（本次全会程序没有安排大会发言）
　　　　3月20日至3月26日，与会人员分成24个小组进行讨论，主要讨论政协会务工作和省政府 工作报告。
　　　　一、讨论政协会务工作
　　　　与会者认为，1年来，全省政协工作有了新的起色，出现了3个喜人的特点：一是各级政 协充实加强了领导力量，仅省政协驻会主席、副主席就有4位，扩大了政协在全省工作中的影 响；二是爱国统一战线扩大了，委员增加到542名，广泛汇集了各方面的人才；三是政协工作 抓得更实了，特别是在协助党和政府落实统一战线政策以及咨询服务等方面，做了大量的工 作，取得了显著成绩。但与当前形势的要求，各级政协仍有相当大量、艰巨的工作亟待努力 做好。
　　　　委员邓同兰（佳木斯市侨联主席）、牛遇山（佳木斯市教育学院副院长）就落实统战政 策问题发言。他们说，落实统战政策工作虽然取得了显著成绩，但也要看到不足，现在相当 一些单位的领导受“左”的影响太深，对落实统战政策缺乏正确认识，思想上存在不同程度 的抵触情绪，这就出现了落实统战政策“上面热，中间凉，下面还结冰”的现象。他们认为 ，必须继续大力宣传好党的统战政策，进一步清除“左”的影响，落实统战政策工作才能在 基层深入下去。同时，落实统战政策工作不应仅局限于平反冤假错案，还要认真解决好被落 实政策的有关人士的信任和使用问题。
　　　　委员金河源（黑龙江省政府宗教处处长）、孙耀宗（黑龙江省基督教三自爱国会主委） 就落实宗教方面的政策问题发言。他们说，在落实统战政策工作的推动下，全省的爱国宗教 工作又重新恢复开展起来，现在全省共开放了5个教的120个活动点。共有240多名宗教职业者 在开展爱国宗教活动。这些活动有力地抵制了国外反动宗教向信教群众进行的渗透。但是， 由于目前爱国宗教职业者大多年高体弱，宗教事业面临着一个迅速培养青年爱国宗教职业者 的问题。金河源等呼吁，政府应以开办学校的形式，尽早解决这一问题。
　　　　委员马英林（黑龙江大学教师）就政协提案工作提出了批评和建议。他说，现在一些委 员提提案的积极性不高，一个主要原因是政协对提案落实工作抓得不紧不实。很多提案提出 后，象皮球一样在承办部门中踢过来、传过去，有的竟又转到提案者手里来承办，闹得哭笑 不得。马英林希望委员提案一经立案，就要有严格的催办落实制度，既要防止承办部门踢皮 球式的公文旅行，又要防止搞不痛不痒的文字游戏。只要提案工作真正发挥作用了，委员提 提案的积极性也就高了。
　　　　委员王景（中共黑龙江省委党史研究所所长）就文史资料工作发言。他说，搞好文史资 料工作，用历史来教育青少年热爱党、热爱祖国、热爱社会主义，有着极其重要的意义。王 景建议，文史资料工作应搞几个专题化的集子，这样文史资料才能更系统化，既能更有利于 教育青少年全面认识历史，也给史学工作者系统研究史料提供方便。
　　　　二、讨论政府工作报告
　　　　与会者认为，省长陈雷所作的《关于黑龙江省人民政府工作报告》，对1983年全省的政 府工作做了符合实际的总结，既肯定了成绩，也指出了全省当前存在的主要问题，尤其是报 告中提到的我省地方预算内企业亏损面、亏损额和百元产值占用资金三项指标，在全国倒数 第一的情况，使与会者十分焦虑。他们就迅速扭亏增盈展开了热烈讨论，并从经济工作问题 讨论到与经济工作密切相关的教育、科研工作，对有关方面提出了中肯的批评与改进工作的 建议。
　　　　委员鞠洪材（民建哈尔滨市委副主委、哈尔滨市工商联副主委）、朱培德（黑龙江省储 备局工程师）就提高经效益问题发言。他们认为，黑龙江省经济效益长期上不去的主要原因 有三大方面：第一，在科学技术就是第一生产力的今天，黑龙江省科技人员普遍没有人、财 、物的支配权，阻碍了新技术在生产实践中的广泛运用。第二，在时间就是效益的今天，黑 龙江省行政机构为科研和生产服务的观念薄弱，推诿、扯皮的现象比较严重。第三，在向科 学管理要效益的今天，本省相当一部分企业的领导却不懂得科学管理，有的人把企业领垮了 ，也不负任何责任。鞠洪材等建议省有关方面，今后应在充分发挥科技人员作用，改进政府 机关工作职能和转变工作作风，改革企业领导人事制度方面大作文章，以尽快提高黑龙江省 企业的经济效益。
