依据《人民检察院组织法》规定，监所检察部门对劳改犯、劳教人员、刑满就业人员和 在押人犯的再犯罪案件，要进行侦查，审查批捕，审查起诉，出庭支持公诉，直至死刑的临 场监督。黑龙江省是全国重要的劳改基地之一。1959年，全省有劳改、劳教人员、留场就业 人员138 328人，其中大部分是南方各省调入的，在押人犯多，思想复杂，抗拒改造的犯 人比重大。全省各级检察机关一直把坚决打击反革命、行凶、脱逃、“牢头”、“狱霸”、 抗拒改造等再犯罪活动作为一项重要工作。
　　　　黑龙江省在打击“两劳”人员再犯罪方面，在各个不同的历史时期有着各自不同的特点。
　　　　自中华人民共和国成立至“文化大革命”前的17年间，全省监管场所在押犯多是历史反 革命分子和现行反革命分子，其他各种刑事犯罪分子所占比重不大。这些罪犯，在党的劳改 方针政策的感召下，大部分能认罪服法，接受改造。但仍有一少部分人，继续坚持反动立场， 进行各种反改造活动。20世纪50年代，他们极端仇恨新生的社会主义制度，一有风吹草动， 他们就蠢蠢欲动，组织反革命集团，造谣煽动，张贴反动标语，散发反动传单，甚至抢夺枪 支，杀害干部，妄图颠覆新生的人民政权。这一时期的工作重点是坚决打击组织反革命集团、 进行反革命破坏活动的反革命分子；同时，也不放松对其它刑事犯罪活动的打击。60年代初， 一些罪犯利用国家遇到的暂时困难，抢粮、闹粮、针对粮食问题大肆造谣煽动，制造紧张空 气，诬蔑社会主义制度，气焰十分嚣张。全省各级检察机关坚决贯彻中央关于“把对敌斗争 搞得再紧一些”的指示精神，深入实地，依靠劳改部门，查对核实犯罪事实，做到快审查、 快起诉，并选择典型案件，配合法院就地公判，打一儆百。1963年以后，随着我国的政治、 经济形势的不断好转，党的改造方针政策的深入贯彻，三类分子再犯罪案件大大减少。1963 年1月至9月，据福安、凤凰山等8个劳改劳教单位统计，报送检察院批捕起诉的再犯罪的三 类分子比上年同期下降70.8%，经审查决定批捕起诉的比上年同期下降74.4%。1966年“文 化大革命”开始后，监管场所改造与反改造的斗争又趋激烈，反革命案件激增。省人民检察 院提出派工作组到问题严重的地区和单位开展工作，打击重新犯罪活动，但到1966年11月， 由于“文化大革命”的干扰破坏，检察机关已无法行使职权。
　　　　1978年以后，全省监管场所收押人犯的犯罪性质发生了很大变化，反革命犯大量减少， 大多数是各种刑事犯罪分子，而且主要是发生在人民内部。其中大多数是青少年，有的是青 年工人和学生，大都是基本群众的子弟。据1981年统计，全省共劳教25岁以下的8 471 人，占劳教人员总数的74%，其中劳动人民家庭出身的占95%以上。监管场所内“两劳”人员 再犯罪的表现和特点也有新的变化：行凶、殴斗、脱逃、盗窃、流氓、“牢头”、“狱霸” 成为再犯罪的显著特点。各级检察机关的打击重点和工作方式也随之改变。
　　　　1981年6月，全国人大常委会《关于处理逃跑或者重新犯罪的劳改和劳教人员的决定》公 布后，到1985年，全省各级检察机关集中力量，及时打击脱逃、惯窃惯盗、教唆犯罪及团伙 犯罪的首犯和严重破坏监管秩序的牢头、狱霸。1983年8月，全省严厉打击严重刑事犯罪活 动全面展开，监所检察干部全力以赴打击暴狱、凶杀、逃跑等各种再犯罪活动，使监管秩序 一直比较稳定。
　　　　一、打击反革命再犯罪
　　　　黑龙江省在“文化大革命”前的17年里，在劳改机关关押的犯人中，反革命罪犯占有相 当大的比例。据1959年10月份统计，反革命犯占全省在押劳改罪犯总数的59.5%。这些反革 命犯中的一些顽固分子心怀不满，窥测形势，乘机破坏。因此全省各级检察机关始终把打击 反革命再犯罪作为检察工作的重点。检察人员经常深入监管场所，了解敌情动态，协助有关 部门打击反革命再犯罪活动。
