引联争发展 挂靠促脱困


　　　　　　　　　　　　　　　　 引联争发展 挂靠促脱困
　　寻求借船出海、攀高结贵的合作伙伴是我市1999年企业改革发展与脱困的一个重点突破口。
　　记者从市挂靠联工程指挥部获悉，挂靠联工程承担的引联、 项目建设、重点企业解困等5个方面、32项任务，目前已经全部完成全年计划。其中，重点推进的10户引联挂靠企业已全部签订了引进资金、技术或合作开发新产品、共同开发市场协议；10个重点项目已全部完工、两个启动项目已经完成； 4户解困企业中，龙江大豆提前半年脱困，工农玻璃厂、富锦制粉厂通过采取停业整顿等措施实现脱困。
　　　　　　　　　　　　　　　　 “五个突出”与“两个模式”
　　放下架子，积极主动走向市场是1999年全市工交系统企业的一个突出特点。在引联挂靠工作中，企业厂长(经理)利用各种渠道，特别是充分利用市委、市政府统一组织的三江国际旅游节、哈洽会、赴三省一市招商引资及北京经贸洽谈会等机会，积极推进事关企业生存与发展的引联挂靠工作。
　　市经贸委人士对这一成果概括为“五个突出”和““两个模式”。一是突出引进资金，如轴承厂部分资产被辽宁兴城轴承公司收购，引进资金 1 200万元等；二是突出引进技术，如佳联收获机械公司引进东北农大割前摘脱稻麦联合收割机技术并试制成功，并与北汽福田达成了合作协议；三是突出合作开发新产品，如煤机厂同天津铁18局合作开发S200型铁路隧道掘进机等；四是突出共同拓展市场，如富锦拖拉机制造厂加入华源集团凯马机械股份有限公司，在黑龙江建立小拖销售中心等；五是突出向上争取金融部门支持，如交通部门落实开行资金13亿元等。“两个模式”，一是资产置换的富拖模式。富拖以主体资产置换华源集团持有的 2 218万股，成为华源集团发起人股东；二是承债式收购的轴承模式。辽宁兴城轴承公司以 857.7万元资产承担等额银行债务，启动轴承厂闲置资产5 948万元。目前已安置职工600人，开了特困企业引联挂靠成功的先河。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　调整结构与产业升级
　　技术改造筹资难是制约工业经济结构调整的“瓶颈”。1999年，全市工业企业进一步加大了跑国家、省和金融部门的力度，争取贴息贷款，同时实行专项推进责任制，推行招投标和工程监理等新机制，确保重点项目如期实施。
　　据统计，我市共落实资金3.3254亿元，其中贷款1.17亿元，累计到户资金2.5036亿元。已有佳联—3型联合收割机项目一期工程、骨折挫伤散及血栓康胶囊、 苯氧乙酸盐、固碱、豆粉干燥系统改造等10个项目完成投产。
　　在实施技术创新，加快产业升级方面，我市落实技术创新资金 6 458.6万元，在计划开发的50项新产品中，已完成样机、样品或批量生产的有48项，其中EBJ—160掘进机荣获国家级新产品奖。与此同时，我市还有侨龙公司、约翰·迪尔佳联公司、粤海佳凤公司等10户企业在1999年通过了质量认证，为争创名牌产品奠定了坚实基础。据了解，1999年是我市工业企业历史上通过质量认证最多的一年。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　 企业解困与协调监控
　　在大中型企业解困上实施攻坚是如期实现三年脱困目标的关键所在。为此，我市把综合施治同抢抓政策机遇、优化企业资产负债结构作为脱困的主要措施积极推进，使列入1999年省脱困计划的龙江大豆、亚麻公司、工农玻璃厂、富锦制粉厂、动力机械配件公司、制衣公司 6户企业实现了预期脱困目标。其中，龙江大豆通过采取开发市场、调整产品结构、加强管理和技术改造等措施，在1999年上半年就实现了扭亏为盈，比计划提前半年脱困。此外，工农玻璃厂的债转股和佳纺的破产方案都已通过国家经贸委审定。
　　在企业脱困过程中，我市还加大了对工业经济的协调服务与监控力度，对全市33户国有大中型企业实施了分级帮扶，对亏损 500万元以上的大户实行跟踪监控。在生产要素协调服务中，我市积极筹措项目资金和争取减免建设规费，共落实了氯乙酸、农机V 带等15个技改项目各级财政贴息资金2546万元，对佳联一3联合收割机、空心砖等 9个技改项目落实了市财政资金600万元。
　　一年来，我市工交企业通过引联挂靠，实现了企业生存和发展的良好趋势和工作氛围，使我市工业经济走势与全省基本一致，经济运行质量和效益明显提高。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (赵春晖)