第二节 科技工作组的活动
科技工作组是由科学技术界的省政协委员和专家学者组成的。该工作组的任务是:学习
、宣传党和国家有关科学技术的方针政策,介绍国家和黑龙江的科学成就和国内外科技新动
向;联系和团结科学技术界的委员和专家学者为黑龙江科学技术的发展和繁荣贡献力量;协
助党和政府有关部门落实各项科技政策,尤其是推动科学技术界知识分子政策的落实;就科
学技术方面的方针政策和重大时事政策问题,组织座谈讨论、调查研究、提出意见和建议。
1956年8月,政协黑龙江省第一届委员会第十次常委会议决定组建工作组以来,历届委员
会都设立了科技工作组,其工作组成员逐渐增多。1956年8月工作组初建时成员为16人,195
7年增加到28人,1984年增至89人。1984年11月,将科技组中从事或熟悉林业、农业方面工作
的委员抽出,分别单独成立农业、林业两个工作组后,科技组成员为35人。1985年增至55人
。
一、专题讨论会
1957年3月至4月间,科技工作组为了贯彻中共八大路线,响应党中央提出的“向科学进
军”的伟大号召,贯彻中央政治局通过《关于1957年开展增产节约运动的指示》,先后组织
两次组员座谈会。3月17日举行的组会,着重座谈了个人及其所联系的群众向科学进军规划的
执行情况及各单位向科学进军工作开展情况。4月24日召开的组会上,哈尔滨铁路管理局机务
处总工程师刘兰田作了关于哈尔滨铁路管理局机务系统开展科学研究工作的经验介绍,随即
进行座谈。大家认为哈尔滨铁路管理局机务系统的科研工作经验是成功的,值得借鉴与推广
。哈铁的经验证明,搞好向科学进军,必须明确向科学进军的目的是为了加速社会主义建设
;科学研究工作必须结合生产,结合工作,解决生产或工作中的关键性问题;向科学进军不
能孤军作战,必须与各厂矿、大专院校及有关单位密切联系与合作;科学研究工作必须有计
划、有步骤地进行,并与青年团、工会等组织密切配合,再加上领导亲自动手,这样就能把
科学研究工作引向健康道路,使科学研究工作起到它应有的作用。会议同时还就增产节约运
动问题进行了座谈。当时正在黑龙江省视察的全国政协委员侯镜如、黄雍、李觉等,应邀出
席了这次座谈会。
1980年1月26日,举行组会,请省科委领导传达国务院科技干部管理局召开的科技干部管
理座谈会精神,听取了王震、薄一波、聂荣臻、邓颖超等中央领导的讲话录音,随即进行座
谈。座谈中大家认为,解放后,中国共产党培养和造就了一支知识分子队伍,为国家建设做
出了贡献。但是,由于“文化大革命”期间林彪、江青反革命集团的干扰、破坏,科学事业
受到了灾难性的破坏,知识分子队伍遭到严重摧残,致使知识分子数量不足,水平不高,青
黄不接,很不适应四化建设的要求。因此,座谈中大家对今后如何加强科技干部管理工作提
出一些建议。(1)培养人才方面,蒋建鹏(农机研究所工程师)、何德和(新生开关厂工程
师、台籍)等建议,培养人才要有个规划,要给科技人员进修提高的时间,要给中老科技人
员出国学习考察的机会。(2)选拔人才方面,王迺谦(哈医大副教授)、黄开(电碳厂工程
师)等建议,选拔人才主要应看成果,看贡献,考试不是唯一的办法,更不要论资排辈。要
解放思想,敢于提拔年轻人,要坚持任人唯贤的原则。(3)使用人才方面,何应龙(哈医大
副教授)、杨光典(省轻工设计院工程师)、蒋建鹏等建议,要爱惜人才,用其所长。使用
科教人员要打开省市之间、部门之间的界限,充分发挥现有科技人员的作用。要建立科研责
任制,科技人员要有职有权有责。
同年5月,科技组就怎样更好地发挥黑龙江省的科研机构作用、为四化建设多做贡献问题
,连续举行三次组会进行座谈讨论。座谈中,大家针对当时黑龙江省科研机构存在的问题,
