一、卷烟零售市场
　　　　1983年5月，省烟草专卖局与省工商行政管理局联合发出《关于加强烟草市场管理的通知 》。强调烟草（烤烟、卷烟）是国家专卖品，其生产经营要严格按照国家计划进行，由各级 烟草专卖局（公司）统一经营。非经批准，任何部门、单位、个人不得生产卷烟、经营卷烟 和烤烟。凡经营卷烟零售业的国营商业、供销部门和集体、个体商业，属于兼营或单独经营 卷烟业务者，要向当地烟草专卖局（公司）申领“烟草专卖许可证”，持证向当地工商行政 管理部门申请登记，核准发给《营业执照》，方可经营。之后，省烟草专卖局同省经委、省 物价局以龙烟专〔1983〕第6号文件联合下发了《关于发放“黑龙江省卷烟专卖许可证”的通 知》，规定从1983年6月1日起，对全省经销卷烟的国营、集体、个体商业进行登记，发放《 卷烟专卖许可证》，没有许可证的不准经营。并且规定：持有“卷烟专卖许可证”的经营户 ，必须从指定的渠道进货，在划定的区域销售，按规定的价格出售。省外进烟要有计划的由 烟草专营站按省和总公司确定或批准的计划组织调入，其它单位一律不得无计划擅自采购， 严禁个体户贩运。
　　　　到1985年，全省已审查发放《卷烟专卖许可证》93126个，其中集体商店19912个，个体 商户60473个。
　　　　二、卷烟批发市场
　　　　1982年以前，全省批发市场比较混乱。
　　　　据省统计局资料表明，1982年多头从省外进烟17．2万箱。相当于全省国营商业、供销社 半年多的销售量，严重冲击了本省计划内烟厂的生产，使全省当年税利减少5000多万元，同 时库存猛增。为此，省政府发出黑政发〔1982〕第248号《关于严禁无计划从省外购进卷烟的 通知》，强调卷烟是国家专卖商品，由烟草公司按计划经营，取缔多头批发，不搞市场调节 ，严禁从省外无计划购进卷烟。
　　　　1983年第一季度无计划从省外进烟仍很严重，达到2万余箱。省财政厅、省工商局、省烟 草专卖局联合发文，（龙烟联〔1983〕第1号），对未经核准领取许可证的企业其批发卷烟的 专营利润上缴省财政厅。
　　　　1983年下半年，从省外滥进卷烟的单位由年初的39家减少到5家，烟草系统外国营商业从 省外进烟9万余箱，比上年减少近7万箱。各市县对批发网点进行了全面清查和整顿，先后取 缔非专卖系统县以上多头批发部门200多个。
　　　　到1985年已发《批发许可证》146个，并对县以下的社会批发网点，经过整顿，发放了《 委托代批发许可证》213个。实现了有证经营、凭证进货、凭证销售，把批发业务和全省基层 零售网点纳入了统一的专卖体制轨道。
　　　　三、打击投机倒把
　　　　随着经济体制改革的深入，人民生活水平迅速提高，烟草市场发生了根本的变化，主要 是国产名牌优质烟供应短缺。尽管烟草专卖管理制度在很大范围内建立起来，但一些违法分 子唯利是图，投机倒把，倒卖高价烟的活动在省内一些地区还相当猖獗。检查中发现，这些 非法卷烟大部分是从外省通过各种渠道进入本省市场的。一是邮寄。尽管邮电部门规定，每 次邮寄卷烟以2条为限。但是违法分子为了牟取暴利，采取1次多件多次交寄和以多人寄多人 收的手法，大量寄来名牌卷烟，进行投机倒把活动，抬高卷烟价格，严重冲击市场。1985年 12月对牡丹江市2个邮电支局进行检查，发现寄来卷烟包裹3444件，约4万多条，其中进烟包 100件以上的有8个团伙。为了制止这种非法行为，1984年10月省烟草专卖局与省邮电管理局 联合下发了《关于违章邮寄卷烟包裹处理办法的通知》，依照法律程序，对检查出的违章卷 烟包裹，由各地烟草专卖局从邮政局直接扣押并依法处理。经过近3个月的工作，卷烟违章邮 件明显减少。哈尔滨、佳木斯、勃利等13个市县，查获非法卷烟17045条。哈尔滨市最多一天 邮入卷烟达11030条，其中98．9%是违章邮寄。二是铁路货运。违法分子常常采取混装、伪装 、假报货物名称等手段将卷烟运进省内。1985年底哈铁烟草专卖局在哈尔滨、滨江两站1次就 查出1整车，7个集装箱倒卖的卷烟，都是混装或假报服装、针织品、过滤器、油刷等发运的 。此外，通过民航、公路的渠道，也有少数单位和个人违章偷运卷烟高价出售。
　　　　仅1985年，全省控制省外无计划进烟54车皮，收缴卷烟18900箱；查获集装箱860个，收 缴卷烟11179箱。
　　　　1985年4月，省烟草专卖局、省工商行政管理局、省物价局联合转发了国家3局（烟草、 工商、物价）《关于对全国市场卷烟价格、商标进行检查的通知》，制止非法卷烟和高价烟 进入市场。全省共查处贩卖假冒卷烟案件963件，查获了大批冒牌中华、牡丹、凤凰、大重九 、阿诗玛、555等卷烟，还查出伪冒本省产品“琥珀香”950多条。全省查办了出售高价卷烟 19755条。收容审查、拘留、判刑了一批贩卖假冒烟、哄抬物价、拒绝检查、侮辱检查人员的 犯罪分子。1985年哈尔滨市烟草专卖局与市工商局在市工人体育馆联合召开了假冒卷烟销毁 大会，当场销毁了收缴的假冒卷烟和地下黑工厂生产雪茄烟，共计3445条。