一、“文化大革命”前的组织机构1956年8月11日，省政协第一届委员会第十次常委会议 ，根据《中国人民政治协商会议章程》第十六条规定，决定建立文教、科技、医药卫生、工 商、民族宗教、社会6个工作组。会议推选丁振乡、柏德明、沙骏庭、万明信、胡聿贤、薛绶 宸、马荣选、戴修善、王秉福、高松、孙耀宗、陈季升、张润生、苏炳文、庞镇湘、孙广庭 、刘伯召等为各工作组的发起人，负责酝酿、串连等有关工作组筹建的工作。到1956年底， 除民族、宗教组尚未建组外，其余5个组相继建立，并开展了活动。
　　　　各工作组组长、副组长名单：
　　　　科技组
　　　　组 长：万明信（省工业厅副厅长）
　　　　副组长：丁振乡（省农业厅技佐）
　　　　柏德明（省水利厅工程师）
　　　　文教组
　　　　组 长：薛绶宸（省文化局局长）
　　　　副组长：马荣选（省教育厅副厅长）
　　　　医药卫生组
　　　　组 长：高仲山（省卫生厅副厅长）
　　　　副组长：王秉福（哈铁中心医院副院长）
　　　　工商组
　　　　组 长：陈季升（省工商联副主委）
　　　　副组长：张润生（哈市公私合营百货总店经理）
　　　　社会组
　　　　组 长：苏炳文（省体委主任）
　　　　副组长：何治安（省民政厅副厅长）
　　　　1957年3月5日，省政协第一届委员会第十四次常务委员会议，通过了《中国人民政治协 商会议黑龙江省委员会工作组组织通则》（以下简称《通则》）；同时决定将文教工作组分 为文化、教育两个工作组，增补了各组组员。《通则》规定，各工作组的组员，以政协委员 为基础，根据自愿每一委员可参加一个工作组（最多不超过两个组）；根据工作需要还可吸 收有关方面人士参加工作组。为了便于各组的活动，每组由15人至30人组成，并建立季初有 工作计划，季末有工作总结，每月至少要举行一次组务会议等活动制度。
　　　　《通则》规定了各组的主要工作任务。
　　　　1．学习与宣传有关政策、法令和省政协的各项决议，协助政府积极推行各项政策法令。
　　　　2．密切与各界代表人士的联系，搜集和反映各界人士对政府和政协等有关方面的意见， 并就某些重大问题进行商讨或提出建议。
　　　　3．就全省社会主义建设和社会主义改造事业中某些具体问题，与国家机关有关部门取得 紧密联系并在其协助下，拟定专题进行调查研究，提出解决的措施和办法，建议有关部门审 核办理。
　　　　4．受理政协省委员会交办的工作。
　　　　常委会决定薛绶宸为文化组组长，梁一鸣、关沫南（省文联副主任）为副组长；马荣选 为教育工作组组长。增补了59名组员，其中，科技组增补12人，文化组增补16人，教育组增 补15人，医药卫生组增补4人，工商组增补11人，社会组增补1人。
　　　　为了进一步适应社会主义建设和社会主义改造形势不断发展的需要，更好地发挥人民政 协“政治协商，民主监督”作用，根据政协第三届全国委员会第三次全体会议精神，1962年 6月28日，省政协第二届委员会第十四次常委（扩大）会议决定，调整工作组的设置，设立文 化艺术、科学教育、医药卫生、工商、少数民族归国华侨、宗教、妇女等7个工作组。并决定 了各工作组组长、副组长的人选。
　　　　文化艺术组
　　　　组 长：薛绶宸（省文化局局长）
　　　　副组长：陈沂（省文联副主任）
　　　　
　　　　
　　　　梁一鸣（哈市京剧团团长）
　　　　科学教育组
　　　　组 长：马荣选（省教育厅副厅长）
　　　　副组长：杨锦山（省教育学院副院长）
　　　　
　　　　
　　　　赵景信（省工学院副院长）
　　　　医药卫生组
　　　　组 长：卢书田（省卫生厅副厅长）
　　　　副组长：高仲山（省卫生厅副厅长）
　　　　工商组
　　　　组 长：郭守昌（省粮食厅副厅长）
