政协提案是政协的组成单位和政协委员就国家大政方针、地方重要事务以及人民群众普 遍关心的重要问题，向全体会议或常委会提出，经提案委员会审查立案，转交各有关部门和 单位处理的书面意见和建议。提案工作的方针是，充分发扬民主，广开言路，为社会主义现 代化建设和祖国统一事业服务。提案工作是政协工作的一项重要内容，是政协委员行使协商 、监督权利、参政议政，为具有中国特色的社会主义现代化建设献计出力的一种重要方式， 也是党政部门联系各方面代表人士，了解各条战线广大人民群众的要求，听取意见，实现决 策科学化、民主化的一条重要渠道。提案工作的基本程序，包括收集、审查、交办、催办、 回复、汇总等6个环节。自黑龙江省政协成立至政协第三届委员会期间，共提出提案1003件； “文化大革命”后，尤其是中共十一届三中全会以来，委员提案的数量逐年增加，从政协第 四届委员会到第五届委员会第三次会议期间，共提出提案2370件，比“文化大革命”前提案 总数增加了136．3%。提案的内容和所涉及的领域，也越来越广泛。由于提案“三性”（“三 姓”指提案在政治上具备严肃性，在事实分析上具备科学性，在解决问题上具备可行性。） 的日益增强，因而受到了党和政府有关部门的重视，产生了积极的社会和经济效益。
　　　　1981年2月，在黑龙江省政协第四届委员会第三次全会期间，省政协副主席、提案审查委 员会主任委员唐连第主持召开了提案审查委员会议，通过了《改进提案工作的几点意见》（ 改进提案工作的几点意见主要有：一、关于提案的立案问题；二、不规定提案的截止日期； 三、提案的处理程序和办法。）。《几点意见》的实施，对于省政协提案工作的规范化和克 服提案工作中存在的随意性问题，起到了积极的作用。
　　　　1985年3月，黑龙江省政协第五届委员会提案工作委员会召开了全省各市、县政协提案工 作座谈会，贯彻全国政协提案工作座谈会精神。会上，省政协副主席、提案工作委员会主任 王维之提出了加强省政协提案工作的五点意见，明确了提案工作“三不限制”的原则（“三 不限制”的原则，是在1985年1月召开的全国各省、自治区、直辖市政协提案工作座谈会上提 出来的，即在内容上不加限制，对委员提案不搞立案标准；在时间上不加限制，委员在全会 期间和平时，随时可提出提案；对提案人数不加限制，简化提案程序．），提案工作在实践 中逐步形成了规范化、程序化、制度化的健全的工作机制。