扶贫解困渡难关


　　1999年，是全市扶贫解困工程在困境中蓬勃发展的一年。市委、市政府对这项工作高度重视，整体推进，科学运作，统筹安排，真抓实干，使扶贫、灾后重建、帮贫解困、再就业及社会保险等项工作都取得了长足的发展。
　　为全面发挥社会各界参与扶贫解困工作的积极作用，指挥部着重加强了分工配合。市总工会开展“五结六帮一争当”活动，建立了资金储备基地，组织劳模与特困职工结成对子；市妇联展开“巾帼献爱心手拉手助困”和“为女民营大户服务”活动，结成 1 210个帮扶对子；团市委开展“希望工程献爱心和手拉手解困助学”活动，帮助特困下岗职工子女入学；民政部门和农办积极搞好扶贫和灾后生产自救工作；市劳动部门加大“两个确保”工作力度，不断推进下岗职工再就业和社会保险工作。截至去年年底，市区已有国有企业再就业服务中心 491个，进入再就业服务中心的下岗职工已达2.7万人，已累计为下岗职工发放基本生活费6 480万元。与此同时，社会保险工作也蓬勃发展起来。截至去年11月份，市区共收缴养老保险费1.4953亿元，平均收缴率为 71%；失业保险收缴1 300万元，平均收缴率为88%。这一成绩的取得，离不开扶贫解困工程指挥部所采取的超常措施。市政府和指挥部不断加大“两金”收缴力度，在市区内大打收缴养老和失业金攻坚战。从市直机关抽调干部派驻市区企业，重点开展转岗转业技能训练，加大了全员参与再就业工程的力度。通过强力征缴和努力扩面，养老保险增加了47户，职工增加1 558人；失业保险新增事业单位193个，新增参保职工 6 453人。拨付养老金1.6518亿元，拨付率为79%(不含补发拖欠)，回收生产扶持金47万元。
　　指挥部全力推进，解决了扶贫解困工作的实际问题。首先，通过加强劳动力市场建设，为下岗职工提供就业沃土。据统计，全市已累计提供就业信息98期，求职登记31 271人次，介绍成功24 634人次，劳务输出1 746次。二是用 280个示范户去带动3 140个贫困户，开展对贫困户的技术培训。三是积极开展送温暖活动。各级政府和民政部门为9 754个特困户送扶贫款176万元和大量生活用品，为特困职工发放生活救济费146万元。
　　1998年大洪水过后，灾后重建工作成为1999年扶贫解困工程的工作重心所在。指挥部通过开展党政机关包扶贫困受灾村屯，党政干部联系贫困户等多项活动，使全市广大党员干部与431个受灾村 5 110个贫困户建立了长期帮扶关系。去年，全市用于灾后恢复生产资金和实物折合人民币近3 000万元；通过组织发动社会力量，修复水毁工程4 166处，抢修农机具 7 052台套；投入农业贷款90万元。
　　指挥部还集中力量为灾民及农村贫困户解决村屯饮水、用电及灾民安置等实际问题，修缮危旧房屋36 783间，新建房屋14 286间，切实解决了灾民过冬难题。目前，全市灾后恢复生产和灾民安置工作已全面完成。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (李寅乔)