黑龙江省第二届人民代表大会自1958年8月召开第一次会议，到1964年9月换届，共历6 年。在其任期内，由于“大跃进”和遇有三年严重自然灾害，国民经济处于严重困难时期， 以及进行国民经济调整，因此，未能按照《地方组织法》关于每年举行两次会议的规定按时 举行省人民代表大会会议，也未按时进行换届。本届省人民代表大会任期的6年间，仅开4次 人民代表大会会议。间，曾因受“大跃进”和“反右倾”错误的影响出现过工作失误，也为 减少和纠正这些错误做过积极地努力，特别是在1962年中共中央扩大的工作会议之后，黑龙 江省第二届人民代表大会认真贯彻中央的正确方针，团结全省人民为进行国民经济调整，克 服由于自然灾害和苏联撕毁援助合同、撤走专家，以及工作中的失误所造成的严重经济困难， 实现黑龙江省国民经济的逐步好转，做出了积极的贡献。
　　　　一、人民代表
　　　　(一)代表产生
　　　　根据《选举法》和第一届全国人民代表大会第四次会议关于省人民代表大会代表的选举 应该在1958年6月15日以前完成的决议，以及全国人民代表大会常务委员会第26次会议和国务 院关于1958年选举工作若干问题的决定，黑龙江省人民委员会于1958年1月18日下达了《关于 1958年选举工作的指示》。要求各县、市应该在5月31日以前选出出席省人民代表大会的代表； 省在6月30日以前选出出席全国人民代表大会的代表。并规定省人民代表的名额为390人。选 举工作由省人民委员会责成省选举委员会组织实施。在省、市、县各级选举委员会的认真组 织下，全省选举工作于5月底前结束。经省第二届人民代表大会代表资格审查委员会审查确认， 选出的390名省人民代表大会代表的代表资格全部有效。代表名单(按姓氏笔画顺序排列)如下：
　　　　丁枫桐丁惠民丁逢水于杰于林于天放于文深于泗海于勋治万力万思远王一伦王化成王丕 年王立疆王复王金陵王肇治王军王福海王鹤峰王杰王子贞王淑勤王老太太王林王海良王国珍 王明贵王兆庆王治田王延年王玉王凤江王瑞怀王士珍王绍周王清正王泽林王景坤王均武王炳 辉方兆瑞方铁峰文炳学尹文治尹起业孔繁玉卞静荣史文生田广治田淑英由兰光白汝瑗石坤礼 石玉晶冬秀松卢书田申铉玉刘小楼刘子敬刘玉珍刘正文刘成栋刘述贞刘芝刘载生刘廷勋 刘长林刘亚新刘生刘廷春刘金才刘玉璞刘坚刘国顺刘枫刘勇刘汉明刘树峰刘殿臣刘秀峰 刘振荣刘树雯刘玉枝刘鹏飞孙已泰孙茂松孙淑芝孙耀宗孙更孙云雯孙学广孙席之江敦琴江 善喜朱大森朱元成朱天民朱重然任秀章任殿洪任世德任仲夷任斗埙齐化龙齐桂芝安桂兰 阮德庆曲振峰邢镜寰华树嘉关志芳关舟关沫南关春生那兴亚遇喜勤李本耀李国栋李保森李 慧琴李渊如李剑白李立行李宜璋李淑芝李树人李连城李根实李鸣李淑琴李华民李达生李松 波李春波李延禄李贵李石峰李介民李东云李积成李范五李英财陈德京陈有义陈南坡陈丙炎 陈玉璞陈树仁陈友宝陈慧清陈剑飞陈万山陈香春陈连陈雷陈孝德宋云同宋永芳宋海山宋 文泮宋连璧宋国安吴天霖吴亮璞吴福昌吴畏吴佐民吴俊兴吴桂芝吴颖超吴雅东吴堤吴素舫 何治安何敬堂何汉拯何英华何忠一何振英萧杰萧步阳萧显仁吕其恩吕春辉吕光海吕效临 吕清吕克成邵越千邵均邵玉祥谷成云汪受衷初廷志陆正群陆凤山沈殿华余友泰来裕民杜光 预周子恩周英学周清和周乐天周脉元周宗稳金国录金忠锐金弘大金基铉金福女金姬花金淑 子金浪白郑国延郑隆慧郑祖志郑宝仁郑淑珍孟德寿单素痕单喜享单锡强庞镇湘庞绍斌果洪 均房进录房树松郎贤英苏焕章武占元花冠一林生阳欧阳钦赵德昌越晓军赵盛春赵云鹏赵 