提出了改进意见和建议。10月17日,举行工作组扩大会议,会上,听取了省科委领导关于黑
龙江省科研机构设置意见的报告,并根据省科委《关于我省科研机构情况调查提纲》的要求
,进行了多次座谈。座谈中,大家解放思想,畅所欲言,对黑龙江省科研机构如何进行调整
和改革问题提出了意见和建议。关杰芳(省水利研究所工程师)、鄢锡勋(省农科院育种研
究所副研究员)、姚大本(省电力局副局长)、袁庆志(中国农科院哈尔滨兽研所副所长)
、张文魁(省交通研究所副所长)等认为,黑龙江省科研机构布局不合理,特别是机构繁多
、重叠现象比较严重。建议,要下决心,采取有效措施,对全省的科研机构进行一次调整,
不够条件的要撤销,同类性质的能并的并,不能并的可组织联合。县以下一般最好不设科研
所,改设为技术推广站或检验室更能发挥作用。这样调整可节省大量的人力物力。同时,对
现地的科研机构领导体制也必须进行改革,实行由省科委统一领导,改变多头领导的局面。
姚大本、邓先诚(省林科院高级工程师)、张文魁等建议,科研所的干部结构必须进行调整
。他们认为,目前科研所科研人员过少,行政管理人员过多,特别是安排了许多没有专业知
识的小青年,造成研究所普遍超编,科研经费紧张,影响了科研工作的开展。大家建议,改
革黑龙江省科研手段单位所有制,建立若干个科研手段管理中心。袁庆志、杨光典等同志建
议,改革科研单位的财务管理制度,实行年初及时下达经费指标,年终结余不上缴,可跨年
度专款专用,改变年度科研设计经费拖到下半年下达的做法。彭乃瑶(省纺织品公司工程师
)、程治平(哈医大教授)建议,成立轻纺和计划生育科研所。
1985年3月26日至28日,科技组举行组会,学习《中共中央关于科学技术体制改革的决定
》和赵紫阳总理在全国科技工作会议上的讲话;听取了朱典明、李瑞传达全国科技工作会议
精神和盛况。大家结合黑龙江省科技工作实际,就如何贯彻落实好《决定》进行了座谈讨论
。座谈中大家认为,《决定》是一篇具有历史意义的重要文献,它的发表,是我国科技界的
一件大事,它反映了广大科技工作者的心声;《决定》不但为科技体制改革进一步指明了方
向,而且明确规定了任务和方针政策。通过学习《决定》,使科技工作者增强了搞好改革的
信心,深信随着《决定》的实施,我国的科研工作必将出现一个新的局面。大家在发言中对
如何贯彻落实好《决定》提出了建议。李亚非(省科协副主席)、唐余佐(省水利勘测设计
院副总工程师)、张文魁等人建议,黑龙江省有336个科研所,数量不少,但质量较差,有1
16个科研所仅有几个工程师、技术员,有的科研所甚至一个技术员都没有。根据《决定》精
神,应进行整顿,该合并的合并,该联合的联合,打破条块所有,搞好横向协作,以改变机
构重叠,课题重复,造成人力、财力浪费的状况。王致禄、宋茜萍(哈科大副教授)、刘瑞
璋(哈医大教授)建议,根据《决定》规定,拨款制度必须改革。过去单纯由国家拨款,必
然形成大锅饭,失去竞争力;实行新的拨款方式,将改变过去的一些弊端。但基金会拨款要
搞好论证,要建立一套合理的规章制度,择优拨款,不能让“关系学”再有市场。蒋建鹏对
科研事业费管理问题提出4点建议:(1)实行科研事业费包干制的单位,要把人头费与直接
科研费分离开,核定两项包干指标。(2)直接用于科研课题的费用,采取《决定》中提出的
合同制与基金制的管理办法,由主管部门加以管理。(3)除落实包干经费外,每年增一些科
研基金经费,以便开展一些开发性的科研项目。(4)科研单位的经济收入中提取集体福利和
个人奖励部分,应根据经费自给程度,重新确定,确定不同的提取比例,以便鼓励并逐步做
到事业费自给。郭骏(哈建工学院教授)、张文魁等提议,当前值得注意的一个问题,就是
正确处理好国家攻关项目和地方科研项目的关系,正确处理协作与竞争的关系。改革既要促
