第五节 医药卫生工作组的活动
医药卫生工作组是由医药卫生界省政协委员和专家学者组成的。它的任务是:宣传国家
的医药卫生政策,介绍省内外及国外医药卫生的发展状况,促进医药卫生界的学术交流;联
系和团结医药卫生界的省政协委员和专家学者,反映委员及卫生界人士的意见、要求和批评
、建议,调动医药卫生界人士的积极性,为发展黑龙江的医药卫生事业贡献力量;组织委员
及医药卫生界人士对医药卫生工作中的重大问题,进行座谈讨论,调查研究,提出意见和建
议。
省政协历届委员会都设有医药卫生工作组。1956年建组时,组员14人,1957年增补到18
人,1984年增至27人,1985年增至38人。
一、专题讨论会
1957年2月18日,医药卫生工作组召开组会,座谈中药材供应问题。大家对当时药材供应
中存在的数量不足、品种不全、质量下降、群众抓药难的问题,提出了意见和建议。省政协
秘书处将这些意见和建议分别转送省卫生厅、省药材公司和医药公司,上述部门作了认真研
究解决,并把处理结果转告提议人。省卫生厅的答复:中药材产量不足,品种不全,质量下
降,主要原因是药材收购价格过低,挫伤了农民采集药材的积极性;商品流转环节过多,调
剂不够合理,企业管理不善。对此,省药材部门采取的解决措施是:加强对药材加工生产和
供应的指导;适当提高药材收购价格;减少流转环节,合理调拨;对脱销药品,药材部门与
卫生部门协商,按需求合理分配给药店和诊所;在不影响中医配方的原则下,尽量多加工特
效药和急救药的成品。
1958年1月18日,中共黑龙江省委、省人民委员会召开电话会议,要求各地加强领导,把
爱国卫生运动推向高潮。接着于30日,又召开广播大会,号召全省人民行动起来,人人动手
消灭“四害”(即:苍绳、蚊子、老鼠、麻雀),向不卫生现象作坚决斗争。医药卫生组为
了贯彻落实这一号召,于2月10日与科技工作组联合邀请哈市卫生防疫部门、哈尔滨医学院、
东北农学院、省兽医科学研究所等方面的专家,座谈了如何解决除“四害”的技术措施问题
。
1963年6月,召开组会,讨论了关于计划生育问题。与会同志认为,搞好计划生育,最关
键的问题是做好宣传工作,解决广大群众头脑中的封建思想,去掉没有生育男孩就不能传宗
接代的错误观念。同时,大家就如何加强计划生育的技术指导工作,也提出了许多建议。
1979年至1980年,多次召开组会,就落实统战政策,特别是落实知识分子政策问题进行
了座谈。1982年4月25日,召开报告会,请金才同志介绍赴日考察计划生育情况。1984年2月
24日召开组会,座谈第四次产业革命问题。同年,对省卫生部门制定的《关于调整医疗收费
标准和改革医疗收费管理制度方案》进行了协商讨论,提出了意见和建议。
二、专题调查
1980年9月1日到9月15日,孙西岐副主席率领由医药卫生组副组长王治田、组员王凤林(
哈铁中心医院结核科主任)、平生禹(哈市结核病院院长)等7人组成的调查组,到杜蒙自治
县的赛罕他拉、敖林西伯两个蒙族聚居公社,呼玛县鄂伦春族聚居的十八站公社、鸥浦公社
和瑷珲县新生公社,对蒙族、鄂族群众患结核病情况进行了调查,提出了《关于鄂族、蒙族
聚居地区结核病调查报告》。
报告指出,当前鄂、蒙族聚居地区的结核病防治工作还没有全面开展,病情还没有控制
住,治愈率也不高,反复性很大;普遍存在防痨的医务人员少、技术水平低、经营管理差、
缺少必要的医疗设备和医疗经费不足的问题。工作组建议,把鄂伦春族的医疗经费由政府包
下来,纳入县财政计划;对杜蒙两个蒙族聚居公社的带菌者和重患者发给医疗补助费;省卫
生部门应为少数民族地区培养一批当地的汉族和少数民族的医务人员;为少数民族地区扩建
结核病院和增加必要的防痨设备(X光机、显微镜、电冰箱等)及基本建设投资;进一步查清
蒙族地区结核病的发病原因,省卫生局应恢复少数民族卫生工作队,以加强少数民族地区卫
生医疗工作;要帮助鄂族解决近亲通婚问题。
同年11月,根据委员提案和中医界强烈反映中药供应严重不足,品种不全,质量低劣的
问题,由组长金才、副组长高仲山,组员马骥、韩百灵、张金衡,老中医师成佐卿以及省医
药局、省卫生局工作人员等12人组成调查组,到黑龙江中医学院附属医院、省药材公司、哈
尔滨药材站、哈医大二院中药部、哈市药材公司、哈市中医院、哈市药材三级站、饮片加工