去非赵墨如赵如愚赵凤春赵中林赵义行赵玉兰胡连海胡子修胡祥壁胡起姜立成姜从胜范捷 范镇升段玉祥洪晶洪福庆南景元南宫仁淑柏青姚学融郭守昌郭维汾郭仪准郭芸田高文修高 衡高玉岭高仲山高学礼高青岑徐志芬徐兴芳徐辅庆徐征国马秉正马震山马荣选马龙图侯捷 侯云侯昭林唐连第陶建林陶家牧连桂香宫殿臣奚振玉都连姬凌恒阜秦玉坤茫哈袁钟云袁安 全夏钧海殊英张柏岩张德田张树忠张家生张文波张丽华张振芝张永祥张张玉珍张铭和 张友文张长山张世军张瑞麟张镇清张若良张岱伦张秀莲张文魁张家驹张振声张善卿张桂林 张开荆黄方刚黄功铎黄致甲黄国卿黄鹤鸣隋银洁隋华然隋智善常一彬常文彬崔吉女崔行恕 许理华贺霜盖炳身曹根全曹奎芳梅桂琴麻新泉梁一鸣梁玉姬品卿冯秉天冯玉琴冯纪新 贾德春贾其敏贾慧茵傅全发傅桂清喜彩苓彭殿钧强晓初汤光恢闵叙程薪程世镐杨发祥杨易 辰杨若震杨子荣杨果英杨勇为杨恩彬董耀武董桂英楼希翱解云清葛玉山诸懋午黎波涛鲍振 声鲍嘉滨冀得民阎贵谢文焕谢永录谢福林谢修善薛绶宸穆素贤魏家林魏同魏庆和魏素珍 韩东光栾廷珩栾克信
　　　　(二)代表构成
　　　　黑龙江省第二届人民代表大会共选出代表390名。不久，因工作需要调离黑龙江省的2名， 病故2名，到第一次会议召开时，实有代表386名。其中，男代表326名，占代表总数的84.4%； 女代表60名，占15.6%。按代表阶层划分，其中，工人代表26名，占代表总数的6.74%；农 民代表45名，占11.67%；国家机关工作者代表107名，占27.72%；知识分子代表113名，占 29.27%；解放军代表11名，占2.85%；爱国人士代表8名，占2.7%；工商界代表24名，占 6.22%；华侨代表1名，占0.26%；其它代表51名，占13.2%。在全部代表中，少数民族代 表24名，占代表总数的6.2%；非共产党员代表206名，占53.4%。从代表年龄结构看，18岁 ～25岁的14名，占代表总数的3.6%；26～35岁的98名，占25.4%；36～45岁的152名，占39 .38%；46～60岁的70名，占18.14%；61～79岁的52名，占13.47%。
　　　　(三)代表变动
　　　　黑龙江省第二届人民代表大会的390名代表选出后不久，即有2名代表调离黑龙江省，2名 代表病故，但其缺额并未及时补选，因此，会议实有代表386名。省二届人大二次会议召开之 前，因工作调离本省，不能履行代表职务而被撤销代表资格的有：齐齐哈尔市李历行、汪绶 衷，由原选举单位补选唐恒、汪承滨为省第二届人民代表大会代表。经代表资格审查委员会 审查确认补选两位代表资格有效。省二届人大二次会议至三次会议期间逝世的代表有佳木斯 市刘玉璞、肇源县任世德2人；因工作调离本省或不能履行代表职务由原选区撤销代表资格的 代表有齐齐哈尔市唐恒，鹤岗市李华民、何汉拯，双城县刘鹏飞，北安市李石峰，宝清县王 明贵，佳木斯市赵云鹏，讷河县单素痕，军队徐征国等共9人。连同第一次会议前应补未补的 4名，共应补选代表15名。第二次会议后共补选代表13人：齐齐哈尔市章林，鹤岗市徐芊、那 德清，双城县蒋怀秋，北安市邢玉章，宝清县张文华，肇源县郑文永，克山县刘潜，汤原县 范子文、杜金声，佳木斯市陈续政，讷河县杜洪儒，军队杨守沫。经代表资格审查委员会审查 确认，所补选代表的代表资格全部有效。在省二届人大三次会议召开时，实有代表388名。从 省二届人大三次会议到四次会议期间，哈尔滨市张柏岩代表逝世，后选区未补选，因此，省 二届人大四次会议实有代表387名。
　　　　二、人民代表大会会议
