1954年颁布的《人民法院组织法》和1979年重新修订的《人民法院组织法》，都对人民 法庭的设立及其职能作了明确规定：基层人民法院根据地区、人口和案件情况可以设立若干 个人民法庭。人民法庭是基层人民法院的组成部分，它的判决和裁定就是基层人民法院的判 决和裁定。人民法庭作为基层人民法院的派出机构，不仅承担了大量的第一审民事案件、经 济纠纷案件和轻微刑事案件的审判任务，而且还在调处民间纠纷、处理人民来信、接待群众 来访、提供法律咨询、进行法制宣传、指导人民调解委员会工作、参与社会治安综合治理等 方面担负着重要责任。
　　　　从中华人民共和国成立，到“文化大革命”爆发之前，黑龙江省许多市县人民法院(包 括铁路法院)都设有人民法庭。这些人民法庭多设在居民较集中的市镇、矿区、林区或较大的 乡，代表所派出的基层人民法院审理案件。“文化大革命”爆发以后，随着人民法院机构被 “砸烂”而撤销。1973年各级人民法院重建以后，人民法庭逐步得以恢复，特别是随着农村、 城市经济体制改革的深入和民主与法制建设的加强，人民法庭的设置得到很大发展。到1983 年，全省共恢复和新建人民法庭232处。1984年增设人民法庭55处，使全省人民法庭达到287 处。
　　　　遵照中共中央〔1984〕5号文件中关于人民法院“要进一步重视基层组织的建设”和中 共黑龙江省委关于“法院要加快基层法庭建设”的指示，依据《人民法院组织法》的规定， 黑龙江省高级人民法院党组于1985年6月，派人赴绥化、甘南等6个地(市)、县法院，对人民 法庭建设情况进行考察，并将调查报告转发全省各级法院。省法院指出，只要全省各级法院 象绥化等6个地市县法院那样，紧紧依靠各级党委的领导和有关部门的支持，1985年大体实 现我省“三乡一庭”的目标是可能的。为了推动人民法庭建设，省法院于1985年9月召开了 全省第一次法庭工作会议，张厘院长在会上讲话指出，加强人民法庭建设，是法院自身改革 的需要，是基层政权建设的需要，也是普及法律知识提高群众法制观念的需要。人民法庭建 设的指导思想是：坚定不移，统筹规划，保证质量，稳步前进。法庭的布局，要尽量合理， 便于群众诉讼。各县院要拿出总编制的30%派驻法庭。人民法庭的基本任务，要严格按法律 规定执行。工作中遵守的原则是：全心全意为人民服务，坚持便民诉讼；依法办事，“以 事实为根据，以法律为准绳”；坚持教育疏导，着重调解的方针；遵守纪律，廉洁自律，秉 公执法；艰苦奋斗，勤俭节约；坚持请示报告，搞好协同配合；加强党委对法庭工作的领导。 在各级党政领导的关怀和有关部门支持下，到1985年底，全省已设立人民法庭401个(包括农 垦、林区法庭140个)。这些人民法庭承担了第一审民事案件50%以上的审判任务，对于及时化 解矛盾、防止民转刑案件发生、参与民间纠纷调解和社会治安综合治理起到了前沿阵地的重 要作用。