　　　　1957年，中国共产党整风运动开始之后，在全省劳改犯人中的违法违纪犯罪活动突出起 来。一些坚持反动立场的顽固罪犯，乘机大肆造谣诬蔑，攻击社会主义制度，攻击中国共产 党。他们认为时机已到，于是组织反革命集团，阴谋暴动。莲江口劳改队反革命犯阎宽安出 工时，公然抢夺武警战士枪支，进行暴动。省人民检察院为适应当时斗争形势的需要，转发 了合江分院《关于当前劳改犯人违法犯罪情况报告》，要求各级检察机关要认真克服右倾麻 痹思想，深入监所、劳改队进行检察，迅速扭转局面。当年9月28日，省人民检察院又发出 通知，要求各级检察院积极主动地与当地劳改机关取得密切联系，共同研究再犯罪情况，采 取有效措施予以严厉打击。
　　　　1958年2月，省人民检察院派出工作组赴凤凰山劳改农场一分场调查。经调查发现，这 个分场关押的罪犯中，反革命再犯罪的占6871%。经过多次打击，再犯罪活动由公开转入 隐蔽。由反动军政人员、党团分子和中统特务为骨干，组成反革命小集团，他们利用分场工 作中的漏洞，破坏生产和改造。调查之后，省人民检察院向中共黑龙江省委作了劳改场所敌 情动向专题报告，并提出了今后工作意见：(1)撤销反革命犯组长的职务，撤销犯人积极分 子管理委员会；(2)建立特情以利于及时掌握敌情；(3)建立犯人常年教育制度以便分化瓦解 反革命分子。经过打击，反革命再犯罪得到遏制。据1959年统计，全省打击的再犯罪罪犯中， 反革命再犯罪人数占184%。
　　　　20世纪60年代初期，在押劳改犯乘我国暂时经济困难之机，组织反革命集团，进行反革 命犯罪的案件增多。其主犯成员都是罪大恶极的反革命犯和重大刑事犯，都有反动的政治斗 争经验。这些集团多以反动高级军政官吏、反动党团分子和特务为骨干，有组织指挥能力， 有明确的反动纲领，有严格的纪律和行动计划以及暴动措施。哈尔滨监狱破获的反革命集团 “中国反共救国委员会东北自治分会”案，主犯王天保拟定了“恢复资本主义”、“土地还 给农民，地主收租”、“一夫多妻”等30余条反动纲领。鹤立河劳改农场反革命犯王佑章(国 民党官吏)、张胜彬(土匪)、盛沛生(特务)、刘鹤荣(恶霸)先后纠合40余名罪犯和刑满就业分 子，以行贿的手段将干部拉下水后，大肆进行反革命破坏活动。他们以“协助政府治理顽固 犯人”为名，严刑拷打他犯，并用各种方法破坏生产，造成重大损失。省人民检察院针对这 些破坏活动，指示各级检察机关要严重注意；同时，配合劳改劳教机关，及时打击再犯罪活 动。仅1960年至1961年就处理再犯罪案件2 011件，起诉1 606件，占受案总数的79. 86%。
　　　　1962年以后，蒋介石叫嚣反攻大陆，加之中苏分歧公开，少数犯人组织反革命破坏活动 的案件又有回升。梧桐河劳改农场刑满就业分子姚凤歧，利用写对联的形式诬蔑社会主义缺 衣少食，没有东西。莲江口劳改支队反革命犯魏永久发誓：“有出头露日之时，定叫共产党 人头落地，悬挂高竿”。在第34劳改队，以中统特务李骥良为首，组织CC－蓝衣社东北第三 组，制定“保卫党国最高利益，彻底消灭共产主义”的反动纲领，并阴谋策划行动方案，扩 大组织，“建立敌后武装”。合江等地检察机关与有关部门密切配合，及时破获了这一反革 命活动案件，并将触犯刑律的再犯罪分子全部起诉判刑。
