一、各界人民代表
　　　　根据国家有关法律、法规的规定和东北人民政府的通知精神，1950年2月24日，松江省 人民政府发布关于《召开省各届人民代表会议之代表名额分配及选举方法》的指示，确定代 表名额为354名，其中，工人代表70名，机关团体代表29名，各界代表47名(含军队、荣军各 5名)，区域代表262名(包括工人54名)，特邀代表若干名。选举方法，各县(市)区域代表分 别由县各界人民代表会议选举和市各界人民代表会议协商委员会推选；各界代表由该界群众 组织分配；部队代表由军事部分配，荣军代表由荣军管理处分配；特邀代表中的劳动英雄、 接生婆、中医、兽医等由各县人民政府按规定数代为聘请，其他由省人民政府直接聘请。
　　　　经过层层选举、推选和聘请，到1950年3月中旬，松江省共选出省首届各界人民代表会 议代表403人，比原确定名额增加49名。其中工人代表68人，占代表总数的16.8%；农民代表 206人，占50.9%；商人代表18人，占4.4%；机关代表51人，占12.6%；青年代表11人，占 2.7%；教育界代表26人，占6.4%；军队代表11人，占2.7%；医务界代表12人，占3%。在 全部代表中，少数民族代表14人，占3.5%。在代表中各阶层模范人物共70人。按文化程度 区分，其中：文盲77人，占19%；粗通文字的67人，占16.5%；初小文化的80人，占19.8%； 高小文化的51人，占12.6%；初中文化的56人，占13.8%；高中文化的40人，占9.9%；大学 文化的32人，占8%。按性别区分，其中男358人，女45人。代表中中共党员261人，非中共党 员142人。经代表资格审查委员会审查，403名代表的代表资格全部有效。
　　　　松江省首届各界人民代表会议第二次会议召开前，有88名省各界人民代表，因工作调离、 离职学习、出担架支前、病故或犯有错误等，被撤销省各界人民代表职务。按照有关人民代 表补选规定，省协商委员会确定由原选举单位或各市协商委员会、县人代会常委会根据选举 办法进行补选。在补选调换人民代表时，调整了中共党员所占比例，增加了党外有代表性人 士代表的比例。经过补选，中共党员代表由一次会议时的261人下降到231人，所占代表总数 的比例由644%下降到57%。经过补选，松江省首届各界人民代表会议第二次会议代表总数 仍为403人。
　　　　松江省各界人民代表会议代表名单，因资料所限暂缺。
　　　　二、各界人民代表会议
　　　　(一)第一次会议
　　　　松江省首届各界人民代表会议第一次会议，于1950年3月25日至29日在哈尔滨召开。会 议代表403人，出席代表372人。
　　　　3月24日下午，大会举行预备会议，通过了大会议程、大会议事规则；通过了由冯仲云、 张昭、杜光预、张兆美等27人组成的大会主席团和执行主席名单；通过了由赵振华等7人组成 的代表资格审查委员会和由饶斌、林诚等33人组成的提案审查委员会。会上，全体代表一致 通过了大会筹委会副主任张昭代表筹委会作的松江省首届各界人民代表会议筹备情况的报告。
　　　　3月25日，松江省首届各界人民代表会议第一次会议开幕，松江省人民政府主席冯仲云 致开幕词。
　　　　会议听取和审议了省人民政府主席冯仲云作的《三年半来政府工作的报告》。报告说， 几年来省政府一贯的方针是：“发展生产，繁荣经济，改善人民生活”，而且由于工农群众 的辛勤劳动收到了巨大的成绩。农业生产方面，1948年至1949年共开垦荒地24万公顷，1948 年全省产粮219.8万吨；1949年虽遭受了各种灾害产粮仍是160万吨，农民收入约12 520 亿元(旧人民币，下同)。关于合作社工作，据1949年底统计，省内共有合作社1 466 个，社员达111.4万人，占全省人口的21%，资金达到1 653.5亿元。关于商业工作， 1946年至1948年，黑龙江地区国营商业支援了解放战争及供应人民生活上的基本需要，并稳 定了经济。关于工业生产，经过3年半的建设，现在已有省营厂、矿14处，私营工业也有了 显著发展。