　　　　副组长：麻新泉（省民建常委兼秘书长、省工商联副主委兼秘书长）
　　　　
　　　　
　　　　张润生（省民建常委、哈市道外区人民公社副社长）
　　　　少数民族归国华侨组
　　　　组 长：高权（哈市民委副主任）
　　　　副组长：李渊如（哈尔滨车辆厂工程师）
　　　　宗教组
　　　　组 长：孙耀宗（省基督教爱国会主席）
　　　　副组长：陈启斌（省天主教爱国会主席）
　　　　妇女组
　　　　组 长：马敬铭（省工商联家属委员会主任）
　　　　副组长：武秉兰（省委统战部副处长）
　　　　
　　　　
　　　　于宁（省妇联城工部部长）
　　　　上述7个工作组分别于同年7月14日、27日正式建立。中共黑龙江省委统战部副部长、省 政协秘书长杨子荣在两次建组会上都讲了话。他在讲话中，阐述了政协工作在新形势下的新 任务以及建立了工作组的重要意义。他着重指出，为了响应周恩来总理关于形成一个民主高 潮和专业高潮的号召，为了充分发挥民主协商，协调关系，团结教育和互相监督的作用，为 了更好地宣传贯彻党的方针政策，密切党和政府同各界人士的联系，省政协成立各种工作组 协助常委会进行日常统战工作是非常必要的。这也是活跃政协日常工作一种较好的形式。讲 话中还就有关工作组的性质、任务、作用和工作内容、方法等问题作了说明。在谈到工作组 的任务时，他说，工作组总的任务是调整关系，发扬民主，加强团结，加强教育，充分调动 一切积极因素，协同一致，克服困难，完成调整工作十项任务，争取社会主义新的胜利。
　　　　1966年5月，“文化大革命”开始，各工作组就停止了活动。
　　　　二、“文化大革命”后的组织机构
　　　　省政协恢复工作后，为了使政协工作适应党在新时期总任务的要求，更好地为黑龙江省 的四个现代化建设服务，1978年11月9日，省政协第四届委员会第四次常委（扩大）会议决定 恢复工作组，并通过了《政协黑龙江省委员会工作组试行组织简则》和各工作组组长、副组 长人选。
　　　　《简则》规定：
　　　　1．决定设立教育组、科技组、文化组、医药卫生组、华侨台籍组、对台工作组、工商组 和工作组办公室。
　　　　2．工作组应遵循政协章程，高举毛主席的伟大旗帜，以宪法和六条标准为政治基础，贯 彻“长期共存、互相监督”、“百花齐放、百家争鸣”的方针，充分发扬民主协商的优良传 统，广开言路，广开才路，调动一切积极因素，为加快四个现代化建设而贡献力量。
　　　　3．工作组可根据自己的特点，采取灵活多样形式（例如：组会、报告会、讲座、漫谈会 、个别联系、参观访问等）开展活动。
　　　　4．工作组组员以本会在哈委员为主，由委员自愿报名参加。经秘书长同意，各组可以根 据工作需要，邀请有关方面的代表性人士和有关部门的负责同志为组员。
　　　　5．工作组设组长一人，副组长若干人。组长、副组长负责拟定本组的工作计划，主持本 组的会议和活动，研究问题，总结工作。
　　　　6．根据工作需要，秘书长可召开各组组长和办公室主任联席会议，以沟通情况，研究问 题，交流经验，推动工作。
　　　　7．工作组办公室在秘书长领导下，负责与各工作组及有关部门联系，协助各工作组开展 活动，研究办理各工作组提出的问题和建议。
　　　　各工作组组长、副组长名单
　　　　教育组
　　　　组 长：梁志超（省教育局代局长）
　　　　副组长：李德滋（哈建工学院教授）
　　　　
　　　　
　　　　陈 隄（黑龙江大学教授）
　　　　
　　　　
　　　　吴希良（哈尔滨师范学院教授）
　　　　科技组
　　　　组 长：张恒轩（省科委副主任）
　　　　副组长：胡祥壁（哈兽研所副所长）
　　　　
　　　　
　　　　沈从龙（哈电厂总工程师）
　　　　
　　　　