　　　　1966年“文化大革命”开始，劳改战线改造与反改造斗争更加激烈。仅7月至8月两个月 统计，全省发生各种破坏案件81起，比上年同期增加1倍，其中反革命集团案件增加50%，其 它反革命案件增长3倍。特别是预谋暴动迹象增多，借机翻案增多，鼓吹他们“是黑帮黑线 审判的，要造反，要翻案!”省人民检察院及时向省委提出打击办法，但到当年11月，因受“ 文化大革命”干扰，检察机关已无法行使职权。以后随着“文化大革命”的深入开展，全省 各级检察机关被“砸烂”，此项工作中断。
　　　　1978年，人民检察机关重建后，在我国由于剥削阶级已被消灭，因此反革命分子大大减 少。1981年，全省在押劳改犯中，历史反革命和现行反革命罪犯仅占2.5%。因此，在押人 犯中的反革命已不是再犯罪的主要对象。
　　　　二、打击行凶、脱逃犯罪
　　　　在监管场所的再犯罪案件中，暴狱、行凶、脱逃等案件，历来占有很大比例，这些犯罪 具有极大的危害性。从1954年开始，黑龙江省各级检察机关就把打击在押劳改犯的暴狱、行 凶、脱逃等再犯罪活动作为检察工作的重点。
　　　　20世纪50年代，全省监管场所每年逃跑的人数一直没有过千。从1960年开始，逃跑人数 猛增。1961年比上年上升了32.6%。1962年，蒋介石叫嚣反攻大陆后，全省第二季度逃跑罪 犯比第一季度增加1.43倍。尤其是劳教分子逃跑突出，占逃跑总数的89.2%。企图集体逃 往海外叛国投敌情况也很严重。这一时期，全省检察机关始终把搞好安全防范检察，严厉打 击越狱、行凶、逃跑等犯罪作为重点。1960年，鹤岗市人民检察院针对两个劳改农场大批犯 人预谋逃跑和进行各种破坏活动的情况，配合法院、劳改单位，采取就地办案、就地审判的 办法，于同年2月10日至29日的20天内，打击了3批逃跑罪犯。在严厉打击的同时，配合劳改 部门在犯人中开展政治攻势，召开两次反逃跑大会，使罪犯受到教育，主动向政府坦白交待 预谋逃跑的就有50余名、逃跑集团11个。鹤立河劳改农场打击一批再犯罪的罪犯后，犯人出 勤率由原来的97%上升到100%。
　　　　1962年12月3日，鹤立河农场五大队盗窃犯耿华被批判后怀恨在心，手持藏在监舍内的 镰刀，将一犯人砍伤，幸被他犯抱住，受伤者才免于死亡。而该队有的劳改干部却对如此嚣 张的犯罪分子，不敢采取有效措施加以处理。省人民检察院即将此问题通报全省，并提出要 求，使各级检察机关都加强了对此类问题的检察。
　　　　1978年全省各级人民检察机关重建后，根据形势的变化，依据法律规定，对再犯罪给予 严厉打击，抓住典型案件，召开公判大会，教育震慑他犯，预防和减少再犯罪。《刑法》、 《刑事诉讼法》公布后，不少犯人产生错觉，认为政策放宽了，判刑尺度缩短了。特别是1979 年10月31日《人民日报》发表《论我国罪犯的法律地位》后，不少犯人争“权利”，甚至要 求修改劳改条例，取消监规监纪，撤掉武装看押，不许检查犯人信件等，不服管教，行凶斗 殴，抗拒改造的现象不断发生。同时，有相当一部分刑满释放、劳改劳教逃跑分子在社会上 犯罪作案。面对这一形势，省人民检察院遵照最高人民检察院的指示，协同有关部门，对犯 人加强认罪服法教育，整顿监管场所秩序，堵塞漏洞，严防罪犯逃跑，并抽出一定力量，抓 紧办理罪犯在服刑期间再犯罪的案件。