　　　　报告指出，围绕农工业生产工作，我们还做了下列几项工作：一是民政工作，1948年秋 至1949年春，全省普遍进行了村选民主运动，参加选举的人数占应参加人数的86%。1949年 和1950年初春，全省各县都召开了城市各界人民代表会议和县、区、村三级人民代表会议， 由下而上的选出村、区政府委员会。我省积极支援全国解放战争，据34个市县不完全统计， 参军人数达128 840人；据29个县的统计，共动员民工215 385人，大车4 493 辆，骡马140 366匹，有力地支援了前线。二是财政工作，在保障发展生产，减轻民负， 开辟财源，保证开支方针指导下，取得了一定成绩。三是教育工作，贯彻恢复巩固提高与 适当发展中初等教育的方针，中小学校在数量上有了空前发展，现有小学5 097处，学 生500 892名，教职员13 038名；学龄儿童入学率由34%提高到50.2%。卫生工作也 有很大改进，各县市大部分建立了医院和卫生所。四是公安司法工作，贯彻了保护人民生命 财产，保护国家经济建设和巩固革命秩序的方针，初步建立了司法机构和各种制度，改革了 旧的监狱与狱政制度，社会上各种犯罪大为减少，破获了一批重要政治案件，进行了反动党 团特务分子登记与处理以及打击反动会道门工作，初步建立了城镇户口制度。
　　　　省人民政府副主席饶斌向大会作了关于《松江省1950年的工作任务》的报告。报告第一 部分提出松江省1950年的任务与计划：农业要完成生产2655万吨粮食的任务；造林1 000 公顷，抚育天然更新林2 000公顷；合作社增加455个，扩大社员41.8万人。工业生产 要生产煤炭70万吨，矿金8 700两，砂糖1.9万吨，酒精1 200吨，火柴63 430 箱，民用纸59 800箱，制造农机具15万件；商业工作，要进一步为工农业生产服务。 国营商店预定推销总值55 250亿元(旧人民币，下同)，预定收购土产及副产品价值2万亿 元，收购农民粮谷56.2万吨。财政收入全年为29 061亿元。报告第二部分是关于彻底贯 彻农村生产的几个政策问题，强调要以普遍发展农业生产力，多打粮食，提高农民大众的生 活水平为基本出发点。报告第三部分提出，加强生产领导，全力完成春耕任务。
　　　　与会代表对上述两个报告进行了认真讨论，对发展省内工农业生产及改善领导提出了很 多批评意见。会议经过表决，作出了《关于冯仲云主席对三年半政府工作报告的决议》、《 关于饶斌同志对今年工作任务报告的决议》、《关于加强合作社工作的决议》、《关于开展 群众护林防火的决议》。
　　　　会议经过充分酝酿，选举产生了由冯仲云、饶斌、李延禄等34名委员，董仙桥等4名候 补委员组成的松江省人民政府委员会，报请中央人民政府委员会批准任命。选举产生了以冯 仲云为主席的松江省首届各界人民代表会议协商委员会。
　　　　会议由大会主席团提议，经全体代表通过，奖励了1949年度农业劳动模范，其中模范互 助组29个，模范村7个，模范干部20名，采伐模范2名，荣军模范3名，模范军属2名，合作社 模范1名。
　　　　这次会议收到代表提案548件。3月29日上午，提案审查委员会主任张昭向会议报告了提 案审查结果。548件提案经整理后分为4类，一是立即可以解决的问题；二是政策原则性的问 题；三是有关各部门工作业务上的问题；四是对政府工作的批评和建议。经全体代表通过后， 由饶斌代表省政府解答。首先，对代表提案表示采纳与接受；继之检讨了过去政府工作存在 的缺点。随后对组织起来、合作社发展、工商业政策、教育、卫生等提案一一作了解答。涉 及其它有关部门工作的一些具体问题将分项落实、书面解答。饶斌代表省政府所作的提案解 答获得了全体代表的一致认可。
　　　　(二)第二次会议
　　　　松江省首届各界人民代表会议第二次会议，于1951年3月20日至25日在哈尔滨召开。会 议代表403人，出席会议代表374人。此外，邀请了62名劳动模范列席会议。
　　　　3月20日上午，松江省首届各界人民代表会议第二次会议隆重开幕。省政府副主席李延 禄致开幕词。中共松江省委第二书记强晓初向大会作了《关于目前形势和我省工作任务的 报告》。
　　　　会议听取和审议了省政府主席冯仲云代表松江省人民政府委员会所作的《1950年工作总 结报告》、省政府副主席饶斌作的《松江省人民政府1951年工作计划草案的报告》。
