１９３２年２月５日哈尔滨沦陷后，东省特别区之行政区域相继为日军占领。同年３月 １０日，伪满政府公布第３０号敕令，将民国时期设立的东省特别区行政长官公署改称为东 省特别区长官公署，仍设在哈尔滨市，管辖区域不变。
　　　　１９３３年６月１９日，伪满国务院会议研究决定，改东省特别区长官公署为北满特别 区公署。６月２１日颁布《北满特别区公署官制》，７月１日正式实行。境内设有满洲里、 绥芬河２市（相当于“镇”），海拉尔、博克图、富拉尔基、横道河子、昂昂溪等５乡，满 洲里、海拉尔、博克图、扎兰屯、昂昂溪、安达、满沟、一面坡、横道河子、穆棱、绥芬河、 张家湾、新京等１３个行政分处。
　　　　伪满洲国成立之后，就有人提出废除东省特别区。伴随东北全境形势的不断变化，伪满 力求在治安、交通、通讯、产业以及经济上的协调一致。特别是日伪于１９３５年３月２３ 日将中东铁路收买以后，实现了所谓撤废治外法权等。伪满遂于１９３５年１２月２８日颁 布第１６２号敕令，决定将北满特别区废止，其原辖区域（除满洲里市及海拉尔乡外）分别 划入邻近县、旗及哈尔滨特别市。１９３６年１月１日，北满特别区正式废止，伪长官公署 亦随之撤销。
　　　　一、机构及职掌
　　　　伪东省特别区长官公署设置之初，仍沿袭中华民国政府辖下的原东省特别区行政长官公 署的建制。１９３３年７月１日东省特别区改为北满特别区以后，伪特别区公署内部机构设 有总务、行政、警务、教育、地亩５处，各处置处长，分别由理事官或事务官充任。各处内 部设置具体情况及职掌如下：
　　　　总务处 置秘书、庶务、经理、人事４科。其地位相当于伪省公署之总务厅。主要职掌 关于机密、涉外、典守官印，人事，文书统计及调查、会计，及不属于他处之事项。
　　　　行政处 置第一科。主要职掌关于监督“自治”行政，地方行政及财务、赈灾及救恤、 土木、实业等事项。
　　　　警务处 置警务、特务、保安３科；并于必要地点置警察署。主要职掌治安警察、行政 警察、司法警察等事项。
　　　　教育处 置第一、第二、第三、第四等４科。主要职掌关于教学及学艺，礼俗及宗教等 事项。
　　　　地亩处 置总务、经理、监理３科。主要职掌关于管理及出租土地、调查土地等事项。
　　　　１９３３年７月１日伪北满特别区公署机构设置情况见图4—2： 　　
　　　　１９３５年２月２日，伪满颁布北满特别区公署官制修正件，决定撤销地亩处，将特别 区公署原设５处改为４处。
　　　　二、伪行政长官
　　　　根据《北满特别区公署官制》和《北满特别区公署参事官之件》的规定，伪北满特别区 公署置长官１人，特任或简任。下置参事官３人以内（其中１人为简任，其余为荐任），理 事官５人（其中３人为简任，２人为荐任）；秘书官１人、事务官２０人、警正９人、技正 ２人、视学２人，均为荐任；属官、警佐、技士、巡官各若干人，均为委任。
　　　　北满特别区长官，为该区域内的最高行政官员，其职权是：承伪民政总长之指挥监督， 执行法令，管理特别区内的行政事务；指挥监督部下官吏，关于荐任官以上之进退及赏罚呈 请伪民政总长核办，委任官以下则专行之；关于特别区之行政事务，依职权或特别之委任发 布区令；因保持“安宁秩序”需用兵力时应呈请伪民政部总长办理，但非常急变之际得向地 方驻扎军队司令官请求出兵；对于警察署长之处分，认为有违成规、害公益或侵越权限者， 得撤销或停止其处分；指挥监督伪市长、乡长，关于其进退及赏罚，呈请伪民政部总长核办； 关于市、乡之行政，经伪民政部总长认可得另行规定。
　　　　１９３２年至１９３６年期间，先后充任伪北满（东省）特别区长官的共有３人，其名 单如下：
　　　　张景惠，１９３２年３月９日任伪满参议府议长兼东省特别区长官，１９３３年７月１ 日免。
　　　　吕荣寰，１９３３年７月１日任伪哈尔滨特别市市长兼北满特别区长官，１９３４年１２ 月１日又兼任伪滨江省省长，１９３５年５月２１日免。
　　　　阎传绂，１９３５年５月２５日任伪滨江省省长兼任北满特别区长官，１９３６年１月 １日北满特别区撤销，遂辞去伪特别区长官职。