　　　　(一)省二届人大一次会议
　　　　黑龙江省第二届人民代表大会第一次会议，于1958年8月28日至9月3日在哈尔滨召开。本 次会议实有代表386名，出席会议代表348名。
　　　　在大会预备会议上，与会代表经过充分酝酿，一致通过了由45人组成的大会主席团和秘 书长名单。名单如下(按姓氏笔画排列)：
　　　　王一伦 王丕年 王清正 王鹤峰 申铉玉 刘正文 刘玉璞 刘成栋 刘珮芝 关春生 朱天民 吕其恩 孙已泰 孙茂松 李延禄 李宜璋 李范五 杜光预 余友泰 金基铉 邵均 陈孝德 陈雷 陈剑飞 吴亮璞 欧阳钦 柏青 胡祥壁 马龙图 高仲山 唐连弟 黄方刚 崔行恕 常一彬 强晓 初 张开荆 张瑞麟 郭守昌 冯纪新 冯秉天 程薪 杨易辰 杨果英 卢书田 薛绶宸
　　　　秘书长：冯秉天
　　　　8月28日，省二届人大一次会议隆重开幕。在开幕式上，副省长杨易辰致大会开幕词。
　　　　副省长杨易辰代表省人民委员会向大会作《黑龙江省人民委员会工作报告》。报告共分 3部分：(1)全面大跃进的新形势。报告指出，我省第一届人民代表大会第一次会议到这次会 议期间，也是我省制定和实施发展国民经济第一个五年计划期间。在中共中央、国务院和中 共黑龙江省委的正确领导下，经过全省人民的积极努力，已经完成和超额完成了第一个五年 计划，奠定了社会主义工业化的初步基础。这期间，我省基本完成了对农业、手工业和资本 主义工商业的社会主义改造。我省经济建设事业有了很大发展，到1957年末，工农业总产值 达到62.3亿元，为1952年的161.9%，超过原订计划的11.2%；1957年国民收入为38.1亿 元，比1952年增长53.5%。我省已经有了比较强大的工业基础，培养了一批科学技术队伍， 积累了一定的建设经验。(2)遵循社会主义建设总路线，大搞技术革命、文化革命，高速度 地发展黑龙江省国民经济。报告指出，发展生产是社会主义建设事业的中心环节，要特别注 意发展农业、工业和林业生产。同时，必须抓紧流通分配方面的工作，必须对各种资源综合 利用和实行以正业为主的多种经营；要加强计划性和协作工作。报告强调，围绕发展生产这 一社会主义建设事业的中心环节，要大搞技术革命和文化革命，从而大大提高劳动生产力， 促进社会生产力的发展。报告提出了黑龙江省技术革命和文化革命的主要任务。(3)依靠党 的领导，改进国家机关工作，正确处理人民内部矛盾，调动一切积极因素多快好省地建设社 会主义。报告提出，要进一步调整生产关系，普遍建立农村人民公社；要进一步扩大民主生 活，继续加强地方各级人民代表大会对地方各级政府机关的监督。
　　　　副省长李延禄向大会作了《黑龙江省1957年财政决算和1958年财政预算的报告》。报告 说：1957年我省财政收入完成47 369万元，为预算的103.77%；财政支出完成43 489 万元，为预算的95.27%。1958年初步安排全省预算收入64 548万元，比1957年增长 36.27%，预算支出64 548万元，比1957年增长48.42%。
　　　　省高级人民法院院长刘正文向大会作了《黑龙江省高级人民法院工作报告》，简要总结 了省一届人大期间，全省各级人民法院在打击残余反革命分子和各种刑事犯罪分子，正确处 理民事案件工作的情况，提出了今后人民法院的工作任务。