　　　　会议代表在听取了以上3个报告后，进行了认真的审议。认为会议有如下3个主要收获： 一是明确了爱国主义思想教育与爱国主义行动的关系。必须在爱国主义思想基础上推动当前 的爱国主义行动；在发扬工作成效的条件下，进一步提高爱国主义觉悟，巩固爱国主义思想 基础。二是注意了在共产党内进行统一战线教育，认真同党外各界代表进行民主协商，初步 纠正了领导上忽视统战工作的错误，同时也更明确需努力改正的缺点。在统一战线工作中， 首先，增加了人民代表和省政府委员中党外民主人士的成份，其中省政府委员中有13人为党 外人士，是全体委员的三分之一。本次会议补选出的省协商委员会委员党外人士15名，使党 外人士占全体委员的比例达到44%。另外，省监察委员会的11名委员中，吸收4名党外人士参 加。其次，党的负责同志及主要干部保持了与党外民主人士的联系，并就当前亟待解决的问 题及时与党外人士进行协商，比如借贷、购买爱国公债、改进税收等问题，由于讲清了政策， 说明了道理，得到了党外民主人士的拥护和认可。三是总结了如何开好人代会的经验。代表 们就如何开好各界人民代表会议提出了很多宝贵的意见。如在上一年工作总结和下一年工作 计划报告中，要有严肃的自我批评；政府要倾听代表们的意见；讨论省政府工作重点要广泛， 不能只局限于春耕，领导要搞好专题发言等。
　　　　会议经过审议，一致同意强晓初作的《关于目前形势与工作任务的报告》；批准了省政 府1950年工作总结与1951年工作计划。并着重讨论了如何开展农业爱国丰产运动，如何推广 马恒昌小组开展工人群众爱国主义劳动竞赛的经验等。
　　　　因松江省首届各界人民代表会议第一次会议选举的省人民政府委员会未获中央人民政府 委员会批准任命，因此，在这次会议上，经过与会代表的充分酝酿，重新选举冯仲云等40人 为松江省人民政府委员会委员，再次报请中央人民政府委员会批准任命(已于当年9月获得批 准)。会议还补选了省协商委员会委员，选举了省人民监察委员会委员。最后，会议通过了 给毛泽东主席的致敬电及给中国人民志愿军暨松江省志愿民工队的通电。
　　　　三、松江省各界人民代表会议协商委员会
　　　　1950年3月25日至29日召开的松江省首届各界人民代表会议第一次会议，根据中央人民 政府发布的《省各界人民代表会议组织通则》规定，选举产生了松江省首届各界人民代表会 议协商委员会。省各界人民代表会议协商委员会由28人组成，其中，冯仲云任主席，饶斌任 副主席，张昭等26人任委员。
　　　　1951年3月20日至25日召开的松江省首届各界人民代表会议第二次会议，为了充分发挥 党外民主人士在国家政权建设中的积极作用，对省协商委员会的组成人员进行了调整，其中 补选15名党外有代表性的人士进入省协商委员会。同时，为加强对省协商委员会的领导，主 席、副主席由原来的省人民政府委员会主席、副主席兼任，变为专职。这次调整后，省协商 委员会共由34人组成，其中，张策任主席，强晓初、李延禄、杜光预任副主席，于林等30人 任委员。
　　　　松江省首届各界人民代表会议协商委员会认真履行《组织通则》所赋予的职能，积极协 助省人民政府委员会开展各项工作。省协商委员会定期与省政府委员会召开联席会议，共同 讨论全省各个时期的中心工作。1950年12月23日召开的省一届各界人民协商委员会第三次会 议，出席委员21人，并吸收各界人民代表会议代表、社会名流、各市协商委员会和县人代常 委会负责人共57人列席会议。会议听取了冯仲云主席作的《形势报告》和饶斌副主席作的《 关于目前战勤负担所存在的问题的报告》。与会人员纷纷表示，要以努力做好本职工作的行 动，来支援抗美援朝战争。会议决定成立“松江省慰问团”，下设3个分团，分赴牡丹江、 哈尔滨、佳木斯慰问抗美援朝前线撤回的伤病员及后方兵团、公安部队、军区、医院工作人 员等，并以省各界人民的名誉向他们发出慰问信。会议还决定成立“中国保卫和平、反对美 国侵略委员会松哈分会”。同时，会议还就战勤负担不统一问题，提出解决办法：国营企业 职工以提高生产效率、开展爱国主义劳动竞赛的方式为祖国服务，免除一般战勤负担；私营 企业职工按其各自应负战勤的工数缴纳战勤费，以不超过本人月工资20%为限，组织各种活 动及义务劳动等来代替战勤义务；一般市民、私营工商业者按其应出工半日或按工分钱折款； 农民除按劳动力轮流负担战勤义务外，战勤费用则按土地等级均摊。省协商委员会通过民主 协商，协助省人民政府委员会，采取了一系列相应措施，使战勤负担逐步达到公平合理，加 强了各界人民抗美援朝、保家卫国的统一战线。