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第一节 中长期计划

  黑龙江省冶金工业的中长期计划管理,主要以中期计划(5年)为主,有时也编报7、8年 的中期计划和10年以上的发展纲要。中长期计划的编制主要以黑龙江省国民经济中长期计划 为依据,同时考虑全国冶金工业中长期发展要求。从1958年起,多次编制中长期发展计划( 规划),其指标的确定多数是从需要出发,对客观条件考虑不足,在实际工作中无法实现, 对年度计划的指导作用不大。中共十一届三中全会以后,这种情况有较大改善。
    第一个五年计划(1953—1957年)期间,由国家规划在黑龙江地区建设北满钢厂(齐齐 哈尔钢厂)和哈尔滨一○一厂(东北轻合金加工厂)。这两个厂基建计划都是由东北人民政 府重工业部代表政务院直接负责。“一五”期间,国家向黑龙江冶金工业总投资50137万元, 除建设这两个厂外,还用于建设冶金建筑安装企业和哈尔滨冶金测量学校。
    黑龙江省在第二个五年计划(1958—1963年)期间,由于黑龙江省冶金工业厅于1958年 刚组建,所以没有编制冶金工业的“二五”计划。在1960—1961年间,各地市人民政府编制 了1960—1967年国民经济发展区域规划,把冶金工业纳入规划之中。这些中长期计划是“大 计划、高指标”的产物,缺乏科学依据,严重脱离实际。“二五”计划后期,国家对钢铁工 业实行调整,所以,这些计划根本没有付诸实施。据统计,“二五”期间黑龙江省冶金工业 共投资18397万元,全省各行各业共建冶金企业167个,冶金工业年总产值由1957年的9130万 元,1962年增加到21346万元。
    1962年开始的三年国民经济调整时期,黑龙江省地方冶金企业大批“下马”,到1965年 底全省仅有11户冶金企业。在调整中保留下来的企业,经过整顿、提高,得到了较快的发展 ,冶金工业总产值由1962年的31346万元,到1965年增加到35779万元。
    第三、第四个五年计划时期(1966—1975年),也正是“文化大革命”时期。这10年黑 龙江省进行了钢铁大会战,从1966年兴建西林钢铁厂开始,到1970年形成高潮,大建小高炉 、小矿山,全省冶金企业发展到92个。为了进一步发展冶金工业,黑龙江省冶金工业局制订 了“四五”后两年发展规划及“五五”的设想。“四五”后两年发展规划,重点建设铁矿山 ,集中力量发展铁、兼顾钢和钢材,相应发展有色金属工业。10年间全省冶金工业总投资45 289万元。1975年同1965年相比,工业总产值由35779万元增加到43586万元,增长21.8%,其 中地方冶金企业增长29.8%。
    第五个五年计划(1976—1980年)期间,黑龙江省冶金工业局于1975年5月,编制了《黑 龙江省冶金工业1976—1985年发展规划(初稿)》上报黑龙江省计委和冶金工业部。10年规 划的立足点是挖潜、改造、配套,充分发挥现有企业能力,在重点解决“缺矿少焦”两个薄 弱环节的前提下,集中力量提高炼铁生产水平;齐齐哈尔钢厂和东北轻合金加工厂通过改造 ,年产能力达到35万吨钢、3.5万吨铝镁加工材;建设2个钢铁基地,1985年达到黑龙江省主 要冶金产品基本自给,品种达到“管、板、型、丝、带”大体齐全。1976年2月,根据全国第 二次焦化会议精神,黑龙江省冶金工业局编报了《焦化产品“五五”规划》。1976年11月, 黑龙江省冶金工业局向冶金工业部编报了《黑龙江省地市县炼铁改造措施方案》。1978年7月 ,黑龙江省冶金工业局向冶金工业部、黑龙江省计委编报了《一九七八年至一九八五年黑龙 江省地方中小铁矿山、钢铁厂八年规划》。1977年8月,黑龙江省冶金工业局向冶金工业部编 报了《黑龙江省地方小钢铁“五五”改造、配套规划》。这些中长期计划上报后,都未见正 式批准。1980年全省冶金工业总产值达到70970万元,比1975年增长62.8%。
    1979年9月,黑龙江省冶金工业局向黑龙江省革命委员会并冶金工业部报送了《黑龙江省 冶金工业一九七九—一九八一调整计划》。这次调整的方针是:边调整、边前进,在调整中 前进,在调整中提高。调整的主要对象是地方小钢铁,把炼铁生产能力由36.6万吨,调到2 1.7万吨。通过调整,提高冶金产品质量,增加品种、规格,尤其要把市场短缺的轧材和有 色金属搞上去,千方百计提高盈利水平。经过3年努力,1981年,全省冶金工业总产值实现7 0208万元。
    第六个五年计划(1980—1985年),黑龙江省冶金工业进入稳定发展时期。1980年起, 黑龙江省冶金工业局先后编报《地方钢铁工业“六五”计划和长远规划》(草稿)、《地方 钢铁工业“六五”计划和十年设想》、《冶金工业“六五”规划和“七五”设想》,1982年 2月向黑龙江省计委、冶金工业部、中国有色金属工业总公司呈报《黑龙江省冶金工业“六五 ”规划和“七五”设想》。“六五”计划总投资为26261万元,“七五”计划总投资为38236 万元。1985年工业总产值为101250万元,比1980年增长42.67%。
    1949—1985年黑龙江省冶金工业总产值,逐年平均以19.95%的平均速度递增。