一、机构及职掌
　　　　1916年6月，黎元洪任中华民国代理大总统以后，对地方官制进行了较大变更。7月6日， 黎元洪申令划一各省军民长官名称，将各省督理长官改为督军，民政长官改称省长。据此， 黑龙江省巡按使改为黑龙江省省长，黑龙江省巡按使公署改为黑龙江省省长公署。所有署内 组织及一切职权均暂仍其旧。
　　　　1917年9月6日，北京政府公布《教育厅暂行条例》和《实业厅暂行条例》，决定各省设 立教育厅和实业厅；9月8日，下令废止政务厅所属的教育科和实业科；11月13日，修正省官 制时，将政务厅内部机构改设为第一、第二、第三、第四各科。1918年1月23日又公布了《各 省区警务处组织章程》，对省长公署警务处机构编制及其职掌作了明确规定。至是，黑龙江 省省长公署逐渐形成了4厅(政务、财政、教育、实业)、1处(警务)的组织系统。
　　　　当时，教育厅、实业厅同财政厅一样，就其立法意旨来说，它们都是中央政府派驻各省 的直辖机关，分别直属中央有关各部，在执行职务时接受各省行政长官的监督。但是，在习 惯上却把它们同省长公署政务厅一样看待，被并称为省行政机关的“四厅”。
　　　　黑龙江省省长公署除“四厅一处”机构外，还附设有高等审判厅、高等检察厅，以及通 志局、森林局、采金局、特派员交涉署、铁路交涉总局等机构。1921年9月15日，设立黑龙江 省清乡处。1923年11月30日，设立全省游击队营务处；次年5月10日改设为省防军营务处，直 辖于省长公署。1927年2月9日，设立省禁烟总局，下设各县分局。同年3月1日，成立省警备 队营务处。是时，黑龙江省省长公署机构具体设置情况见图3—4。
　　　　各厅、局、处的内部机构设置及行政职掌如下：
　　　　政务厅 原设教育、实业2科裁撤，所掌教育、实业各项事务，分别划归新设之教育、实 业2厅职掌。1917年，改设第一、第二、第三、第四各科，每科置科长1人，由省长委任，呈 报大总统及咨陈内务部叙等注册。其职掌除原有教育、实业事务划出外，与隶于巡按使公署 时没有变化。
　　　　财政厅、警务处 内部设置及其职权范围与巡按使公署时期基本相同。
　　　　教育厅 1917年10月24日正式成立，为教育部的直属机构，但在履行职务时必须兼受省 长的监督。置厅长1人，由大总统简任；秉承省长执掌全省教育行政事务，监督所属职员及 办理地方教育之各县知事。内设3科，第一科掌理总务；第二科掌理普通教育、社会教育； 第三科掌理专门教育和留学。各科设科长1人，科员1至3人。此外，厅内还设有视学4人，由 厅长委任，专办视察全省教育。视学不得兼任其他职务，资格须是在高等学校毕业或曾办过 教育的人员。教育厅对全省教育行政人员有指挥、监督权。凡省立中学校长均由厅长委任， 并呈报省长和教育部备查；省立专门学校校长由厅长遴选呈请省长任命，并咨教育部备查。 　　
　　　　实业厅 1919年1月13日正式成立，为农商部的直属机构，但在履行职务时必须兼受省 长的监督。置厅长1人，由大总统简任。内部设第一、第二、第三科，各科设科长1人，科员 1至4人。此外，根据农商部1923年3月通知，附设地质调查所。实业厅主要职掌关于农林渔 牧之计划、管理、监督、保护、奖励；耕地整理与垦荒；农田水利整治；农业经济的改良； 工商业保护、监督及奖励；商品陈列；度量衡检查；农工商矿渔各业团体等事项。
　　　　清乡处 1921年9月15日正式成立；1923年11月24日，黑龙江省督军、省长发布训令， 将其改为全省清乡局，并入全省游击队营务处内。设督办1员，会办1员(由省警务处长担任)； 下设提调、秘书、承审、文牍、会计、庶务以及高等侦缉诸员；各县知事任清乡专办。清乡 处的主要职掌是办理消弭匪盗、保卫地方事宜。
　　　　森林局 根据1918年12月6日农商部呈准公布的《森林局章程》设置，为地方林务机关。 设局长、副局长各1人，技师若干人。内部分科办事。
　　　　采金局 根据1918年12月6日农商部呈准公布的《采金局章程》设置。设局长、副局长各 1人，技师若干人。内部分股办事。
　　　　烟酒事务局 1920年4月，由烟酒公卖局改称，直隶全国烟酒事务署，置局长1人，由大 总统简任，内设第一、第二科和7个分局(1928年增设为12个分局)，行政职掌不变。
　　　　官银号暨广信公司 1919年8月由广信公司兼官银号总办刘尚清恳请合并，设监理官(督 办)1人，总办1人。