　　　　从8月29日上午开始，会议讨论各项报告。有186位代表和列席人员作了大会发言。大家 一致认为，省第一届人民代表大会的4年中，全省人民在中国共产党和毛主席的正确领导下， 已经完成和超额完成第一个五年计划，和全国人民一道奠定了我国社会主义工业化的初步基 础；并且在完成基本生产资料所有制的社会主义改造之后，经过整风和反右派斗争，又在政 治战线和思想战线上取得决定性的胜利。代表们对政府工作报告中所提出的今后建设任务和 措施完全赞同。表示要把发展生产作为社会主义建设的中心环节，积极开展技术革命和文化 革命，为黑龙江省各项建设事业的发展做出贡献。
　　　　经过审议，会议通过了《关于黑龙江省人民委员会工作报告的决议》和《关于1957年财 政收支决算及1958年财政收支预算和发行黑龙江省1959年地方建设公债的决议》，以及《关 于黑龙江省高级人民法院工作报告的决议》。会议号召：全省人民要在中国共产党的领导下， 团结一致，积极行动起来，坚决贯彻执行最近举行的中共中央政治局扩大会议的各项决议， 兢兢业业，加速社会主义建设，为把我省建设成为繁荣幸福美丽富饶的社会主义新黑龙江， 大力支援全国，加强国防力量，保卫世界和平事业而奋斗。
　　　　会议选举产生了第二届黑龙江省人民委员会，李范五为省长，杨易辰、王一伦、李延禄、 陈雷、杜光预、范子文、陈剑飞、王清正为副省长，王丕年等32人为委员。选举于开泉、王 震、王喜明、王荪慈、毛诚(女)、巴彦胡、马恒昌、马永顺、白希清、邓国章、石增荣、刘 珮芝、刘长瑞、任仲夷、李范五、李延禄、苏广铭、林纳(女)、金白山、杨显亭、陆平、徐 志芬(女)、高崇民、梁军(女)、郭霁云(女)、陶淑范(女)、崔国山、韩幽桐(女)、褚应璜等 29人，为黑龙江省出席第二届全国人民代表大会代表。选举刘正文为黑龙江省高级人民法院 院长。
　　　　(二)省二届人大二次会议
　　　　黑龙江省第二届人民代表大会第二次会议，于1959年8月14日至21日在哈尔滨召开。会 议应到代表386名，实到代表312名。
　　　　在预备会议上，代表经过充分酝酿，一致通过大会主席团及秘书长名单。大会主席团由 45人组成，名单如下(按姓氏笔画排列)：
　　　　丁逢水 于天放 王一伦 王丕年 王清正 申铉玉 刘正文 刘珮芝 关春生 孙已泰 孙茂松 余友泰 朱天民 杜光预 李介民 李延禄 李宜璋 李范五 吕其恩 吴亮璞 欧阳钦 陈孝德 陈 雷 陈剑飞 邵均 范子文 胡祥壁 柏青 高仲山 唐连第 郭守昌 郭芸田 黄方刚 张开荆 张 张瑞麟 崔行恕 冯纪新 冯秉天 强晓初 程薪 杨易辰 杨果英 卢书田 薛绶宸 
　　　　秘书长：范子文
　　　　8月14日，省二届人大二次会议隆重开幕。在开幕式上，副省长王一伦致大会开幕词。
　　　　省长李范五代表省人民委员会向大会作题为《克服右倾情绪，鼓足干劲，掀起增产节约 运动新高潮》的政府工作报告。报告共分3部分：(1)关于形势和任务；(2)关于开展增产节 约运动各方面的主要任务；(3)克服右倾情绪，加强对增产节约运动的领导。在谈到形势任 务时，李范五指出：“我省的社会主义建设在1958年取得了空前伟大的胜利。这个胜利的集 中表现是经济文化建设事业的大跃进和农村人民公社化的实现”。1958年工农业总产值比1957 年增长73.5%，一年的增长速度等于第一个五年计划期间平均每年增长速度的7.3倍。我省 已经以国家重要工业基地之一的面貌出现在我国的最北方，从此使形容我省旧日落后状况的“ 北大荒”永远成了一个历史的名词。1959年上半年，我省工业生产建设继续实现了高速度的 发展。