进竞争,又要搞好协作,二者不能偏废,否则人、财、物分散,不便集中攻关。
同年11月13日,科技组邀集东安、伟建、电机、星光等部分大型企业的省政协常委、委
员,座谈大型企业的技术改造问题。会议由杨子荣主持。袁宝成(东安机械厂高级工程师)
、王焚宫(星光机器厂厂长)等在座谈中认为,现在全省十大军工企业多数不景气,生产的
民品不少,但适销对路的不多,产品大量积压,经济效益低。其重要原因是在宏观决策上存
有盲目性。在军工企业里技术问题比较好解决,最难解决的问题是体制问题,也就是军工企
业没有自主权,这样搞好、搞活企业就无从谈起。因此,军工企业由单纯生产型向生产经营
型转变,搞好技术改造迫在眉睫,但搞好体制改革更为关键。黄永华(哈电机厂高级工程师
)、袁宝成等建议,企业生产发展,设备更新势在必行。但更新设备必须从企业实际情况出
发,要充分利用省内、企业内的有利条件。座谈中,大家一致建议,要进一步落实好知识分
子政策,充分调动技术人员的积极性,对贡献大的技术人员应给予重奖。
二、专题调查
为了配合有关部门贯彻落实国务院关于解决能源问题应当坚持开发与节约并重,近期内
把节约能源放在优先地位的方针和1981年节约能源的要求,科技组部分成员与政府有关部门
,组成以节电为重点的节能调查组。以沈从龙为组长,桃大本、李保森为副组长、有省和哈
尔滨、大庆三电(安全用电、节约用电、计划用电)办公室负责人参加的节能调查组,从19
81年5月18日至6月9日,先后到哈尔滨电缆厂、东北轻合金加工厂、哈尔滨内燃机厂、哈尔滨
塑料三厂、哈尔滨锅炉厂、哈市五十六中学、哈市纯化小学、大庆石油化工总厂、采油一厂
、采油四厂、采油六厂以及新华电厂等16个单位,就节能问题进行了调查研究。通过调查研
究,提出了节能工作的主要经验、问题和改进节能工作建议的调查报告,送交省政府有关部
门,在调查报告中提出的改进节能工作的四点建议是:(1)要加强对节约能源的重要意义和
节能知识的宣传教育工作,使广大人民群众,特别是各级领导干部,充分认识节约能源已成
为当前国民经济调整中一项刻不容缓的重要任务。(2)在全省进行一次普查工作,把节能工
作认真开展起来。(3)有关部门对生活用电要按户计量收费和对浪费能源的旧设备加以改装
,并给予必要的投资。(4)加强节能的科研工作,大力推广节能新技术、新材料、新经验。
黑龙江省经济委员会将这个调查报告纳入了全省节能座谈会的内容,进行了认真的研究。
调查组赴大庆调查时还发现,大庆油田为了稳产5000万吨原油和发展化学工业,以及充
分利用天然气等方面,需要一些机械设备。调查组认为,这正是发挥黑龙江省机械工业优势
,制造出先进的、高效的、低能耗的产品为大庆服务的极好机遇。为此,调查组于7月16日向
中共黑龙江省委提出了《关于组织我省机械工业为大庆油田技术革新服务》的专题建议报告
。中共黑龙江省委第一书记杨易辰于8月27日对这个报告作了要求落实的批示。8月31日,中
共黑龙江省委办公厅将杨易辰的指示和调查组的报告全文转发到省直有关单位。
同年12月,科技组为了配合有关部门贯彻中发[1981]13号文件(中共中央、国务院转
发国家农委《关于积极发展农村多种经营的报告》的通知)和杨易辰在全省农村多种经营工
作会议上的讲话精神,组成以何裕昌为组长及部分农业专家参加的经济作物调查组,到绥化
、安达、五常三县进行了调查研究。经过调查提出了《关于发展我省经济作物生产问题的调
查报告》,向省政协常委会作了汇报。
同年,赴绥化地区就农田防护林、改造盐碱地、改造畜牧业和家禽防疫、发展多种经营
等课题进行专题调查的工作组,在调查中采取调查与咨询服务相结合的方法,边调查边服务
