黑龙江地区近代邮政、电信创设以后，直至人民邮电建立之前，除地方电信外，多为外 国人掌管。抗日战争胜利后，人民邮电诞生，收回邮电部门的人事管理权。随同全国邮电管 理体制的变化，黑龙江省邮电部门的人事、工资等（除1958年7月——1962年1月和1969年11 月——1973年7月两次以地方管理为主外），实行“条块”双重管理，以“条”为主的管理办 法(“条”系指邮电部门垂直领导，“块”指地方领导。)；通过对人事制度的不断改革，逐 步形成了一套适应邮电通信业“全程全网、联合作业”特点的人事和工资管理制度。