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第五节 第五届常务委员会

  政协黑龙江省第五届常委会组成于1983年4月23日,至1985年年底,共召开了13次常委会 议,其中常委(扩大)会议6次。这一时期正是全国各族人民继续贯彻中共十一届三中全会精 神,为全面开创社会主义现代化建设新局面而大力开展社会主义物质文明建设和精神文明建 设,在国家政治生活中大力进行社会主义民主和法制建设的时期。围绕这一时期的中心任务 ,政协黑龙江省第五届常委会主要做了两方面工作:一是为进一步推进本省的社会主义现代 化建设和经济体制改革、科技体制改革、教育体制改革进行政治协商、民主监督工作;二是 为彻底解决“文化大革命”及其它历史遗留问题积极开展落实政策工作。
    在针对黑龙江省的经济体制、科技体制、教育体制改革所进行的政治协商和民主监督工 作中,第五届常委会主要在第二次常委(扩大)会议、第三次常委(扩大)会议、第八次常 委(扩大)会议、第九次常委(扩大)会议、第十三次常委(扩大)会议上,展开了热烈讨 论,并对黑龙江省各方面工作提出了大量的批评与建议。
    对于黑龙江省的经济体制改革工作,与会者强调,必须真正解决企业自主权问题。许多 与会者提出,现在本省各企业头上的婆婆实在太多,什么都要管,处处都管得死死的,企业 缺乏必要的自主权,这就使企业在经济活动中失去了应有的活力。与会者建议转变政府机关 一部分职能,精简政府机构,简化办事手续,给企业放权,使企业的自主权成为现实。有的 政协常委建议,政府机关转变职能,主要是减少对企业的指令性计划,让企业能够走出市场 ,实行产供销直接见面,以利于企业提高产品质量,改善经营。就企业内部来讲,要彻底改 变干好干坏一个样的大锅饭分配制度,真正实行多劳多得的社会主义分配原则。同时,在企 业干部的使用上,对不称职的领导干部应就地免职,不再实行易地安排。
    在讨论科研体制改革工作时,部分与会者对当前科研体制改革中出现的重应用科研,轻 基础理论研究的现象提出了批评。他们强调,基础理论研究是基础,基础工作搞不上去,应 用科研就会失去持续发展的后劲。他们建议,省有关方面要把基础理论科研工作真正重视起 来。
    在讨论关于教育体制改革问题时,与会人员一致呼吁,应尽快增加教育事业经费,大力 发展教育事业,以适应我国社会主义现代化建设的需要。部分与会者还强调,教育是生产力 。他们说,基于这一观点,一些先进国家把教育经费列入生产开支预算,分别占这些国家国 民经济比例的20%至40%;而我国却把教育经费列入财政开支,当作消费项目来对待,这也是 我国教育经费长期不足的重要原因之一。部分与会人员建议,应改革教育经费开支渠道,学 习日本在第二次世界大战后,勒紧裤带抓教育的精神,彻底解决我国教育经费严重不足的问 题。此外,部分与会者还就目前黑龙江省大、中、小学校管理人员过多,教师过少的现象提 出了批评。他们要求省有关方面尽快采取有效措施,解决管理人员占编问题。
    在协商讨论黑龙江省落实党的统一战线政策和知识分子政策工作过程中,省政协常委和 各界代表人士对省委省政府的工作普遍感到满意。认为落实政策工作充分体现了中国共产党 有错必纠,实事求是的精神,进一步提高了中国共产党在群众中的威望。与会者还指出,当 前落实政策工作在各地各系统还很不平衡,尤其是在落实宗教界的房产政策和国民党起义人 员政策方面,还有很大阻力,希望省有关方面善始善终地把这项工作搞好。