,收效显著。工作组在绥化县调查农田防护林问题时,为这个县从20多个树种中选择了适合
本地条件的树种,从而提高了苗木的成活率和生产速度。为了提高家禽的成活率,工作组的
专家们每到一地都主动向群众讲解饲养方面的专业知识和防疫措施。在五常县向阳公社,工
作组发现当地饲养的兔种不好,打不进国际市场,影响经济效益,就建议群众改养良种兔,
并帮助群众解决了良种兔种。在安达县万宝公社,工作组得知当地举办的培养多种经营人才
的学习班师资不足且质量不高,工作组的许多专家自愿承担了学习班的兼课教员,受到当地
群众的称赞和欢迎。
1982年10月,科技组为了配合有关部门开发农村能源,促进农村农、林、牧、副、渔、
工全面发展,使农村尽快富起来,组成以沈从龙为组长、姚大本为副组长、唐余佐、乐嘉瑜
等水利、电力专家为组员的小水电调查组,在省政协副主席孙西岐带领下,赴宁安、海林、
汤原、依兰四县的石头、渤海、青年、阿堡、红卫、红农、桦树川、阳光、渠首、永久、晨
光等地,对11座小水电站的发展情况和存在的问题进行了调查研究。提出了《关于我省小水
电开发利用情况的调查报告》,送交省人民政府。调查报告认为,小水电是开发黑龙江农村
能源的重要途径之一;鉴于当前小水电站存在的问题,建议在投资、贷款、税收等政策上扶
持小水电站的发展。省税务局了解情况后,当即同意对纳税确有困难的小水电站,可给予定
期减税或免税照顾。嗣后,省小能源会议邀请参与调查的科技组成员出席会议。会上印发了
上述调查报告。
三、科学论证会
1984年3月至9月,科技组与省社联、省科协、省政府经济研究中心联合,邀请工业、农
业、外贸、乡企局等有关单位和30多位亚麻专家及经济工作者,对如何发挥黑龙江省亚麻优
势问题,先后举行6次有200多人参加的论证会。与会者就如何加速黑龙江亚麻经济体制改革
、技术改造、资源开发、人才培养,以迎接新形势、新挑战等问题充分发表了意见。在统一
认识的基础上,提出了一个《2000年黑龙江省亚麻经济发展战略目标规划》(以下简称《规
划》)。《规划》提出的战略目标,以1980年为基数,到2000年,亚麻工农业总产值预计达
到9.4亿元,增长4.7倍,全行业税利积累达1.5亿元,增长7.6倍。出口外汇总值以1981
年为基数,到2000年,预计达到1.7亿美元,增长6.8倍。这个《规划》论点明确,论据充
分、分析透彻,受到省政府的重视。省长侯捷、副省长王连铮、秘书长张若先等,对《规划
》都作了批示,肯定了报告中提出的见解和建议。省科委将《规划》中的“万亩亚麻亩产55
0斤综合技术试验”的战略目标,作为重点课题,指定由省经济研究所和兰西县人民政府共同
主持这一项目。
1984年初,科技组对省政协常委、商学院副教授洪伯铿主持研究的速冻蔬菜技术的推广
应用进行了论证。论证后提出的建议,被省政府采纳,列为1984年全省重点科技成果推广项
目之一。这项新技术很快在大庆、哈尔滨、佳木斯、鸡西、北安、绥化、肇东等40几个市县
的冷库进行推广应用。到1985年,全省生产速冻蔬菜2000多万斤,获得税利500多万元。吉林
、内蒙、宁夏、新疆等11个省、自治区也进行推广应用。日本、香港经营冷冻食品的商人在
参观后认为,速冻蔬菜品种齐全,速冻青椒、茄子、黄瓜、西红柿国际市场很少见,产品质
量达到或接近国外同类产品的先进水平。这个项目,1984年获黑龙江省政府优秀科技成果二
等奖,1985年获商业部重大科技成果二等奖。
同年,科技组对洪伯铿主持研制的食品软包装技术进行了科学论证。论证中大家认为,
软包装食品具有保鲜、不变味、卫生、方便、耐压、好保管、价格比较便宜等优点,是旅途
饮食供应的一项重要改革。哈铁客运处于1984年7月在17、18次旅客列车上进行试销,征求群
众意见,反映很好,深受旅客欢迎。