9月11日至9月12日，进行大会发言。先后进行口头和书面发言的委员和列席人员共有13 9人次。
　　　　一、对形势的认识
　　　　委员吕春晖（黑龙江省水利厅设计院工程师）、静观（哈尔滨极乐寺方丈）等发言说， 由于我们缺少经济建设的经验，在社会主义经济建设中出现一些失误，是不可避免的，不值 得大惊小怪。只要干部们能站稳立场、依靠群众、在实践中虚心学习，努力钻研，认真汲取 工作中的经验教训，我们面前的一切困难都是可以战胜的。静观在发言中还称颂党中央的调 整政策正在产生着良好的社会效果。他认为，只要认真贯彻党中央的“八字”方针，社会主 义建设就会不期跃进而自然跃进。静观还对一部分基层领导贯彻党的调整政策不坚决、不认 真的现象提出了批评。他希望有关方面必须加强对基层领导的政策教育，提高他们的认识， 以保证“八字”方针的贯彻实施。
　　　　委员马敬铭（黑龙江省工商联家属委员会主任）在发言中说，经过对工商业者家属的形 势教育，多数家属对暂时的困难有了正确认识，对粮食偏紧，某些商品供应不足的不满情绪 有所减轻，克服困难的信心有所增强。但仍有一部分人对当前精简职工的重大意义认识不足 ，尤其是一些被精简的女职工抵触情绪很大。她们说“1958年敲锣打鼓把我们请出家门，说 是走出家门光荣；现在又动员我们回家，说是搞家务光荣，反正是你们说了算”。马敬铭认 为，目前形势下的工商联家属工作更重了，要想认真解决好上述问题，除了抓紧对家属的政 治教育外，还必须千方百计地组织她们参加各种家庭生产服务工作，帮助她们渡过暂时困难 时期。
　　　　对形势的认识问题发言的还有：委员董昆吾、张维鹏、张炎、徐梯青。
　　　　二、民主党派工作
　　　　委员周宗鲁（民盟齐齐哈尔市委主委）就民主党派怎样迎接民主高潮与专业高潮（1962 年1月30日，毛泽东在扩大的中央工作会议上针对当时民主生活较沉闷的现象，作了“提倡不 抓辫子，不戴帽子，不打棍子，目的就是要使人心里不怕，敢于讲意见”的发言后，党内民 主生活重新活跃起来。同年3月2日，周恩来等领导人在广州科学会议上再次阐明了这一精神 ，提倡在知识界中“发挥民主，上下通气”；“出气才能上下通气”，并传达了党中央信任 知识分子，让知识分子积极发挥才能的精神。这一讲话当即受到知识分子的欢迎，并兴起了 民主高潮与为社会主义服务的高潮（专业高潮）。）问题发言。他说，自中共中央发出掀起 民主高潮与专业高潮的号召以后，民主气氛又浓厚了，在民盟成员中敢说心里话的人越来越 多了，不少人长期闷在心里的话，现在讲出来了，解开了思想疙瘩，心情舒畅了，工作干劲 也高了。但也有少数民盟成员，错误地认为民主就是目的，借发扬民主之机，泄私愤，闹个 人报复，而走向极端。周宗鲁认为，民主党派在两个高潮中提问题和反映意见的前提，必须 是从团结的愿望出发，从有利于社会主义建设事业出发。民主只能是服务于这些目的的方法 之一，而民主本身决不是什么目的。周宗鲁强调，为充分发扬社会主义民主，民主党派组织 在民主高潮和专业高潮中，要敢于代表其成员的合法利益，反映他们的合理要求，这不仅是 民主党派的职责，而且也有利于调动民主党派成员为社会主义服务的积极性，有利于社会主 义建设事业。
