供应全省的定型产 品的企业下放”。这样，凡是下放的企业原材料没有保证，而且也没有定型产品，造成一些企 业经营亏损。嫩江地区下放企业105个，有87个亏损，占下放企业的82.8%。讷河县下放10个， 亏损6个，占下放总数的60%。第二、不执行规定，不供或少供原料。二轻下放企业的原材料， 中央和省砍块归省二轻局掌握。省二轻局虽发过下放企业供应渠道不变，由各市县二轻局拨 料的文件。但不少地方对下放企业不供或少供。本来原材料缺口就大，再不按规定拨料，致 使下放企业原料中断，企业亏损。讷河县南通公社综合厂，过去归第二轻工业管理局管时， 每年供应木材30多立方米，钢材二、三十吨。下放公社后，二轻中断了原材料供应，当年亏 损1.7万元。五常县下放生产小农具的企业，二轻管时一年供应型钢70多吨，边角料250多吨。 1978年下放公社后，生产任务没减，只给二、三十吨钢材，不足原十分之一，使小农具生产 远远完不成任务。第三、几年来生产中、小铁制农具的原材料几经提价，但产品销价一直未 变，生产企业亏损，统由经销单位补贴，根据国务院(1973)79号文件和省政府(1980)年75号 文件规定，每年由供销社补贴150～200万元，但1981年省直供销社取消了补贴。
　　　　1980年起，下放企业的原材料供应开始纳入计划。1980年2月27日，根据黑龙江省计委、 省二轻局黑计联字10号、黑二轻综联字60号文件通知：根据1979年10月国家轻工、农业两部 电报精神，省革委确定：“中小农具由二轻部门交给社队企业部门管理。中小农具的钢材， 已在全省计划会议上确定，由二轻部门交给社队企业部门统一调入物资部门分配计划中，其 余中小农具的原材料，仍按原渠道供应。”
　　　　1985年，省物资局与省乡镇企业管理局联合下发了《关于搞好物资供应积极支持乡镇企 业生产的通知》作了四条规定：“1.对乡镇企业生产维修需要的统配、部管物资，凡应纳入 计划的要逐步纳入计划。在物资分配和供应上应与国营一视同仁。2.凡纳入各级计划的产品 所需统一分配的物资，由各级物资主管部门统一平衡分配。对生产日用工业用品、市场紧缺 商品、出口产品，要按计划优先安排，优先供应。3.对每年补助乡镇企业的煤炭和发展煤炭 生产所需的坑木，在国家分配资源没有大幅度变化时，在分配和供应上应保持1985年水平。 4.凡分配给乡镇企业的物资不能挤占、截留和挪用。煤炭、钢材、木材、水泥等大宗物资， 凡应该而且有条件直拨到厂的，都要减少环节，直拨到厂。”
　　　　根据文件精神，对乡镇企业中、小农具生产，工业生产维修，少数纳入计划所需的统配 统管的钢材、木材、生产煤炭等纳入计划供应。计划供应有物资口和农业口两个系统。物资 口分计划内分配、计划外补助两种；农业口计划内小农具专用废次钢材。每年由省计委、省 乡镇企业管理局联合下达全省铁木中、小农具生产计划，由各地计委组织有关部门搞好中、 小农具产销、原材料供应的衔接工作。铁制中、小农具所需钢材(型材)各市、县乡镇企业主 管部门每年四季度初向当地物资部门申报下一年度分品种、规格、型号的用材计划，使原材 料对路。全省木制农具生产需要的国拨木材，每年由省物资局木材公司分给省乡镇企业管理 局总指标，由局农机处根据厂家生产需要，分给有关厂家，上报省物资局木材公司，木材公 司将计划上报省计委，省计委召开林业厅、用材厂参加的会议，直接签订产销合同，林业部 门直拨到厂。煤炭供应，每年四季度各市、县乡镇企业局主管部门根据生产企业需要，向当 地燃料公司申报下一年度的需要计划，市、县燃料公司再报省燃料公司批拨。1980至1985年， 省计委为各市、县铁木制中、小农具厂、乡镇企业生产维修，拨统配钢材(型材)4.68万吨， 平均每年7 800吨；国拨废次钢材2 670吨，平均每年445吨；国拨生铁4.2万吨，平均每年7 000 吨；平板玻璃4.3万标箱，平均每年7 200标箱；木材8.6万立方米，平均每年1.4万立方米； 水泥2.4万吨，平均每年4 000吨。80年代开始，供应乡镇企业原材料的额度，每年都有大幅 度增长。1982年供应额为1 170 万元，1985年则上升到8 073万元，比1982年增长3.56倍。同 期，乡镇企业局供销公司购货额为12 660万元，其中购销乡镇企业产品为1 764万元，占总购 销额的14%，推销乡镇企业产品金额也逐年增长，1982年为142万元，1984年上升到432万元， 比1982年增长2.04倍。国家除计划内分配外，省物资局每年还都给各市、县乡镇企业局解决 一批计划外的辅助钢材和铧子铁。1980～1985年为全省乡镇企业解决辅助钢材1.5万吨，铧子 铁4.2万吨。用这些辅助材料制造农村生产急需的镰刀、锄、镐、殳刀及四股叉、铁锹等及生 产工具。全省除有8个定点农具加工厂以外，各市、县乡镇企业铁制中、小农具厂生产锄板、 镰刀等16种中、小农具，满足了发展农业生产的需要。
　　　　二、燃
　　　　料
　　　　黑龙江省乡镇企业由国家供应的燃料主要是煤炭和机械动力用油。为了扶持乡镇企业的 发展，不仅保证供应数量，价格也予以照顾。1978年省革委会龙革发71号文件《黑龙江省燃 料统一管理，凭证定量供应办法》规定：社队企业纳入计划供应的有农村工业生产用煤，农 田排灌机械生产用煤，农副加工用煤，窑业用煤。1985年黑商物字第571号文件通知指出“除 因当时煤源紧张窑业生产用煤没纳入计划外，其余三项享受历史延续的批发价”。但自财政地 方包干后，大部分市、县全部改成工业供应价，比批发价约高出一倍。
　　　　1978至1985年的8年间，省燃料公司为农村乡镇企业拨煤炭413.9万吨。此外，省乡镇企 业供销公司自1982至1984年3年间还为全省乡镇企业供应煤炭89.7万吨。虽然有关部门每年都 给乡镇企业下拨一定数量的煤炭，仍难满足需要。一些乡镇企业往往多方疏通关系或花市价 购入。哈尔滨市乡镇企业管理局有123处砖厂，每年需燃料煤5～7万吨。市乡企局供销公司只 能解决1 600吨，其余全靠各砖厂到煤矿(场)去挖。为了打通门路，有些砖厂采购员便带着油、 肉、米、酒等物品去“疏通”。仅此一项，据全市不完全统计，每年就以“好处费”名义支付 50～70万元。
　　　　全省乡镇企业需用的柴油、汽油，在没划归黑龙江农机局有关部门供应前，由省乡镇企 业局每年根据各地实际情况进行供应。划出后，则归省农机局供应。