在谈到关于开展增产节约运动各方面的主要任务时，报告指出：工业战线增产节约运 动的主要任务是在继续加强领导的同时，完成和超额完成钢铁、机械、煤炭，木材、水泥等 生产任务，同时要大力发展日用工业品的生产，完成既定的基本建设工程，加强交通运输等 薄弱环节。农业战线要进一步动员广大群众，抓紧秋田管理，战胜各种自然灾害，保证丰产 丰收，同时要搞好多种经营。财贸战线要促进生产，做好分配和流通工作，尽可能满足人民 生活日益增长的需要。文教战线主要是提高工作质量，以便更好地为当前和长远的生产建设 服务。关于加强对增产节约运动的领导问题，报告提出，要坚持政治挂帅，加强政治思想工 作；在党的统一领导下大搞群众运动；加强和改进经营管理；加强综合平衡和协作工作；切 实改进干部的工作作风。
　　　　会议还听取了副省长杨易辰作的《关于黑龙江省1958年财政决算和1959年财政预算草案 的报告》。1958年全省财政总收入完成169 237万元，超过计划5.11%，上缴中央60 549万元，上解比例为35.8%。对1959年财政预算收支作如下安排：地方财政预算总收入 为206 994万元，上缴中央106 699万元，上解比例暂定为50%；预算总支出为 100 295万元。
　　　　从8月16日下午开始，会议进行小组讨论，审议各项工作报告。有138位代表和列席会议 人员作了大会发言。在当时“大跃进”的形势下，虽然大部分人头脑发热，为“大跃进”大 唱赞歌，提出一些不切实际的奋斗目标；但仍有少部分代表针对经济生活中存在的问题，提 出了比较好的建议。如王玉代表针对农业丰产不丰收、浪费粮食现象比较严重的情况，在发 言中明确提出：去年我省粮食获得了空前大丰收。但是，“丰收了，一定要把粮食收好、管 好、用好。各社、区、队应做到粮食有账、库存有数、出入库有制度、用粮有计划。关于用 好粮的问题，就是瞻前顾后，以丰补歉，细水长流，计划用粮。要富日子当穷日子过，宽日 子当窄日子过，做到有时想无时，这样才能把粮食用好。”
　　　　会议批准李范五、杨易辰分别代表省人民委员会所作上述报告，通过了《关于克服右倾 情绪，鼓足干劲，掀起增产节约运动新高潮的报告和黑龙江省1958年财政决算和1959年财政 预算的报告的决议》。
　　　　(三)省二届人大三次会议
　　　　黑龙江省第二届人民代表大会第三次会议，于1962年8月31日至9月8日在哈尔滨召开。 会议应到代表388名，实到代表327人。
　　　　在大会预备会议上，与会代表经过充分酝酿，一致通过了大会主席团及秘书长名单。大 会主席团由45人组成，名单如下(按姓氏笔画排列)：
　　　　丁逢水 于天放 王一伦 王鹤峰 王丕年 王清正 申铉玉 刘成栋 刘珮芝 刘潜 关春生 孙茂松 朱天民 任仲夷 杜光预 李介民 李延禄 李范五 吕其恩 吴亮璞 余友泰 金基铉 欧 阳钦 陈孝德 陈雷 陈剑飞 邵均 范子文 胡祥壁马龙图 高仲山 常一彬 郭守昌 章林 黄 方刚 陈续政 张开荆 张瑞麟 崔行恕 冯纪新 程薪 杨易辰 杨果英 卢书田 薛绶宸
　　　　秘书长：范子文