　　　　委员王立疆（民进哈尔滨市委主委）在发言中说，民主党派几年来有3个变化，一是195 8年以来，谈改造多了些，而现在强调发挥业务骨干作用多了些；二是过去很少强调代表成员 合法利益，现在强调只有这样做，才能有利于党和政府及时了解情况，发现问题，调整关系 ，改进工作；三是过去对成员批评多，表扬少，现在不但强调帮助成员纠正错误思想，而且 注意表扬。同时还强调，现在民主党派的成员绝大多数已成为劳动人民的知识分子，是为社 会主义事业服务的政治力量。王立疆认为，现在民主党派已经具备了迎接民主高潮和专业高 潮的客观条件。他呼吁民主党派成员，认清形势，提高认识，在两个高潮中贡献出全部智慧 和力量。王立疆还针对部分民进成员“不必要讲话，不敢讲话，不讲真话”的消极现象，提 出了批评，认为这是不善于运用民主权力的表现。他说，“只要把意见委婉地提出来，领导 也就接受了”。
　　　　委员黄方刚（民革黑龙江省委主委）也就民主党派工作在会上发了言。
　　　　三、侨务工作
　　　　委员林北星（哈尔滨市人委办公厅副主任）、洪杰生（牡丹江国营第一橡胶厂技术员） ，列席人员谢飚、石竹、兰玉梅、张德义就侨务工作联合发言。他们建议，在省内归侨较集 中的城市，应建立侨联组织；少数较少的市县，应当在当地政协组织中建立归侨工作组或侨 联小组，以加强对归侨的工作。在对归侨的工作方式上，应多采取座谈、联欢、参观、旅行 、访问等形式，让归侨尽可能多地了解祖国社会主义建设成就，以达到既教育团结了归侨， 又通过他们来影响其海外亲友的目的。
　　　　四、经济建设问题
　　　　委员杜兆彬（齐齐哈尔市富拉尔基化工厂副总工程师）就石油天然气综合利用问题发言 。他说，大跃进中，在黑龙江省发现了丰富的石油天然气资源，这给黑龙江省的轻化工业的 发展提供了优越的客观条件。但是由于综合利用跟不上，把石油天然气放掉或是做燃料烧掉 ，实在可惜。杜兆彬建议政府，以现有的技术条件首先利用天然气生产合成氨，制造化肥等 ，待技术成熟后，用丁烷制人造橡胶等。这样已停建的5万吨化肥厂应重新上马，以加速天然 气的综合利用和化肥生产。在石油天然气产区附近，建立天然气综合利用试验基地，以全面 开展石油天然气的综合利用试验工作。
　　　　列席人员邓先诚就森工企业科研与生产关系问题发言。他说，一种新产品的生产，首先 应是科学试验，再进行工业化试生产，最后才能正式投入工业化批量生产。而黑龙江省森工 企业却多是采用群众运动来代替科研工作，试图一步跨入到工业化批量生产。例如，大搞纤 维板、松香、烤胶生产的群众运动，群众运动搞起来了，却因为产品的质量、产量和成本等 一系列问题解决不了，以至现在全省没有一个工厂能正式投产，给国家造成了不应有的损失 和浪费。邓先诚还批评了一些企业随意挤占科研经费与设备的现象。他希望这些企业能够摆 正科研与生产的关系，把科研工作高度重视起来，切实解决好科研经费与设备问题。
　　　　委员田谷春（勃利县种马场副场长）就畜牧饲料问题发言。他说，自1955年以来，全省 的耕畜数量出现逐年急剧下降的局面，直到1962年上半年，这种局面才得到遏制和略有好转 。耕畜饲料不足，质量不好，是耕畜数量逐年下降的重要原因之一。这个沉痛的教训值得我 们及时吸取，否则，耕畜数量继续下降，必将直接影响到全省农业的恢复与发展。田谷春建 议：（1）应尽快学习和采用国外先进的粗饲料精加工技术，以精加工的高营养含量粗饲料代 替精饲料，缓解精饲料的不足。（2）各农牧业生产单位应把打野干草工作，同收割庄稼一样 重视起来，以确保野干草营养含量在最佳时期打好打足。（3）学习国外先进经验，大搞青贮 饲料，减少饲料中的营养损失。（4）扩大饲料作物播种的面积。（5）建立专门机构负责牧 草栽培和草原的利用、改良研究工作。