厂、世一堂药店、海伦县饮片加工厂、县药材公司等14个单位,就中药供应和质量进行了专
题调查。经过调查,写出《关于我省中药供应情况的调查和解决品种不全质量低劣的建议》
,报送中共黑龙江省委。
报告提出:
1.省医药局和省物价局,经过试点后,适当调整炮炙中药加工费,并调整较大医疗单位
的医生和调剂人员比例,适当增加调剂人员,以保证调剂质量。
2.部份药品(如地产的麇香、熊胆等)实行议价购销,以缓和紧缺药品供应紧张的状况
。
3.保护和发展黑龙江药材资源,发挥黑龙江地产药材的优势。防风、龙胆草、五味子、
桔梗等是黑龙江地产药材,畅销全国。随着药材市场竞争的不断扩大,发挥黑龙江地产药材
的优势,从外省换回紧缺药品,以保证黑龙江的药材供应。
4.恢复省人委批准的安达、林甸、富裕、甘南、泰来、肇州、杜旗7个县的药材保护站
,由他们负责划定本地区野生药源保护范围并制定保护措施,组织合理采挖和抚育;建议林
业总局对人参生产和五味子保护给予支持;建议省科委对龙胆草种植纳入科研项目,进行研
究。
5.教育部门举办一个中等专业的中药班,培养具有中等专业知识的技术人才;医药管理
和卫生部门要研究解决中药老技工的技术职称问题,以不断培养和巩固中草药的技术队伍。
6.批给哈尔滨药材站建仓库投资,以保证药材质量和避免损失浪费。
1981年8月,由金才、王治田及董起嵘(省政协委员、省劳动卫生职业病研究所主任)、
徐廉洁(省政协委员、省医院护理部主任)等组成计划生育工作调查组,先后到牡丹江市的
温春公社新立大队、牡纺、第十中学、阳明区第二居民委,宁安县的红城大队、河西大队、
东京城林业局、东康大队等单位进行调查。调查后形成《关于计划生育工作的调查报告》,
报省政协常委会,并报省委常委、省人大副主任、省政府副省长及省直有关部门。
《报告》针对当时计划生育工作中存在的问题,提出了四点改进工作的建议:
1.进一步加强对党中央《公开信》的宣传教育工作,特别是要加强农村的宣传教育工作
。
2.民政部门要进一步办好农村的敬老院和做好五保户的照顾工作,使农村广大群众看到
在社会主义制度下确实老有所养,无儿晚年也能过上幸福生活。
3.各级卫生部门进一步加强计划生育技术指导工作。
4.各级政府进一步加强对计划生育工作的领导。总结和推广宁安县的两种生产一齐抓的
成功经验;经常检查计划生育政策的落实情况,该奖的必奖,该罚和必罚;制定杜绝第三胎
的政策。原省革命委员会在1979年8月颁布的《黑龙江计划生育暂行规定》(简称三十条)不
完善,不能保证杜绝第三胎,应加以修改和补充,以便有效地控制人口的增长。
1982年8月27日,组长金才率领组员张金衡、程倩(哈铁三棵树医院副院长)、金东君(
哈市传染病院副院长)等赴富裕、讷河二县和大兴安岭地区进行了调查,形成了《关于县、
公社、偏远地区医院技术骨干外流问题的专题报告》,对县、公社和偏远地区医院中的医疗
技术骨干外流到大城市医院,严重影响本地区医疗事业的发展问题,提出三点建议:(1)认
真落实知识分子政策,特别是落实县以下医院的知识分子政策。(2)要切实解决好县以下医
院高级医务人员的工资福利待遇和住房等实际困难。(3)建议省卫生部门对县以下医院增拨
一定数量经费,改善医疗设备。
1984年9月16日,医药卫生工作组由组长金才带队赴北安市,就地方病防治和中医、中药
问题进行专题调查,同时开展医疗卫生咨询服务活动。
三、咨询服务工作
为了促进农村卫生事业的发展,医药卫生工作组和省卫生厅、省医学会共同组织首批医
药卫生咨询服务组,于1983年6月16日至25日,赴绥化市开展医疗卫生咨询服务工作。服务组
由省政协副主席、哈医大教授傅世英和省政协常委、省卫生厅副厅长、医药卫生组组长王崇
一带队,由王迺谦(哈医大一院颌面外科副主任)、刘立亭(哈医大一院儿科教授)、禹志
正(哈医大一院胸外科副教授)、王柱石(哈医大一院放射线科副教授)、金镇敬(哈医大
一院检验科副主任)等组成。服务组在绥化市就钙解抗学的药理和临床应用、冷冻医学的进
展、心血管外科概况、结肠X线检查、小儿血液病、临床检验质量的控制等6个专题进行了讲
座,还通过查房、会诊、手术、病案讨论等形式,进行对口培训,技术指导,考核评价,帮