　　　　杜兆彬（省化工公司总工程师）
　　　　文化组
　　　　组 长：张伟振（省文化局副局长）
　　　　副组长：郭颂（省歌舞剧院独唱演员）
　　　　
　　　　
　　　　王忠瑜（省文化局剧作评论办专业工作者）
　　　　医药卫生组
　　　　组 长：金才（省卫生局副局长）
　　　　副组长：高仲山（省中医学院教授）
　　　　
　　　　
　　　　洪宝源（哈医大教授）
　　　　
　　　　
　　　　王治田（省立医院副院长）
　　　　
　　　　
　　　　徐敬业（哈医大副教授）
　　　　华侨台籍组
　　　　组 长：林北星（黑龙江大学副校长）
　　　　副组长：贾成文（省民政局副局长）
　　　　
　　　　
　　　　赖有才（哈工大体育教研室副主任）
　　　　对台宣传组
　　　　组 长：王肇治（省民革负责人）
　　　　副组长：王同力（省对台办负责人）
　　　　
　　　　
　　　　黄德馨（省参事室参事）
　　　　
　　　　
　　　　李铁醒（省参事室参事）
　　　　工商组
　　　　组 长：郭守昌（省民建负责人）
　　　　副组长：陈奇凡（省商业局副局长）
　　　　
　　　　
　　　　张润生（省民建负责人）
　　　　
　　　　
　　　　麻新泉（省民建秘书长）
　　　　1979年9月14日，科技、教育、文化、工商、医药卫生、华侨台籍、对台宣传7个工作组 召开成立大会。同时，工作组办公室经省编制委员会批准定编后正式成立，谭毅忱任办公室 主任。会上，杨子荣讲了话。他在谈到政协工作组工作的重要性时指出，人民政协在全会闭 幕期间，除了举行常委会、民主座谈会等活动来实现政协的各项任务外，大量的经常性的工 作要通过各工作组积极开展活动去完成。他希望，各工作组在工作中，要高举毛泽东思想伟 大红旗，坚持四项基本原则，认真贯彻党的十一届三中全会精神，解放思想，开动机器，实 事求是，团结一致向前看，努力研究新情况、新问题，为四化建设出好谋献好策。
　　　　1981年3月6日，省政协四届十二次常委会决定，增设妇女和法制两个工作组。
　　　　1983年4月23日，省政协五届一次常委会议决定，增设经济、体育、民族、宗教4个工作 组。加上原来的科技、教育、卫生、文化、对台宣传、华侨台籍、工商、妇女、法制等组， 共计13个工作组。
　　　　同年5月10日，省政协工作组委员会第一次会议，确定各工作组组长、副组长、顾问：
　　　　科技组
　　　　组 长：张恒轩
　　　　副组长：李亚非 包文忠 鄢锡勋 秦志杰
　　　　
　　　　
　　　　姚大本 王焚宫 肖步阳 王业蘧
　　　　教育组
　　　　组 长：邓桂生
　　　　副组长：宋 杰 邹宝骧 陈 隄 吴希曾 李家宝
　　　　顾 问：梁志超
　　　　卫生组
　　　　组 长：王崇一
　　　　副组长：丁 立 马 骥 王治田 徐敬业 张金衡
　　　　顾 问：金 才
　　　　文化组
　　　　组 长：杨 角
　　　　副组长：戚贵元 曾巴波 苏 力 关沫南 王忠瑜
　　　　顾 问：高云梯
　　　　法制组
　　　　组 长：李 鸣
　　　　副组长：徐国柱 孙 朴
　　　　妇女组
　　　　组 长：宋善玉
　　　　副组长：游 寿 郭敬德
　　　　顾 问：吴琳涛
　　　　对台宣传组
　　　　组 长：邓先诚
　　　　副组长：王治田 朱元成 李铁醒 王同力
　　　　工商组
　　　　组 长：朱元成
　　　　副组长：赵英奇 张润生 鞠洪才
　　　　华侨台籍组
　　　　组 长：林北星
　　　　副组长：赖有才 金世魁
　　　　经济建设组
　　　　组 长：李承文
　　　　副组长：刘立华 张 志 罗会文 张本同
　　　　体育组
　　　　组 长：陈法平
　　　　副组长：于增新 赖有才 关敬涛
　　　　民族组
