近代邮政和电信创设后，邮政一直为国家经营，电信亦多为官营。解放战争时期，黑龙 江地区邮电部门实行企业化经营。建国后，邮电业逐步成为国民经济的重要组成部分，但由 于长期存在忽视企业经济效益的倾向及邮电资费价格与价值严重背离，黑龙江省邮电部门于 1971年出现全行业亏损。中共十一届三中全会后，邮电部门强调社会效益与企业效益相结合 ，国家确定邮电建设国家、地方、集体、个人一起上和邮电全行业实现利润10%缴纳所得税， 90%留给邮电部门，邮电非贸易外汇收入10%上缴国家，90%留给邮电部门等一系列优惠政策， 黑龙江省邮电通信事业出现多渠道、多层次建设与发展的局面。1981年，全省邮电部门开始 实行专业核算。1985年，开始实行全面经济核算制。全省邮电各级企业的活力不断增强，邮 政专业亏损的局面得到改善，经济效益显著提高。