报刊社自办发行 抗日战争胜利前，报刊发行方式主要有3种：
　　　　官办报刊实行派销 1908年（清光绪三十四年）创刊的《黑龙江公报》章程规定：“本 报除本省府厅州县及各局处学堂酌派外，吉黑两省以及内地各省酌量分别咨请派销。其余本 省购阅者，就图书馆设售报处，照价发行。”1910年《黑龙江官报》月出3次，每次500份， 其简章第九条规定：“采用额销方法，凡本省各署局、公所、学堂、军营以及绅商两界，概 由官家派销官报一份……。至若日报，亦取额销主义……拟请各道府厅州县，按其繁简，酌 定每月额销若干份，责令地方官设法分销。”直至民国初期，一些官办报纸仍采取派销办法 。
　　　　报馆自办发行 报馆一般设有发行部门。1921年间，《广告大观》每日出版两大张，印 5000份，总发行所设于哈尔滨，另在吉林、长春、龙江、黑河、奉天、营口、北京、天津、 上海、汉口、烟台、济南、青岛、海参崴设分所，东省特别区（今黑龙江省哈尔滨市道里区 ）、上号（今黑龙江省哈尔滨市香坊区）、双城、阿城、宾县、呼兰、绥芬、安达和沿中东 铁路各县各站设有代理处。
　　　　委派代销 1921年，《滨江日报》（日刊）在北京、天津、上海、奉天、吉林和吉黑两 省内一些城镇设有代派处。同年出版的哈尔滨《中东日报》日出一大张（星期一无报），本 埠、外埠代销至50份者9折，至100份者8折，以资酬劳。
　　　　东北沦陷时期，日伪政权在黑龙江地区出版的几种“官报”依然采取自办发行办法。19 39年，《黑龙江民报》社内设发行所，在各县设分社，由分社长负责该地“订阅本报及刊登 广告”事宜。1942年该报改为《康德新闻》黑龙江版后，改由伪康德新闻社和各地分社发行 。
　　　　抗日战争胜利后，1946——1948年1月间，中共出版的报纸亦有3种发行形式：由报社自 己发行，组织专人向市内各机关、部队等单位投送，外埠则通过邮局寄递；委派私人代销， 外埠代销一般多通过铁路行李房托运；由邮电局代销。1947年1月，松江邮电部门开始代销《 东北日报》，代销份数6700多份。同年1月，西满邮电管理局有30多处邮电局（所）代销《西 满日报》3000多份；10月，开始代销《东北日报》。
　　　　邮发合一 1948年2月，东北邮电管理总局在哈尔滨召开东北邮政会议，确定“邮发合一 ”方针，报刊发行工作成为邮电部门的一项主要业务和政治任务。该月1日在北安出版的《新 黑龙江报》最先由黑龙江省邮电管理局接办发行，接办时发行量为10178份，到当年10月份增 长到19056份，发行对象主要是农村中的翻身农民。同年3月，《东北日报》交东北邮电管理 总局发行，主要分销城市中的机关、部队、社会团体、学校及一般知识分子。同年4月1日， 在齐齐哈尔出版的《嫩江新报》交嫩江省邮电管理局发行，邮发前代销3000多份，邮发后一 个月就发展到7568份。同年7月1日，《合江日报》、《庄稼人报》交合江邮电管理局发行。 此后相继出版的《松江农民报》、《合江农民报》、《嫩江农民报》、《嫩江画报》、《齐 市新闻》、《黑龙江青年报》，以及黑龙江、嫩江两省合并后出版的《黑龙江日报》，松江 、合江两省合并后出版的《松江日报》，均由邮电局发行。邮发前，非铁路沿线的县城最快 需五六天才能看到报纸，邮发后，为加快传递，县际之间的邮运班次一般都增加为每日往返 一次，省报出版后二三天即可到达。当时，黑龙江邮电管理局规定：“为了使报纸在群众中 起到作用，邮电局应与县、区政府取得联系，研究具体办法，将读报小组组织起来，以期达 到邮电深入农村、为翻身农民服务的目的。”
　　　　1949年12月，全国报纸经理会议提出：“报纸发行工作应学习苏联及东北、山东的经验 ，逐步地全部移交邮局办理。各报可按具体情况，与各地邮局签定发行合同。”同一时期召 开的第一次全国邮政会议提出：“呈请中央明确规定，报纸杂志发行为人民邮政重要业务之 一，凡邮局力量所能够担负的地区，各政府报刊出版机关应尽先全部交给邮政发行。”又指 出：“报刊出版机关与邮局应经常教育自己的员工，以各自负责的精神，加强员工整体观点 及合作精神，并经常交换意见，力求发行工作之改进。”1950年3月1日，中共中央机关报《 人民日报》的发行工作移交北京邮局办理，全国各省、市、区报纸遂相继交邮局发行。
　　　　杂志的发行原由各地新华书店办理，邮局代销。1952年12月，邮电部和国家出版总署决 定，从1953年1月起，“定期出版物（含报纸及杂志）的总发行由邮电局负责，不定期出版物 （含课本、一般图书及图片）的总发行由各书店负责。”根据这一决定，黑龙江地区各邮电 局（所）开始办理杂志的发行工作。首先按照新华书店移交过来的老订户名单逐户联系续订 ，并在此基础上展开了普遍的宣传收订工作。从1957年起，原由国际书店发行的900多种国外 进口报刊交邮电局发行。截止1979年，黑龙江省有哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、大 庆、鸡西、双鸭山、阿城、双城、呼兰、绥化、安达、伊春、铁力、甘南、勃利、汤原、友 谊、东宁、海林、宁安、黑河、绥芬河、穆棱等24个邮电局为外文报刊收订局，期发数最高 达9000多份，至1980年停办。
　　　　1985年8月31日，邮电部鉴于近几年报刊发行量以年平均16．5%的速度增长，以及邮电部 门的实际承受能力和社会上已存在多种发行渠道的现实，为了保证读者利益，促进发行工作 服务质量的好转，作出调整报刊发行工作的规定：凡已邮发的报刊，可以同邮局签订新合同 ，继续由邮局发行，也可以约期收回自办发行或转给其它渠道发行；不符合现行期刊规范的 年刊、半年刊、月报，均停止发行，如报刊社要求继续邮发，报纸按3万份、杂志按1万份计 收发行起点费；对少数民族文字版的报刊，可按实际发行量计收发行费。当年，全省邮电部 门发行全国出版的报纸有479种、534万份，杂志2691种、831万份。其中黑龙江省出版的报纸 44种、323万份，杂志126种、152万份。全省有发报刊局15个，其中哈尔滨局发行报纸19种， 杂志113种；齐齐哈尔局发行报纸3种，杂志3种；牡丹江局发行报纸3种，杂志1种；佳木斯局 发行报纸2种，杂志4种；大庆局发行报纸4种，杂志1种；双鸭山、鸡西、鹤岗局各发行报纸 2种，杂志1种；伊春局发行市报1种，杂志1种；黑河、大兴安岭、七台河局各发行当地报纸 1种；海伦、肇东、青冈局各发行县报1种。