　　　　组 长：巴 图
　　　　副组长：凤鸣嘎 杨果英
　　　　宗教组
　　　　组 长：孙耀宗
　　　　副组长：郑隆慧
　　　　1984年11月14日，政协黑龙江省委员会主席会议讨论了工作组的调整问题。会议决定划 出原科技组中的农业、林业方面的委员，分别单独建立农业、林业两个工作组，将原有经济 建设组改为城市改革组，并根据工作需要，相应地充实和调整了各工作组的成员和领导力量 ，邀请了有关部门的在职领导干部和退居二、三线的、热心政协工作的部分老干部参加工作 组的领导工作。
　　　　增补工作组组长、副组长名单
　　　　教育组
　　　　副组长：陈龙俊（省教育厅副厅长）
　　　　文化组
　　　　组 长：黄 枫（省委宣传部副部长）
　　　　卫生组
　　　　副组长：王 昊（省医学会秘书长）
　　　　法制组
　　　　组 长：贾成文（省委政法委副书记）
　　　　副组长：徐悦林（省司法厅副厅长）
　　　　
　　　　
　　　　陈行健（哈市民革主委）
　　　　宗教组
　　　　副组长：杨果英（省宗教处离休干部）
　　　　城市改革组
　　　　副组长：李 哲（省社联副主任）
　　　　
　　　　
　　　　吴 昌（离休老干部）
　　　　
　　　　
　　　　边 敬（离休老干部）
　　　　农业组
　　　　组 长：包文忠（省畜牧局副局长）
　　　　副组长：肖步阳（省农科院副院长）
　　　　
　　　　
　　　　范定国（省科委副主任）
　　　　
　　　　
　　　　侯立三（省乡企局局长）
　　　　顾 问：刘祖裕（省农牧厅厅长）
　　　　林业组
　　　　组 长：赵树森（省林业厅厅长）
　　　　副组长：继 寻（省森工总局副局长）
　　　　
　　　　
　　　　徐 昌（离休老干部）
　　　　同年11月28日，省政协五届一次常委会议决定，成立促进祖国统一工作委员会和咨询服 务委员会，撤销对台宣传和华侨台籍两个工作组。
　　　　为了加强工作组工作，1983年4月23日，省政协五届一次常委会作出决定，成立工作组委 员会，具体负责对工作组工作的领导。
　　　　主 任：杨子荣
　　　　副主任：王维之黄德馨胡聿贤傅世英
　　　　委 员：（按姓氏笔画为序）于增新 王业遽 王治田 王崇一
　　　　
　　　　
　　　　 巴 图 邓桂生 包文忠 朱元成 孙耀宗 李 鸣
　　　　
　　　　
　　　　 李亚明 张 志 张恒轩 宋善玉 邹宝骧 杨 角
　　　　
　　　　
　　　　 林北星 赖有才
　　　　同年5月10日，工作组委员会举行第一次会议。出席会议的40余人中，除工作组委员会的 全体成员外，还邀请了省政协前届委员会各工作组的组长和部分老同志。
　　　　会议由杨子荣主持，省政协主席李剑白就工作组在政协工作中的地位、作用及在新形势 下如何开展工作等问题讲了话。他说：人民政协荟萃了各条战线、各个方面的专家学者和国 内外有广泛联系的知名人士，形成了多学科的智力集团，构成了政协组织的人才优势。经验 证明，政协工作组是把委员们组织起来发挥政协优势的好形式。他在谈到怎样搞好工作组的 活动时提出，第一要充分发挥委员的作用，要注意搞好委员、有关部门和政协专职干部的三 结合。委员中老同志的社会影响和丰富工作经验的作用、专家的专长作用，是开展工作组活 动的主体；同时又必须与有关部门配合，取得有关部门的支持与合作；政协专职干部是委员 的参谋和助手。一定要充分发挥这三个方面的作用，把他们密切结合起来，才能把工作组的 工作搞得更好。第二，要把专题调查和咨询服务结合起来。专题调查和咨询服务是政协工作 的重点。只有搞好专题调查，才能向省委提出论之有据、言之有物、中肯可行的建议，才能 更好地发挥政协的民主监督作用。深入基层调查研究又是开展咨询服务的好机会，是发现问 题，解决问题的好办法。