助医院提高技术和管理水平。服务组利用星期天,到沛河、秦家、双河、兴合4个公社卫生院
进行了查房、会诊和技术指导。服务组在离开绥化之前,就绥化市医院的技术力量和设备条
件提出了改进的意见和建议,同时,服务组拟对该院有关科室进行技术支援,并就帮助绥化
市卫生系统建立专科学会组织、城市大医院分期分批抽调骨干到挂勾县兼职或组织技术指导
服务组等问题,与绥化市有关部门进行了讨论和协商。
同年12月23日至28日,医药卫生工作组与省民主建国会、省工商联联合召开中药专业咨
询培训工作会议。出席会议的有各市、县政协、民建、工商联负责人,共计110人。会议由省
政协副主席郭守昌主持。会上,总结和交流了工作经验,明确了任务,为全省各级政协的中
药咨询培训工作的深入开展,创造了良好开端。
1984年6月,医药卫生组与中华医学会黑龙江分会联合举办第一期医用微型电子计算机培
训班,吸收学员80余人,为黑龙江省培养出第一代掌握了医用微型电子计算机的人员。6月2
8日,省政协工作组委员会、省卫生厅、中华医学会黑龙江分会联合发出《关于扎扎实实开展
医用电子计算机的通知》。《通知》要求各地卫生部门要切实加强领导,政协组织也要给予
必要的支持,使第一批学员扎扎实实地把医用电子计算机的工作开展起来。《通知》要求,
凡是已购置设备,派员参加了培训的地方,要狠抓推广工作,充分发挥第一批学员的作用,
帮助他们解决在工作中遇到的实际问题并注意总结经验。同年,医药卫生组应穆棱、兰西县
政府的邀请,先后派出两批医药卫生界的专家,为两县讲学和对口培训。针对穆棱县3位中年
干部因心血管病猝死而引起县直机关干部不安的问题,向县医院推广了生物年龄、心理年龄
、智力年龄的科研成果,监测了县直机关的156名中老年干部的健康状况,帮助他们掌握衰老
的监测与智力量表软件的应用,从而提高了监测老年病的能力。工作组在当地还作了《生命
与化学》、《对老年心血管病的新认识》、《放射免疫的临床应用》、《口腔科日常工作运
筹法与牙科修复》等专题讲座。在穆棱县还向县直机关干部作了《高龄问题与老年医学进展
、智力开发与寿命投资》的科普报告,受到各方面的热烈欢迎。
为了进一步贯彻落实中共中央总书记胡耀邦关于发展中药的批示,振兴黑龙江省中药事
业,医药卫生组与省民建、省工商联、省医药总公司于1985年11月20日至23日,联合召开中
药咨询培训工作经验交流会。出席这次会议的有部分市县政协和市县民建、工商联的负责同
志、省政协工商工作组和省中药专业咨询服务联络组的同志,还邀请了地、市委统战部负责
同志、省科委以及多年从事中医中药专业工作的专家学者,共计83人。会议由省政协麻新泉
副主席主持。省政府副秘书长王承志、省委统战部副部长武秉兰到会讲了话。会上,哈尔滨
、齐齐哈尔、肇州、望奎、桦南、绥化、兰西介绍了中药咨询培训工作经验;省卫生厅、省
医药公司、省劳动服务公司的负责同志作了专题发言。会议期间,省政协主席王钊、省政府
副省长何首伦到会看望与会同志并讲了话;同来看望的还有省政协副主席包琮、省委统战部
副部长全玉祥。会议结束前,省政协副主席杨子荣作了总结讲话。会后,形成了《全省中药
咨询培训工作经验交流会纪要》(以下简称《纪要》),由省政府转发到各地、市、县及省
直有关部门。《纪要》指出,中药是我国的国宝,对于中华民族的生存和繁衍、兴旺发达起
了巨大作用,在社会主义现代化建设中,继续担负着保障人民身体健康,保护社会生产力的
光荣使命。做好中药工作,对国家有益,对民族有益,是造福于人民和子孙后代的崇高事业
。发展中药事业是党中央和国务院的要求,也是人民群众的愿望。《纪要》指出,今后要做
好的几项工作是:(1)要广泛深入地学习、宣传胡耀邦总书记的批示,充分发挥政协和民建
、工商联“智力库”、“智囊团”的作用。(2)要制定规划,有计划、有步骤地开展中药咨
询培训工作,为实现中药工作三年大见成效做出新贡献。(3)全省各级政协组织要发扬主动
协商精神,进一步密切与有关部门关系,通力协作,共同做好中药咨询培训工作。(4)要紧
紧依靠党的领导,加强政协和统战部对中药咨询培训工作的指导。会议对当前亟待解决的药
材资源保护、改善加工储备条件、培训中药人才的费用、老药工待遇、理顺机构体制等问题
提出了建议。