1959年9月17日，中华人民共和国主席刘少奇发布特赦令，决定在庆祝国庆10周年的时
候，对于确实改恶从善的战争罪犯、反革命罪犯和普通刑事罪犯，实行特赦。其中规定：反
革命罪犯，判处徒刑5年以下(包括判处徒刑5年)、服刑时间已经达到刑期二分之一以上、确
实改恶从善的；判处徒刑5年以上、服刑时间已达到刑期三分之二以上、确实改恶从善的，
予以释放。普通刑事罪犯，判处5年以下(包括判处徒刑5年)、服刑时间已经达到刑期三分之
一以上、确实改恶从善的；判处徒刑5年以上，服刑时间已经达到刑期二分之一以上、确实
改恶从善的，予以释放。判处死刑缓期二年执行的罪犯，缓刑时间已满一年，确实有改恶从
善表现的，可以减为无期徒刑或15年以上有期徒刑。判处无期徒刑的罪犯，服刑时间已满7
年，确实有改恶从善表现的，可以减为10年以上有期徒刑。据此，黑龙江省高级人民法院从
当年9月至12月间，经审查在押罪犯，陆续特赦4 407人，其中反革命罪犯1 495人，
普通刑事罪犯2 912人，占当时全省各类在押罪犯的411%。根据“内地调往边疆的犯
人释放后，尽量争取多数留场就业”的精神，特赦释放人员中留场就业的3 107人，占
特赦释放人员的72.6%。这次特赦，有效地调动了罪犯接受改造的自觉性。据36个劳改单位
统计，表现积极的犯人比特赦前增加38%，顽固落后的减少30%。
1975年12月和1976年8月，黑龙江省高级人民法院根据中共中央关于将在押的原国民党
县团以上党政军特人员一律宽大释放的指示和最高人民法院、公安部、中央统战部《关于宽
大释放在押的原国民党县团以上党政军特人员的实施方案》、《关于继续清理在押的原国民
党县团以上党政军特人员的通知》精神，召开宽大释放大会，将全省在押的原国民党县团以
上党政军特人员183人全部宽大释放，并给予政治权利，进行适当安置。对于丧失劳动能力、
家庭赡养有困难的，由民政部门根据当地一般生活水平给予补助。
1982年上半年，根据第五届全国人大常委会第22次会议于当年3月8日通过的《关于宽大
释放全部在押的原国民党县团以下党政军特人员的决定》和最高人民法院、最高人民检察院、
公安部《关于宽大释放和转业安置工作中几个有关政策性问题的通知》的要求，黑龙江省宽
大释放了全部在押的原国民党县团以下党政军特人员共246人，并给予政治权利。是年5月，
嫩江地区三棵树劳改支队、绥化地区革志监狱集中举行了宽释大会。会上，当地市、县人大
常委会领导宣读了全国人大常委会《关于释放全部在押的原国民党县团以下党政军特人员的
决定》，有关中级人民法院向被宽释人员逐人宣布、送达《宽大释放裁定书》。根据安置原
则，被宽释人员有家的回家，有条件投靠亲友的，允许投靠亲友。当地政府对有劳动能力的，
酌情安排适当的工作或劳动，也可自谋职业。无劳动能力的，原则上由家庭或亲友赡养，生
活确有困难的，由当地政府给予社会救济。无家可归、无亲可投的，由劳改单位分别情况予
以安置；有劳动能力的，由国家拨给劳动指标，转为正式工人或农工；丧失劳动能力的，由
劳改单位养起来。
上述两次对在押的原国民党党政军特人员的宽大释放工作，由于准备工作做得充分，取
得了很好的政治社会效果。原国民党少校营长陈焕章说：“我当年误走歧途，犯下了严重罪
行，经过人民政府30多年的改造教育，这次宽大处理，使我全家团圆。我回家之后一定为四
化建设做出应有的贡献，以报党恩。”原国民党保长袁登贵说：“我当国民党保长有12条血
债，政府没有杀我，现在又宽大释放，说明共产党宽宏大量，是伟大、光荣、正确的。我决
不忘共产党再造之恩，一定为台湾回归祖国，实现祖国统一大业做出贡献。”
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