黑龙江省冶金企业流动资金来源，在50年代是由财政部门按企业生产规模核定拨给，作 为企业自有资金；60年代、70年代是由企业主管部门和财政部门核定企业流动资金需要量— —定额流动资金，超过核定的部分由银行贷款。企业主管部门在流动资金管理上的职责是： 编制下达所属企业流动资金年度占用计划和周转期指标；考核计划执行情况；核定企业流动 资金定额，做好资金余缺的调剂工作；审批企业流动资财的削价、报废、盘盈盘亏、呆滞帐 的申报处理工作；制订加强管理的制度，指导企业合理使用流动资金，提高资金使用效益。 流动资金的具体运用和管理由企业自行安排。
　　　　“大跃进”时期，黑龙江省有一大批冶金企业投产，管理工作十分薄弱，所需物资由上 级分配，资金由上级拨给，生产只要产量，不计成本，敞开花钱的现象十分普遍，损失浪费 严重，大量流动资金被亏损等不合理占用。1961年进行国民经济调整，绝大部分小钢铁陆续 关、停，企业亏损和财产损失由财政或有关部门核销。1963年，黑龙江省机械冶金工业厅根 据国务院《关于进一步彻底复查清仓物资损失的通知》精神，对全省冶金企业1962年以前的 物资盘亏、报废、价差三项损失情况，进行了一次清查，核实损失额为331万元。
　　　　1971年11月开始，冶金企业按照国务院和黑龙江省革委员会的要求，进行了一次较大规 模的清产核资工作，共清查出多余物资1460万元，闲置设备357台（套），净值566万元，全 部调给了各地需要单位。同时还核定了10个冶金企业的流动资金定额，由黑龙江省财政增拨 了796万元作为企业自有流动资金。由于当时处在“文化大革命”高潮之中，各种规章制度被 废除，财务管理也无人敢抓，这次清产核资工作成果未能巩固，资金敞口花、物资敞口用等 混乱现象依然如故。
　　　　1979年6月，根据国务院批转的全国清产核资、扭亏增盈领导小组《关于加强扭亏增盈和 清产核资工作的报告》。黑龙江省冶金工业局制订了《关于清产核资工作的初步规划意见》 ，决定在黑龙江省冶金企事业单位开展清产核资工作。经过一年多时间，完成了32个企事业 单位的清产核资。仅13户企业核实后的流动资产盘亏和报废损失总额就达2164万元，其中报 废损失1121．6万元，净盘亏损失1042．9万元。其它损失有：固定资产损失974．7万元；流 动资金损失881万元；基建物资损失135万元；专用基金物资损失68．6万元。通过这次清产核 资，搞清了底数，总结了教训，为改善冶金企业财务、物资管理奠定了基础。在1982年开始 的企业“全面整顿、综合治理”中，各企业都建立健全了流动资金管理制度。多数企业实行 集中管理，分级归口使用的办法，即全厂流动资金统一由财务部门平衡调度，各项资金按定 额归口到业务科负责，做到不串、不超。
　　　　1983年，国务院发出了《批转中国人民银行关于国营企业流动资金改由人民银行统一管 理的报告的通知》。规定过去财政拨给企业的流动资金，按1983年6月末实际数额移交给银行 统一管理；建立企业自有流动资金制度，实行利润包干或承包的企业应当在企业生产发展基 金中拿出10-30%用于补充自有流动资金。1984年中国工商银行公布了“关于国营工商企业中 原有的国拨流动资金一律实行有偿占用，向银行交纳占用费；对定额流动资金中除国拨部分 以外的，由银行按统一利率收息；对超定额的流动资金贷款，由银行在20%的幅度内加收利息 ”。流动资金有偿占用办法实施后，对企业加强流动资金管理起到了积极作用。冶金企业纷 纷建立厂内银行，实行资金占用责任制，企业内各部门使用的资金也实行有偿占用，定额内 无息或低息，超定额加息，有效地促进了资金利用率的提高。黑龙江省冶金工业厅于1984年 4月在牡丹江市召开了全省冶金企业流动资金管理经验交流会，1985年在齐齐哈尔钢厂召开直 属企业资金分析会，采取10种办法松动资金。但由于长期以来，企业生产规模不断扩大，而 流动资金得不到及时核定和补充，使企业资金日趋紧张。1985年，国家收紧银根，压缩贷款 ，企业出现了资金紧张、贷款利息增加，严重影响企业经济效益的局面。