　　　　进入80年代后，“两劳”人员脱逃及脱逃后再犯罪给社会治安带来极大危害。1981年10 月16日，迎春林区看守所在押抢劫盗窃犯魏德胜脱逃，11月17日闯入852农场招待所，引爆了 炸药，炸死政法干警2人，炸伤5人。1982年8月2日，三棵树劳改支队犯人张君浩、张家泉合 谋用尖刀、炉条杀死2名犯人。1983年10月16日，省少年犯管教所盗窃犯曲焕，脱逃后潜入 哈尔滨市东风乡，将农民曲英杰一家4人杀死。鉴于此，全省各级检察机关遵照五届全国人大 常委会《关于处理逃跑或者重新犯罪的劳改犯和劳教人员的决定》精神，采取提前介入，协 同作战的办法，就地办案，就地审判，打击脱逃、惯窃、惯盗、教唆犯罪和团伙犯罪的首犯 等再犯罪活动。泰来县检察院监所检察科，从1982年到1983年3月，受理的再犯罪案件，占全 院受案总数的73.3%；经审查起诉的案件占再犯罪案件的86.7%。检察院起诉的这些再犯罪 案件，法院均做了有罪判决，有力地打击了脱逃等再犯罪活动。最高人民检察院认为泰来县 检察院的经验具有普遍意义，于1983年1月14日将该县经验转发全国各地检察机关。
　　　　1983年8月，全省严厉打击严重刑事犯罪斗争开始后，劳改、劳教、收审人员的数量急 剧增加。极少数人犯进行越狱、脱逃、凶杀等各种反改造活动。尤其组织越狱的案件突出， 组织者大多是被宣判死刑、无期徒刑的罪犯。1983年、1984年，新肇监狱和劳改63支队两单 位先后发生在押罪犯吉铁玉、门彦华分别夺枪杀死干警的严重事件。针对这一情况，省人民 检察院通知各级检察院，要加强办案力量，严厉打击再犯罪活动，从重从快从严，加刑重判， 坚决杀掉一批。全省各级人民检察院按省检察院统一部署，积极投入“严打”斗争，对受理 审查起诉的再犯罪案件，法院均做了有罪判决。其中对少数罪大恶极的再犯罪分子分别判处 无期徒刑、死缓、死刑，狠狠打击了在押罪犯的反改造气焰，使监管场所保持了较稳定的改 造秩序。
　　　　1984年11月，中共黑龙江省委提出在“严打”第二战役第二仗中，要在监狱、劳改、劳 教监管场所开展政治攻势，深挖犯罪。据此，省公检法司4机关于同年11月15日联合发出《 关于在“三所一队”(看守所、收审所、劳教所、劳改队)对被监管犯人、劳教和收审人员开 展政治攻势的通知》。省人民检察院也发出了《关于配合有关部门在“三所一队”搞好深挖 工作的通知》。全省各级人民检察院检察长亲自上阵，监所检察干部全力以赴，与公安、司 法部门紧密配合，协同作战，连续对被监管人员发动强大的政治攻势，进行政策法律教育， 动员坦白交待余罪。经过半年多的工作，全省有11 197名犯人坦白交待余罪19 855 件；11 187人检举揭发各种案件线索20 594件。政法4机关联合办案，破获一般案 件5 766件，重大案件717件，特大案件76件。检察机关自行办理破获一般案件83件，重 大案件20件，特大案件2件，挖出犯罪分子261人。
　　　　1985年底，省人民检察院在检察中发现，双鸭山市1～10月发生犯人脱逃的占在押犯总 数的5.09%，是全省历年逃跑率最高的单位。为此，省人民检察院多次发出通知，要求各级 监所检察部门有针对性地采取预防措施，对再犯罪分子依法从重从快进行处理。同年11月11 日，北安监狱发生一起特大暴狱凶杀案件。犯人孟亚静、国强、王云礼等预谋逃跑，乘早出 工之机，用斧子、锤子等凶器杀死、致重伤干警、犯人10余人，抢走手枪等武器。孟、国二 犯拒捕被当场击毙，王云礼被捕获。这一案件发生后，省人民检察院立即通知全省各级监所 检察部门，要配合劳改部门，及时打击再犯罪，对吵监闹狱、屡犯监规的反改造分子，建议 劳改机关予以处罚，对已构成犯罪的从快立案，从严处理。
　　　　三、打击牢头、狱霸
　　　　“牢头”、“狱霸”是指被监管人员中倚仗监管干部授予的“组长”、“班长”之类职 权，凌驾于其他犯人之上，为非作歹，或凭借身体强壮，一贯打骂欺压他犯的反改造分子。 打击牢头、狱霸是改造与反改造斗争的焦点之一。黑龙江省各级检察机关历来十分注意进行 此项工作。