　　　　原巡按使公署改设省长公署后继续保留的机构有：省会警察厅、高等审判厅、高等检察 厅，其内部机构设置及行政职掌均未有大的变化。
　　　　二、行政官员
　　　　(一)省长
　　　　按照省官制规定，省长之职权是管辖全省民政各官及巡防、警备队等；并受特别委任监 督财政及司法行政；为执行法律、教令或依法律、教令之委任，得发布省单行章程等。
　　　　黑龙江省省长公署设置期间，历任省长如下：
　　　　毕桂芳，1916年7月6日任(7月31日，北京政府又任命农商总长张国淦为黑龙江省省长， 因其拒不受任，8月11日北京政府复任毕为省长)，1917年6月16日在帮办许兰洲的重压下宣 布下野(许遂通电宣布自代黑龙江省督军兼省长)，同年7月26日正式辞职。
　　　　鲍贵卿，1917年7月26日署，1919年7月6日免。
　　　　王树翰，1919年7月6日护理，同年8月11日辞。
　　　　孙烈臣，1919年8月11日兼署，1921年3月12日调。
　　　　吴俊升，1921年3月12日兼署，1928年6月4日在皇姑屯车站附近被日军炸死。在1922年 8月至1928年6月期间，曾断续由于驷兴代行省长事。
　　　　常荫槐，1928年7月20日任，同年12月31日改任省政府主席。
　　　　(二)机关长官
　　　　政务厅厅长 蔡运升，连任，1917年11月辞；郑谦，1917年11月19日任，1919年7月免； 于驷兴，1919年7月6日任，翌年10月免；朱佩兰，1920年10月14日任，翌年5月免；史纪常， 1921年5月14日任，翌年6月免；程廷恒，1922年6月任，1924年9月免；张星桂，1924年9月 任，1927年3月免；汪维城，1927年3月17日任，翌年5月调；王玉科，1928年5月22日任，同 年8月免；马景桂，1928年8月1日任，翌年1月改任民政厅厅长。
　　　　财政厅厅长 魁升，连署，1917年8月免；唐宗愈，连任，1917年8月免；王丕熙，1917 年8月1日任，同年11月辞；董士恩，1917年11月27日任，1919年9月调；刘尚清，1919年9月 24日署，1920年6月6日任，同年7月免；王树翰，1920年7月19日任，翌年5月免；荣厚，1921 年5月2日任，同年7月调；董召棠，1921年7月26日任，1927年3月调；张星桂，1927年3月17 日任，翌年8月免；庞作屏，1928年8月1日任。
　　　　实业厅厅长 孟昭常，1917年9月8日任，翌年12月免；魏绍周，1918年12月14日任，1921 年5月免；董召棠，1921年5月4日任，同年7月调；张星榆，1921年7月16日署，翌年5月13日 任，1927年5月免；汪维城，1927年7月19日任，翌年8月免；高家骥，1928年8月4日任。
　　　　教育厅厅长 刘潜，1917年8月7日任，翌年12月免；郑谦，1918年12月3日任，翌年1月 免；钟毓，1919年1月23日任，同年4月免；邓邦造，1919年4月3日任，同年5月免；廖宇春， 1919年5月26日任，同年9月免；谭士先，1919年9月30日署，翌年7月免；孙其昌，1920年7月 22日署，翌年8月免；于驷兴，1921年8月8日署；王宾章，1922年8月10日以省立师范学校校 长兼代，1928年8月免；潘景武，1928年8月任。
　　　　警务处处长 杨云峰，连任，1917年8月免；张仁，1917年8月23日署，1919年3月16日 任，同年7月免；车庆云，1919年7月任，同年12月免；宋文郁，1919年12月16日署，1921年 4月免；高云礑1921年4月22日署，1925年9月免；刘德权，1925年9月任，1928年8月免；孙 润庠，1928年8月1日任。
　　　　省会警察厅厅长 杨云峰，连兼，1917年8月免；张仁，1917年8月23日兼署，1919年3 月16日兼，同年7月免；车庆云，1919年7月任，同年12月免；宋文郁，1919年12月16日兼署， 1921年4月免；高云礑，1921年4月21日兼署，1925年9月免；刘德权，1925年9月兼，1928年 8月免；梁横，1928年8月任。
　　　　高等审判厅厅长 周玉柄，连任，1919年免；周贻柯，1919年署，同年免；安永昌，1919 年任，1920年9月调；陈彰寿，1920年9月16日任，同年11月免；吴家驹，1920年11月5日署， 翌年12月31日任，1923年3月免；闻人植，1923年3月22日署，翌年12月免；马彝德，1924年12 月署，1926年1月免；邱廷举，1926年1月9日署，同年停职；李树滋，1927年3月18日署，1928 年4月21日任。
