19世纪90年代末，帝俄为达到侵略和扩张的目的，在中国东北取得修筑中东铁路的特权 后，便开始在铁路沿线架设电报线、设立邮局，并违反协议规定，办理公众邮电业务，侵犯 中国通信主权。1900年和1904年，又借镇压义和团和日俄战争之机，大肆建立野战邮电局， 强占、破坏中国电报线。同时，日本也借机在哈尔滨、齐齐哈尔等地建立所谓“客邮”。中 国政府和邮电当局始终不渝地坚持斗争，直至日俄战争后，被俄军强占和俄军擅自架设的电 报线才逐步收回；外国在黑龙江地区建立的“客邮”，直到1920年才根据万国邮政联盟会议 的决议先后撤销；帝俄违反协议在中国建立的市内电话、公众电报等及长途电话通信权，直 到1929年才收归国有，成为中国电信的一部分。