第三，各工作组组长要尽职尽责，把工作抓好，这是开展好工作组 工作的关键。李剑白在谈到工作组委员会1983年主要工作时指出：要响应胡耀邦总书记提出 的“新的一年要有新的进展，新的一年要有点新气象、新成就、新贡献，给我们的伟大事业 增添新的光彩”的号召，要响应邓小平主席提出的开创三个新局面的号召（在政协全国五届 五次会议上的《开幕词》中说：“要为开创我国社会主义现代化建设的新局面，为开创爱国 统一战线的新局面，为开创人民政协工作的新局面而努力奋斗．”），齐心协力、贯彻执行 全国人大六届一次会议和省政协五届一次会议的各项决议。
　　　　与会人员根据李剑白讲话精神，结合本组的工作进行了认真讨论，一致表示要把工作抓 紧抓好，积极搞好专题调查和咨询服务工作，充分发挥人民政协的人才优势，为两个文明建 设作出贡献。
　　　　1984年7月23日，工作组委员会举行第二次会议。出席会议的委员和各工作组组长、顾问 30余人。会议由省政协王维之副主席主持。会议以四化建设和改革开放为主题，总结了工作 组委员会成立以来各工作组的工作，并安排了当前的工作。
　　　　1985年2月13日，工作组委员会举行第三次会议。出席会议的有委员会成员杨子荣、黄德 馨等10人，列席会议的有李承文、陈法本、刘祖裕等18人。会议由杨子荣主持。
　　　　会议总结了1984年工作组的工作，研究和制定了1985年工作计划要点。会议认为，1984 年各工作组根据为四化建设服务的指导思想，围绕体制改革和两个文明建设，结合各自的特 点，积极地开展了工作，取得了显著成绩。科技组围绕改革和提高经济效益，进行了可行性 科学论证；教育、经济建设、体育、民族等工作组围绕两个文明建设进行了专题调查；工商 、医药卫生两个组开展了智力扩散和咨询协商；科技、教育组还开展了专题协商服务；对台 宣传和华侨台籍组的促进祖国统一工作也有新的进展；进行了工作组的机构改革和组建工作 。
　　　　会议对一年来的工作总结出五点体会：（1）把社会上各方面的人才，特别是退居二线的 老同志、老专家吸引到政协来，这是充分发挥政协的人才优势，为四化建设做贡献的一支重 要力量。（2）科学论证，即把各方面的研究力量联合起来，围绕一个课题，分头调查，集中 论证，使提出的建议做到论据充分，结论正确，认识一致，建议可行，易引起有关部门的重 视和采纳。（3）咨询服务工作，必须把力量放在帮助少数民族地区和边远地区培养人才，发 展经济、文化事业上。（4）根据政协工作特点，凡看准了的问题，就要抓住不放，一抓到底 ，抓出成效。（5）要加强工作组的自身建设，特别是要加强工作组办公室的 自身建设。
　　　　会议制定的1985年省政协工作组委员会的计划要点认为，1985年是贯彻执行党的十二届 三中全会《决定》的第一年，也是经济体制改革全面开展的关键一年。为此，确定1985年工 作组委员会工作指导思想是：积极参加经济体制改革，继续为四化建设服好务。各工作组要 进一步解放思想，密切结合黑龙江省实际，继续贯彻“两改两开、富国富民”的方针，围绕 经济体制改革，结合各自的特点，本着突出重点，少而精的精神，安排1985年的工作。（1） 要结合委员的专业，进一步搞好专题调查，为黑龙江省四化建设献计献策。（2）进一步开展 可行性论证，为省委和省政府决策提供最佳方案。（3）做好边远地区的咨询服务工作，帮助 其发展经济和文化事业。（4）开展专题协商，发挥政协的政治协商和民主监督的作用。（5 ）及时组织各项报告会，使委员了解情况，开阔眼界。（6）配合体制改革，组织好专题座谈 。（7）与体委配合开展适合老年人的体育比赛活动。（8）组织好各类庆祝会、纪念会和茶 话会，活跃节日生活。