　　　　高等检察厅检察长 杨光湛，连任，1919年6月调；易恩侯，1919年6月13日署；安永昌， 1920年8月19日署，1923年3月免；邱廷举，1923年3月8日署，1926年1月免；王锡九，1926 年1月9日署，1927年3月任。
　　　　通志局局长 史锡永，连任，1916年9月辞；陈福龄，1916年9月9日任，翌年11月辞；郑 谦，1917年11月2日任，翌年12月辞；钟广生，1918年12月10日任，翌年7月辞；史锡永，1919 年7月24日任，1925年免；程廷恒(时称总办)，1925年任。
　　　　清乡处处长 张延厚，1921年9月15日任。
　　　　禁烟总局总办 李维周，1927年2月9日任。
　　　　森林局局长 钱德芳，1919年1月1日任，同年7月免；何守仁，1919年7月19日任，翌年 3月免；于驷兴，1920年3月31日任，同年7月免；朱佩兰，1920年7月6日任，同年10月免； 于驷兴，1920年10月12日任，翌年9月免；丁梦武，1921年9月30日任，1923年1月免；赵仲 仁，1923年1月1日任，1924年7月免；郝延钟，1924年11月24日任，1928年7月免；张星桂， 1928年9月任。
　　　　采金局局长 何守仁，1919年2月任，同年9月免；董遇春，1919年9月任。
　　　　烟酒事务局局长 楼振声，1915年8月任，翌年6月免；吕琦，1916年6月任，1921年5月 免；董召棠，1921年5月兼，同年7月免；赵世泽，1921年7月任，1928年8月免；陈耀先，1928 年8月6日任，同年12月免；李彭年，1928年12月31日任(未到职)；许光耀，1929年2月8日任。
　　　　官银号暨广信公司监理官(督办) 刘尚清，1919年10月20日任，翌年7月免；王树翰， 1920年7月19日任，翌年3月免；荣厚，1921年3月29日任，同年7月免；董召棠，1921年7月 1日任，1925年2月免；张星桂，1925年2月1日任，1928年8月免；庞作屏，1928年8月1日任。
　　　　(三)道官
　　　　黑龙江省省长公署共辖有龙江、绥兰、黑河、呼伦等4个道公署，其行政长官仍称道尹， 职权不变。在黑龙江省省长公署设置期间，各道道尹任职情况如下：
　　　　龙江道道尹 张寿增，连任，1917年12月免；王树翰，1917年12月8日任，1921年4月免； 宋文郁，1921年4月16日任，同年11月调；董吉庆，1921年11月22日任，1923年10月免；张 兴仁，1923年10月任，翌年7月免；丁梦武，1924年7月任，同年9月免；程廷恒，1924年9月 任，1926年2月免；董召棠，1926年2月任，翌年8月免；常荫廷，1927年8月27日任，翌年8 月免；李彭年，1928年8月8日任。
　　　　绥兰道道尹 于驷兴，连任，1917年12月辞；谷芝瑞，1917年12月8日任，1922年10月 免；常荫廷，1922年10月任，1926年3月免；宋文郁，1926年3月17日任。
　　　　黑河道道尹 王杜，连任，1917年11月免；谷芝瑞，1917年11月1日任，同年12月调； 张寿增，1917年12月8日任，翌年11月免；马廷亮，1918年11月7日任，同年12月免；施绍常， 1918年12月12日任，1920年2月免；张寿增，1920年2月3日任，翌年7月调；荣厚，1921年7 月26日任，同年11月免；宋文郁，1921年11月22日任，1925年免；常荫廷，1925年任，1927 年3月调；张寿增，1927年3月17日任。
　　　　呼伦道道尹 程廷恒，1925年3月1日任，翌年3月免；赵仲仁，1926年3月17日任。
　　　　此外，当时为吉林省省长公署所辖、今在黑龙江省境内的道还有2个，其道官如下：
　　　　滨江道道尹 李鸿谟，连任，1917年10月辞；施绍常，1917年10月6日任，翌年4月免； 李家鳌，1918年4月29日署，翌年1月免；傅疆，1919年1月18日任，同年12月免；董士恩， 1919年12月12日任，1921年7月免；张寿增，1921年7月17日任，1923年3月免；蔡运升，1923 年3月署。
　　　　依兰道道尹 阮忠植，连任，1920年免；邴克庄，1920年任；莫德惠，1924年任；章启 槐，1927年5月2日任。