　　　　委员于殿乙（黑龙江省水产局渔业工程师）就保护渔业资源问题发言。他说，黑龙江省 的渔业产量指数以1957年为100；1958年为141；1959年为155；1960年为266；1961年为210。 这些高产量中，有相当一部分是靠毒鱼、炸鱼、使用密眼网捕鱼等竭泽而渔的方式达到的， 以至从根本上破坏了渔业资源，鱼产量也迅速下降，仅1962年上半年的鱼产量就比1961年同 期减产46%。另一方面，工厂向江河排放污水，以及水利部门的修堤筑坝也严重地破坏了鱼类 生存环境。于殿乙呼吁，有关方面应尽快制定保护渔业资源的有效措施，同时也要大力推广 鱼类的人工繁殖与饲养，以防止渔业资源的急剧枯竭。
　　　　委员王朝钟（绥棱县建筑公司工程师）和曹永新（伊春森工局工程公司工程师），列席 人员许广兴就基本建设中停缓建项目的维护，以及其它基本建设问题分别发言。他们说，一 年多来，国家停建、缓建了一些项目，控制了计划外项目，这是非常正确的。这些停缓建半 截子工程，不能及时投入生产和使用，所占的投资不能及时发挥经济效益，已给国家造成了 一定的损失。如不对这些工程及早拿出维护方案，听任风吹雨淋，以至种种人为的破坏，国 家的损失就会更大。他们呼吁有关方面应尽早采取积极维护措施，不使已出现的损失再行扩 大。
　　　　王朝钟在发言中，还对基建部门至今仍忽视经济核算的现象提出了批评。他强调，应认 真修定基建财务制度，堵塞漏洞，消除一切浪费现象，坚决执行预决算制度。
　　　　许广兴在发言中，对基建工程技术人员无职无权的现象提出了批评。他建议，在建筑施 工企业，从公司到工号都要确立起从总工程师到工地工程师为首的技术指挥系统，建立健全 各项技术管理制度，彻底落实工程技术人员的职、权、责问题。
　　　　委员李春田（黑龙江省交通厅副总工程师）就公路建设问题发言。他说，黑龙江省交通 运输工作在3年“大跃进”中取得了很大成就，3年中完成货运量比“一五”计划时期增长50 %，新增汽车2000多台，公路晴雨通车里程比1958年新增13%。但是，由于“大跃进”以来公 路建设管理体制下放过低，一条完整的公路下放各县管理，各县施工、维修质量不一，管理 方式各异，以及山区路段因林木采伐过快，路区水土流失严重，各县修小水库质量低劣，经 常决口冲路等原因，造成不少公路路面坑槽连片甚至彻底冲毁的现象。李春田建议有关方面 ，（1）在采伐林木时，应及时抚育幼树，以保持水土不至流失。（2）拆除质量低劣，年年 造成水害的小水库，以确保公路桥梁的安全。（3）各县在公路养护上，要树立全省一盘棋的 思想，先干线后支线，以确保全省公路交通大动脉的畅通。
　　　　委员张国威（哈尔滨汽轮机厂财会科科长）就企业财会工作发言。他说，由于对企业财 会工作普遍重视不够，以至造成企业会计制度不健全，执行制度不严，财务监督松弛的现象 。人们形容不少企业的财会工作是：“帐立脑子里，钱在银行里，物资在仓库里，肉烂在锅 里”。这种无制度的财会工作已经给种种不良分子钻了空子，给国家造成了严重的损失。张 国威呼吁有关方面，应大力重视财会工作，尽早建立健全企业财务和财务监督制度，并尽快 开展财会人员的职称评定工作，以鼓励财会人员安心本职工作。
　　　　就经济建设问题发言的还有：委员刘乃康、李根洙、贾鸿阁、于学孟、孙维宝。
　　　　五、文化教育工作