　　　　“文化大革命”前的17年，犯人中的牢头、狱霸多为反革命分子，他们组成小集团，矛 头主要指向犯人组长和接受改造的犯人积极分子，同政府争夺“犯人积极分子管理委员会” 和班组长，并通过各种方式破坏改造和生产。检察机关在分析、查找形成牢头、狱霸的原因 后，根据中共黑龙江省委劳改政治工作会议精神，于1958年12月建议撤销劳改、劳教单位的 “犯人积极分子管理委员会”这类组织。
　　　　1963年，黑龙江省第22劳改队以刑满就业农工王恩永(伪军官，刑满后留场)为首组成了 一个10余人的小集团，拉拢中队指导员，把持中队领导权。他们破坏生产、贪污勒索、捆绑 吊打农工、奸污妇女，无恶不作，造成了恶劣影响。此案经检察机关查清后，有关机关依法 将主要成员拘留审查，予以严惩，省劳改局并将此案通报各地，要求认真检查处理同类问题。
　　　　1978年人民检察机关重建后，把打击牢头、狱霸重新提上日程。1980年，省人民检察院 派工作组会同公安部门对看守所进行检查，发现哈尔滨市南岗看守所不遵守公安部三令五申 坚决废除犯人坐班制度和《看守所工作制度》中关于“禁止用犯人管理犯人，犯人斗犯人” 的规定，在监号内普遍设立犯人“坐班”，这些人多是刑期时间长、问题严重、心毒手狠的 家伙。他们在监号内拉帮结伙，称王称霸，勒索财物，毒打他犯，造成严重后果。有鉴于此， 哈尔滨市人民检察院将该看守所狱霸、打人凶手李明富等5人依法提起公诉。同时，省人民检 察院和省公安厅联合发出通知，指出各地都程度不同地存在用犯人管犯人，造成狱霸为患的 情况，要求各地检察和公安机关改进监管场所工作，严厉打击再犯罪。
　　　　1981年，黑龙江省有的劳教单位管理混乱，多次发生牢头、狱霸打死监管人员和劳教人 员的恶性事件。仅哈尔滨市1个月内就发生2起。是年1月28日，玉泉劳教队劳教人员孙信等 人用炉勾子、叉把将因病不能出工的劳教人员郭同江活活打死。2月24日，启新劳教队劳教 人员温俊等十几人将劳教人员刘再相打死。对此，最高人民检察院指示要“严肃处理，并以 此为借鉴，吸取教训”。哈尔滨市人民检察院对这两起案件进行调查后，对直接打人致死的 9名劳教人员和严重违反政策已构成犯罪的干部宋恩陛、王振芳依法逮捕起诉。哈尔滨市公 安局对其他犯有严重错误的干部分别作出停职反省、大会检查等纪律处分的决定。市公安局 为吸取教训，抽调50名干部，由一名副局长带队，对所辖5个劳教队全面进行了检查整顿。 全省各级人民检察院也以此为鉴，全面检察劳改劳教单位。哈尔滨市万家劳教所干警一度打 人成风，劳教人员中“尖子”、“棍”(指牢头、狱霸)横行。市检察院一名副检察长带队到 该所蹲点进行整顿，经过调查，严肃处理了打人干警，狠狠打击了劳教人员“尖子”、“棍 ”，煞住了打人风，使该单位管教工作明显改进，一跃而成为全国劳改劳教工作先进单位。 全省各地监所检察部门都对看守所、收审站内的牢头、狱霸进行了打击。1982年2月，安 达县收审站被收审人员郑海福等人，倚仗干部给予的“二管教”的特权，将被收审人员曹新 华活活打死，将其他3人打成重伤。检察机关逮捕了4名打人凶手，并追究了吴万等2名干部的 刑事责任。1983年8月，佳木斯市收审站被收审人员刘荣建等3人，将被收审人员李国春活活 打死。省人民检察院会同合江分院检察发现，该收审站由于干部责任心不强，一些被收审人 员已成为“二管教”，劳动、管理、采购、追捕等一系列工作都用被收审人员代替，牢头、 狱霸号号皆有，天天闹事。打人花样多、手段狠，令人触目惊心。调查组经与中共佳木斯市 委政法办公室、市公安局共同研究决定，坚决打击牢头、狱霸，纠正了用被收审人员管理被 收审人员的做法。省检察院将这一情况通报全省各地。