　　　　8月31日，省二届人大三次会议隆重开幕。会议听取了省长李范五代表省人民委员会作 的《黑龙江省人民委员会工作报告》。报告共分3部分：第一部分是对1958年8月省二届人 大一次会议召开4年来的工作总结。报告在对1958年到1960年的3年“大跃进”中所取得的成 绩给予充分肯定之后，指出，在我们的工作中也发生了一些严重的缺点和错误。主要是工农 业生产计划指标过高，基本建设规模过大，致使国民经济各个部门的比例关系，特别是工业 和农业、重工业和轻工业、城市和乡村、积累和消费之间的比例关系出现了严重失调现象； 在所有制方面，则过急地、不适当地把个体所有制和集体所有制过渡为大集体所有制或全民 所有制，影响了群众的生产积极性，使生产受到了损失；在生产和建设中提出了一些不切实 际的要求，推行了一些违反科学的措施，废除了一些不应该废除的规章制度，不注意经济核 算和经济效果等等，给生产和建设事业造成了不少损失和浪费。对此，李范五代表省人民委 员会承担了责任，并表示自己要负主要责任。
　　　　报告接着指出，1960年下半年以来，经过调查和实践，贯彻了调整、巩固、充实、提高 的方针，对国民经济进行了一系列的调整工作。为了缓解市场供应，压缩城镇人口，1961年 我省减少城镇人口74.6万人，精简职工54.7万人；1962年上半年又减少城镇人口75万人， 精简职工53万人。在国民经济中，纠正了几种不同所有制的混淆状况，将那些过早地把小集 体所有制过渡到大集体所有制，集体所有制过渡到国家所有制，“一平二调”、“刮共产风”， 忽视按劳分配和等价交换等进行了调整。纠正了“平调”的错误，调整了基本核算单位，重新 调整分配了自留地，允许社员养猪、羊和家禽。手工业方面凡过去不该升级为全民所有制及盲 目扩大规模和转产的都已调整回来，恢复了手工业合作社、组，改变了收益分配办法。商业 方面恢复了供销合作社和国营商业专业公司，有领导有计划地开放了农村集市贸易，建立了 贸易货栈和消费合作社，对过渡到国营商业和供销合作社的合作商店和合作小组、小商小贩 都恢复了原来的经营。在调整国民经济中，调整了商品流通渠道和农副产品购留比例，实行 了粮食定购包干办法。大力压缩社会集团购买力、清仓核资增加货源、高价出售指定范围内 的生活日用品，缓解了市场供求矛盾和加速了货币回笼。在调整国民经济的同时，对文教、 卫生和科研等方面事业的规模也进行了适当控制和调整。经过一年多的调整，国民经济状况 较一年前已有好转。
　　　　报告第二部分是当前任务。报告提出，要在中央集中统一领导下，进一步做好国民经济 的调整工作。强调，要切实贯彻执行以农业为基础的方针，大力加强农业战线，巩固集体经 济，增产粮食；以支援农业为中心调整与发展工业生产，积极增产轻工业品和手工业品；继 续压缩城镇人口以及农村的非农业人口；加强城乡物资交流，稳定市场，逐步改善人民的物 质文化生活。
　　　　报告第三部分是政治保证措施。报告提出，为了胜利完成国民经济调整任务，在我们政 治生活中，要紧紧依靠党的领导，加强团结，发扬民主，认真贯彻民主集中制，改进干部作 风，巩固与扩大人民民主统一战线，加强人民民主专政。
　　　　会议还听取了副省长杨易辰作的《黑龙江省1959年到1961年财政决算和1962年财政预算 报告》。报告说，1959年到1961年省财政总收入为51.9亿元，较预算超收0.5%；总支出为 36.1亿元，较预算少支出3.6%，3年共上缴国家10.85亿元，占总收入的18.3%。1962年 财政预算总收入6.52亿元，总支出4.57亿元。