　　　　列席人员陈沂就文艺界调整工作发言。他说，黑龙江省的文艺演出队伍，共有15000人左 右，是比较庞大的。但是演员的比例却在减少，而非演员的比例却越来越大。陈沂指出，造 成这种现象的原因是，不少文艺团体比照机关办剧团，机关设什么机构，剧团就设什么机构 ，以至非演出人员大量增加，既造成了演出团体的经济困难，又影响了剧团艺术质量的迅速 提高。陈沂赞扬当前对文艺界的调整，会起到“退一步、进两步”的作用。陈沂认为，不要 把当前的调整消极地看成为减人而减人的工作，而要把握好这个时机，打破剧团之间的界限 ，集中优秀人才，做好加强重点剧团的组织建设，把文艺演出质量迅速搞上去。
　　　　委员马荣选（黑龙江省教育厅副厅长）就大中专毕业生要积极参加农业建设问题发言。 他说，过去大中专毕业生派往农村去的人数很少，至今不少较大的国营农、牧、林场不仅没 有大学毕业生，就是中专毕业生也几乎没有。这种状况必须改变。马荣选说，黑龙江省要从 1962年起每年都将大中专毕业生中的大部分人，派往农村和县以下的单位工作。他希望广大 毕业生能够树立起建设社会主义新农村的抱负。马荣选呼吁社会各方面也应注意解决毕业生 们因环境变化所带来的种种困难，帮助他们安心农村和基层工作。
　　　　就文化和教育工作发言的还有委员关沫南、梁一鸣、韩明礼、周恩久、佟书文、修金川 。
　　　　六、卫生工作问题
　　　　委员高式国（黑龙江省祖国医药研究所医师）就中医带徒弟以及抢救祖国医学遗产问题 发言。他说，目前，国家对中医带徒弟，徒弟学成后的就业问题；授徒医师工作调转后，徒 弟继续学习问题，均无明文规定。高式国建议，国家应定期对学成者进行考试，考试合格者 ，由国家分配其作临床医生；行医数年后，再对这些临床中医进行更高级的考试，合格者方 可任教学和科研工作。在授徒工作上，应以医疗单位名义收徒，以免除因医师调转，学徒辍 学现象。
　　　　在谈到怎样抢救祖国医学遗产的问题时，高式国说，一些学有专长的老中医大多年高体 弱，每天仍奔忙于临床工作，不仅对他们身体健康不利，而且无暇整理临床经验。高式国建 议，国家应对学有专长的老中医在工作上多给予宽松的条件，使其有条件整理临床经验；在 生活上给予必要的照顾，使其健康长寿，以利于向后人传授其高明的医术。
　　　　列席人员王钟琪就中西医结合问题发言。他说，几年来，全省各医疗单位广泛开展了中 西医合作，涉及到各个科系和病种，已经取得了不少可喜的成果。但是，当前也存在着对成 果重视不够，及如何在临床中广泛推广的问题。王钟琪还认为，中西医是两个不同的学术体 系，它的彼此融合需要一个漫长的过程。在这个问题上操之过急，只会适得其反。他主张应 以严肃慎重的科学态度，有重点地组织一部分人力物力来进行中西医结合的科研工作，而不 应要求所有的西医和中医都来从事这一工作。
　　　　就卫生工作发言的委员还有胡忠庆。
　　　　七、其它问题
　　　　委员和列席人员郑祖志、朱洪信、吴景科、裴景仁、赵汝昌、高松、莫金生、李毓麟、 慧观、朱月坡、黑服三、张聿飞、杨锦山、关山、周宗鲁、李保森、郝必清、卢书田、戴修 善、胡钟庆、张玉文、高式国、赵博施、赵麟阁、黄启超、陈焕书、贾树华、王钟琪、张伯 良、吴光新、常玉新、赵印航、徐成山、吴志标、李曼卿、周子恩、张润生、白文达、杜玉 瑾、刘文佐、罗洪魁，分别就政协工作、祖国统一、民族宗教、思想改造、工商业者退休、 中小学毕业生安置和商业服务工作问题，在大会上发了言。