　　　　委员朱元成（民建黑龙江省委主委）就发展集体经济问题发言。他认为，黑龙江省集体 经济长期徘徊不前的主要原因，是具体主管部门对集体经济重视不够，管理不当造成的。朱 元成举例说，同样的盈利单位，国营的可以长工资，集体企业效益再大也不给长工资，这种 不合理的做法，只能挫伤集体企业职工的生产积极性。而另一方面，又存在着对集体企业管 理失控的问题。许多集体企业没有一个统一管理机构。朱元成建议，国家在加强对集体企业 经营政策和产销计划宏观管理的同时，应当建立专业公司，帮助集体企业协会这类群众性组 织，国家既可以通过这类组织团结教育集体企业职工，还可以及时听取集体企业的意见和要 求。
　　　　委员马开印（哈尔滨市政协副主席）、邬锡宁（萝北县人大副主任）就黑龙江省生猪生 产长期不能自给问题提出了批评。他们说，由于养猪政策不落实、猪饲料价格高，生猪交售 时严重压等压价，瘦肉型猪少、与市场需求有矛盾，生猪防疫环节落后而造成大批死猪现象 等一系列原因，严重影响了全省农民养猪的积极性。马开印等建议，省里应在农村实行谁多 养猪，谁多分饲料地的优惠政策，以解决养猪饲料问题。同时还要下决心解决猪的品种改良 、防疫、销售，这些农民自己无力解决的问题。只要这些困扰农民养猪的实际问题真正解决 了，就能有效地调动起农民养猪的积极性，黑龙江省生猪生产长期不能自给的问题也会迎刃 而解。
　　　　委员赵柏（黑龙江省农业干部学院副院长）、冯杞清（黑龙江省统计局经济师）就发展 畜牧业问题发言。他们认为，黑龙江省发展畜牧业大有潜力可挖。他们提出改造西部草原的 大胆设想，用大量种植苜蓿草来代替目前草质低下的碱草。苜蓿草既可以防风固沙，还能沤 制有机肥，改良土壤。大量种植苜蓿草可以收到事半功倍的效果。同时，他们还提出大力发 展饲料工业的设想，建议把制糖和其它粮食作物加工后的下脚料进行精加工，不仅能提高饲 料的利用率，而且还能使牲畜增重快，长得壮。
　　　　列席人员吴克騆、姜厚义就经济发展与教育的关系问题发言。他们认为，黑龙江省经济 效益至今十分低下的一个主要原因，是缺乏人才，不注重科学，不注重用全面提高教育质量 的手段，来提高全省人民的文化素质和现代生产意识。他们说，2000年要实现工农业总产值 翻两番的目标靠什么？只能一靠政策，二靠科学。科学说到底就是人才问题，就是要通过教 育这个手段来培养大批的科技人才和管理人才。而教育又是项周期性长的慢功夫。吴克騆等 希望，省有关方面应制定一个从幼儿园到大学的全省教育事业发展规划，只要我们省舍得在 教育上多花钱，真正注意大力培养人才和使用人才，我们省经济效益落后的局面就一定能迅 速改变。
　　　　委员吴庆正（黑龙江矿业学院副教授）、宋茜平（哈尔滨科技大学副教授）就加强业余 教育问题发言。他们说，随着新的科学技术向工农业生产领域里的不断渗透，一些传统的生 产劳动方式正在发生着根本的变化，这需要广大工农群众尽快提高自己的文化素质，才能跟 上时代的要求。而我们省的现状是，工人文化水平低，农民还有相当数量的文盲、半文盲。 这种状况严重阻碍了工农群众对新科技的掌握和运用。因此，对工农群众的业余文化教育既 艰巨又紧迫。吴庆正等希望省有关方面，把对工农群众的业余文化教育事业真正重视起来， 采取有效措施，使业余教育事业不断地发展壮大。
　　　　委员刘革非（黑龙江省教育科学研究所研究室主任）、杨金凤（哈尔滨经纬小学校长） 就提高中小学教师待遇问题发言。他们说，全省中小学教学质量比前几年有所下降，以教育 质量较好的哈尔滨市为例，1983年初中升高中及格率仅为25．5%，并且仍有继续下降的趋势 。其中一个主要原因是：中、小学教师工作时间长，工资、福利待遇太低，尤其住房问题， 成了长期困扰广大中小学教师的老大难问题。以至于无论是学校的领导，还是教师，大都不 安心中小学教育工作。这种现象继续发展下去，后果是不堪设想的。刘革非等呼吁，省有关 方面应尽快设法解决中小学教师的工资、住房等待遇过低的问题。
　　　　委员王致禄（黑龙江省石油化学研究所副研究员）就调整科研单位人员结构问题发言。 他说，科研工作是发展经济的排头兵。只有这个作用发挥好了，我们才能不断的革新，从而 达到提高生产效率和经济效益的目的。这就要求科研部门的绝大多数人员，必须要由具备科 研能力的人来组成。但是，黑龙江省的科研部门却普遍存在着行政人员占编过多，科研人员 严重不足，科研急需的人才调不进来的问题，致使科研部门不能很好地为本省的经济建设发 挥重要作用。王致禄呼吁，省有关方面应就科研部门人员编制问题，尽早拿出一套整改方案 ，将不适于搞科研的人员调出去，将具备科研能力的人才早些调进来。