50年代末，全省农村社、队在大跃进中兴办一批工业企业和农业企业，为社队企业的发 展奠定了基础。1961年，中共中央颁布《手工业三十五条(试行草案)》以后，全省对所有制 的调整工作进行试点，到1962年按照“调整企业，精减职工和城乡人民公社基本不办工业” 的指示精神，在全省手工业和城乡人民公社工业中普遍进行调整和精减工作。到1962年10月 末，所有制调整结束，社队企业又回到农村副业的水平上。“文化大革命”期间，农村工业 又被当成“以钱为纲”的“资本主义”受到批判，使社队企业濒临倒闭的边缘，长期停滞不 前。
　　　　从70年代开始，在社队企业的发展上重点推行以岗位责任制为中心的“五定一奖”责任 制，实行多种多层次的经济承包。1978年中共十一届三中全会通过的《中共中央关于加快农 业发展若干问题的决定(草案)》中明确指出“社队企业要有一个大发展”。1979年，国务院 颁发《关于发展社队企业若干问题的规定(试行草案)》，中共黑龙江省委、省政府于同年10 月，召开全省社队企业工作会议，并制定了《黑龙江省发展社队企业若干问题的规定》，社 队企业呈现发展局面。10月末，全省有90%以上的公社和70%以上的大队办起社队企业。社队 企业总数达25 000多个，从业人员近50万人。1981年，全省深入贯彻“调整、改革、整顿、 提高”的方针，部分人对此缺乏全面理解，社会上刮起一股“砍小风”，对社队企业有很大 的冲击。省委、省政府及时纠正了这一偏向，较快地稳定了人心，使广大干部和从业人员明 确方向，坚定了信心，在“调整、改革、整顿、提高”的方针指导下，全省社队企业把主要 力量放在调整产业结构上，也放在扩大生产门路和整顿经营管理上。在较短的时间里，就扭 转被动局面，取得较好的成效。
　　　　随着改革的不断深化，在全省乡镇企业中又推行以“一包三改”为主要内容的体制改革， 并且在完善“一包三改”的基础上，普遍推行“一包五改”。1985年经营承包责任制已成为 全省乡镇企业唯一的经营形式。这种形式可以有效地调动广大从业人员和干部的积极性，给 企业带来活力。省乡镇企业已成为全省国民经济中的重要组成部分，农村经济的重要支柱， 城市工业不可缺少的助手，是促进农村经济发展的重要力量，是农民走向共同富裕的重要途 径，国家财政收入的重要来源。