　　　　从9月2日下午开始，会议进行小组讨论，审议李范五、杨易辰分别作的工作报告。从9月 5日起先后有90位代表和列席人员在大会作了书面发言。与会代表指出，1960年以来，由于我 省农业遭受了严重的自然灾害，使国民经济发生一些困难，全省人民在党和政府的领导下， 在战胜严重的自然灾害、整顿农村人民公社和克服工作中的缺点错误、调整国民经济的发展 速度和比例关系取得很大成绩，国民经济形势已经开始好转。代表强调，农业是国民经济的 基础，恢复和发展农业生产，是我们当前国民经济建设的中心任务。有些代表还指出，必须 将节制生育作为加速社会主义建设，提高人民生活的头等大事抓紧抓好。建议有关部门，要 进一步加强避孕工作的宣传和技术指导，要注意对青年进行晚婚教育，要动员卫生、工会、 妇联、共青团及商业等部门共同把这一工作担当起来，也希望各级党委、政府加强领导，以 便使这项工作做出成绩来。
　　　　会议批准李范五、杨易辰代表省人民委员会所作的报告，并通过了《关于黑龙江省人民 委员会工作报告的决议》和《关于黑龙江省1959年到1961年财政决算和1962年财政预算报告 的决议》。
　　　　(四)省二届人大四次会议
　　　　黑龙江省第二届人民代表大会第四次会议，于1963年2月23日至28日在哈尔滨召开。会 议应到代表387名，实到代表327名。
　　　　在预备会议上，经过代表酝酿，一致通过大会主席团和秘书长名单。大会主席团由45人 组成，名单如下(按姓氏笔画排列)：
　　　　丁逢水 于天放 王一伦 王丕年 王清正 申铉玉(女) 刘珮芝 刘潜 关春生 孙茂松 任仲 夷 杜光预 李介民 李延禄 李宜璋 李范五 李剑白 吕其恩 吴亮璞 金基铉 欧阳钦 陈孝德 陈雷 陈剑飞 陈续政 邵均 柏青(女) 胡祥壁 范子文 马龙图 高仲山 唐连第 常一彬 郭守 昌 章林 黄方刚 崔行恕(女) 张瑞麟 冯纪新 程薪 杨易辰 杨果英 卢书田 谢福林 薛绶宸
　　　　秘书长：范子文
　　　　2月23日，省二届人大四次会议隆重开幕。省长李范五代表省人民委员会向大会作题为 《全省人民动员起来，鼓足干劲，为争取农业全面丰收，争取社会主义建设新胜利而奋斗》 的政府工作报告。报告共分4部分：(1)我省的国民经济形势；(2)大力发展农业生产，争取 农业全面丰收；(3)坚决地把国民经济各部门的工作转移到以农业为基础的轨道上来；(4)加 强领导，团结一致，进一步巩固人民民主专政。报告指出，1962年是我国国民经济调整工作 取得决定性成就的一年。黑龙江省根据以农业为基础、以工业为主导的发展国民经济的总方 针，认真贯彻国民经济以调整为中心的调整、巩固、充实、提高的方针，及党的农村人民公 社和农业生产的一系列政策，大力加强农业战线，克服了许多严重困难，工农业获得了较快 的恢复和发展，使整个经济形势一天天地好起来。农村人民公社调整了基本核算单位，调动 了广大农民的生产积极性，农业取得了较好的收成，粮食总产量比前年增长8.3%；畜牧业 生产也比前年好，蔬菜和其它农副产品的产量也有较大增加，农民的生活有了改善。农业生 产和农村形势的好转，促进和带动了整个国民经济的发展。工业经过一系列调整工作，正在 逐步转向以农业为基础的轨道上来。市场供应情况有了很大改善。科技、文化、教育、卫生 事业进一步提高了质量。政法和民兵工作进一步加强。报告指出，迅速恢复和发展农业生产， 实现1963年农业全面丰收，不仅关系到我省国民经济的发展和人民生活的改善，而且对支援 全国的社会主义建设有着极其重要的意义。为了实现农业全面丰收，报告提出了认真贯彻政 策、办好国营农牧场、推行农业技术改革、加强科学研究、加强防洪治涝、积极发展畜牧业 和多种经营等措施。要求要坚持把农业放在首位，坚决地把国民经济各部门的工作转移到以 农业为基础的轨道上来。继续贯彻执行调整的方针，争取农业的全面丰收。报告强调，为了 实现农业全面丰收，实现社会主义建设新胜利，必须紧紧地依靠党的领导，加强政府工作， 进一步巩固与加强人民民主专政。
