1954年和1982年的《中国人民政治协商会议章程》都规定：“中国人民政治协商会议全 国委员会和各级地方委员会对下一级地方委员会的关系是指导关系”。这种关系体现在省政 协的工作实践中，就是指导市、县政协为实现《中国人民政治协商会议章程》规定的任务和 政协全国委员会所做的全国性决议，以及省政协全会及常委会所做的全省性决议而做好工作 。
　　　　从省政协成立至1983年4月五届一次会议之前，对基层政协的指导工作由省政协办公厅秘 书处负责；1983年4月以后，省政协机关设立了综合处，基层指导工作划归综合处负责。由于 没有建立专门机构负责此项工作，因而省政协对市县政协的工作指导方面，做的不十分得力 。这一点，在历次全会上所作的省政协常委会工作报告中，几乎都有所提及。
　　　　然而，省政协机关在日常工作中，还是注意到密切同市县政协的联系，尽可能对基层政 协工作给予指导。主要表现在：邀请市县政协主席参加省政协全体委员会议和常务委员会议 ；通过对地方政协工作的调查研究，适时召开全省或地区性专业会议，交流经验，研究解决 市县政协工作中带有共性的问题；通过组织市县政协之间相互观摩学习、沟通信息，促进基 层工作的开展；通过下发文件、印发简报、学习资料，推动基层政协干部的学习和落实全国 政协及省政协委员会议的有关决议，等等。