黑龙江省乡镇企业兴办之初，财务管理均依照农业合作社或手工业合作的财务管理办法。
　　　　1960年7月，中共中央发出《关于加强农村人民公社财务工作指示》，指出每个社队企业 要建立财务管理和经济核算。此后，在整顿人民公社的同时，也整顿了社队企业，一些办得 比较好的企业开始建立简单的财务管理制度。但全省也很不统一，有的参照二轻或供销合作 社的建帐办法，有的参照国营工业企业的建帐办法，建立简单的财务制度。
　　　　1978年初，部分市、地、县根据当地发展社队企业的具体情况曾制定过本地区的财务管 理办法。如绥化、牡丹江等地的社队企业主管部门，会同当地财政部门拟定了社队企业财务、 会计制度，在本地统一执行，但也是不完整、不规范的。全省社队企业仍没有统一的财务管 理办法和会计制度。1979年，在“调整、改革、整顿、提高”八字方针的指导下，黑龙江省 结合本省实际情况，制定了《黑龙江省发展社队企业若干问题的暂行规定》，具体补充规定 了社队企业的利润分配比例和管理费收缴比例等项。到是年末，全省公社企业发展到23 480 个，其中能够进行简单经济核算的15 600个，占总数的66.49%，有财务人员2 500名，占从业 人员总数的4.6%。1980年4月10日，国家农业部、财政部联合颁发《关于农村人民公社社办企 业财务管理办法(试行草案)的通知》中，明确了社办企业在农村经济中的地位及财务管理工 作的具体任务。文件指出，公社企业财务管理工作的具体任务是：“贯彻执行党和国家的财 经政策和法令，加强财务监督；管好用好各项资金，促进生产的发展；积极开展经济核算， 不断增加收入，降低成本，增加积累，不断发展和壮大集体经济，为实现农业现代化建设做 出贡献”。同年，省财政厅、人民公社企业管理局又根据《人民公社社办企业财务会计制度》 规定，下发《关于印发〈农村人民公社社办企业财务会计制度〉(试行草案)补充规定的通知》。 补充规定社办企业各种财务会计报表的表式，填制要求及报送时间；企业新建扩建项目的审 批程序；成本开支范围；固定资产折旧率和各项专用基金提取方法与提取比例，并且首次提 出委托银行收缴管理费的办法。
　　　　1980年，省财政厅、人民公社企业管理局，为贯彻落实《农村人民公社社办企业财务会 计制度》，在哈尔滨市联合举办财务会计师培训班。各市、地、县财政和社队企业主管部门 有关财会人员参加学习。继之，各级社队企业主管部门都分别举办不同类型的培训班，共培 训财会人员1万余人次，为全面推行财务会计制度创造条件。从此，省社队企业财务会计工作 开始走向统一化、规范化。1980年末，全省已有19 500个社队企业财务会计工作从农业财务 会计管理中分离出来，成为独立核算、自负盈亏的经济核算单位。
　　　　1985年底，全省乡镇企业在财务会计制度、会计科目、会计报表及记帐方法等方面进入 规范化轨道。在财务管理方面，突出抓了以下工作：1.资金管理。包括资金筹集管理、基本 建设投资管理、流动资金管理。这些主要是抓各种资金的筹集和使用方面的管理。2.成本管 理。包括工资管理、各项费用管理以及成本计划、成本核算、成本控制、成本分析等。这些 主要是资金消耗方面的管理。3.收入和利润管理。包括销售收入管理、利润管理等。这些主 要是资金收入和分配方面的管理。以上几方面的内容是密切联系的，在全省乡镇企业中构成 了完整的财务管理体系。各乡镇企业在财务管理上根据本企业的实际情况，建立健全了财务 管理制度，作为企业用来组织财务活动和处理财务关系的依据和准则。其内容包括：财务计 划和决算制度、固定资金管理制度、流动资金(材料、产品等)管理制度、现金管理制度、成 本管理制度、利润管理制度、专用基金管理制度、费用开支审批制度、财务检查和分析制度、 财务档案制度、财务人员岗位责任等制度。一些乡镇企业又采取了如下方法，保证财务制度 的贯彻执行：1.制定和执行财务定额。包括资金方面的定额(如物资储备定额、生产成品资金 定额等)、成本方面的定额(如材料、工具、消耗定额、工时消耗定额、管理费用定额等)，其 它费用开支定额等；2.编制财务计划，并将计划指标进行分解，结合建立经济责任制，逐级 下达到科室、车间、班组以至个人，实行归口、分级管理，运用资金实行事先和事中的控制； 3.建立和健全财务管理制度，严格按规章制度办事；4.搞好会计核算，及时、准确、全面地 反映资金运用情况和财务成果，加强财务监督；5.开展财务检查。通过日常检查和定期检查， 全面检查和专题检查，一般检查和重点检查等不同形式，及时发现企业财务管理工作的成绩 和问题；6.进行财务分析，总结经验找出薄弱环节，采取措施，改进工作，提高管理水平。
　　　　1978至1985年7年间，全省乡镇企业共为企业培训财会人员近10万人次，平均每个财会人 员轮训三次。经过培训，财会人员的文化水平和业务素质有明显提高。在全省4万名乡镇企业 财会人员中，已达到会计师水平的有400多人，占财会人数的1%，助理会计师1 000多人，占 财会人数的2.5%，会计员1.5万多人，占37.5%。1985年，进行比较系统的经济核算的企业达 17 800多个，占企业总数的75%以上。全省乡镇企业财务管理工作的加强，促进了企业社会效 益和经济效益的增加。