　　　　从2月23日下午开始，会议分组审议省人民委员会工作报告。有112位代表和列席人员作 了大会发言。一致认为：过去的一年全省人民响应党的八届十中全会的号召，深入贯彻调整、 巩固、充实、提高的方针，鼓足干劲，奋发图强，在农业连续两年获得丰收的情况下，今年 又丰收在望，为顺利完成第三个五年计划创造了良好的开端。经过代表充分热烈的讨论和认 真审议，一致同意李范五省长所作政府工作报告，并通过《关于全省人民动员起来，鼓足干劲， 为争取农业全面丰收，为争取社会主义建设新胜利而奋斗的决议》，要求全省人民认真贯彻 执行党中央和毛主席提出的以农业为基础、以工业为主导的发展国民经济的总方针，把发展 农业放在首位，争取农业全面丰收，争取社会主义建设的新胜利。
　　　　三、代表提案办理
　　　　黑龙江省第二届人民代表大会第一次会议收到代表提案142件。其中，工业、交通运输 方面的62件；农业、林业、水利方面的30件；财政、金融、贸易、粮食方面的21件；政法方 面的9件；教育、文化、科学、卫生方面的20件。提案审查委员会对这些提案逐件进行了审 查，并逐件提出办理意见和要求，提交省人民委员会转有关部门办理。
　　　　省第二届人民代表大会第二次会议收到代表提案135件。其中，工业、交通、邮电方面 的51件；农业、林业、水利电力方面的18件；财政、金融、商业方面的29件；政法方面的9 件；文化、教育、卫生方面的19件；城市建设方面的9件。提案审查委员会对这些提案逐件 进行审查，对那些本省社会主义建设迫切需要，而又具备实现条件的，交省人民委员会有关 部门抓紧办理；对那些涉及面广，需要共同协商研究处理的，要求省人民委员会出面协调， 尽快落实；对那些需要调查研究才能解决的，要求省人民委员会指定有关部门进行调查研究， 拿出实施意见，抓紧落实；对那些需要报请国务院决定的，交由省人民委员会尽快呈报。
　　　　省第二届人民代表大会第三次会议收到代表提案367件，合并为325件。其中，工业、交 通方面的89件，农业、林业、水利、畜牧方面的46件；财政、金融、贸易方面的94件；科学、 文化、教育、卫生方面的58件；政治、法律、民族事务方面的24件；其它方面的14件。提案 审查委员会对全部提案逐件进行了审查。这些提案有些是正在办理、但应该加快办理速度的； 有些是已经列入国家计划准备办理的；有些是应该办理而又可能办理的；有些是需要经过研 究通盘考虑或者积极创造条件才能办理的；有些是需要请示国务院之后才能决定可否办理的。 提案审查委员会根据提案的内容分别提出了办理意见，建议把所有提案交省人民委员会妥善 办理，并将处理结果答复提案代表。
　　　　省第二届人民代表大会第四次会议收到代表提案236件，合并为115件。其中，属于工业、 交通、基本建设方面的34件；农业、林业、水利方面的14件；财政、粮食、商业方面的18件； 文教、卫生方面的35件；政法方面的10件；其它方面的4件。提案审查委员会对全部提案进 行了审查，并根据提案的内容，分别提出审查意见，建议把所有提案交省人民委员会依照审 查意见切实处理。
　　　　以上各次会议所收到的代表提案，省人民委员会及有关部门，均根据提案审查委员会的 意见，进行了妥善办理，并将办理结果及时答复了提案代表。通过办理代表提案，对减少和 克服工作中的失误，加快国民经济的调整和发展社会各项事业起了推动作用，也为人民代表 行使职权畅通了渠道。