信访工作


　　1999年，市信访办公室受理群众来信2 097件次，比上年上升 23.9%；接待个人来访2 742人次，接待集体来访1 165批次，征集人民群众建议 1 623件，接群众拨打市长信访电话1 600余件次。省办交办信访案件和案函29件，市自立案件32件。向省信访办和市委、市政府提供信访信息45件，提供有价值的人民群众建议35件，提供调研文章32件。全年主要做了五项工作：
　　(一)落实抓《党政领导信访工作责任制》。下发了《关于进一步加强信访工作的通知》和《进一步落实党政领导信访工作责任制》的通知；市主管领导与各县(市)区市直单位签定了信访工作目标责任状。工作中实行了三项制度：一是通报制度，每季度将各县区市直单位完成目标情况进行通报。二是信访值班制度，从市到县(区)，到市直单位和乡镇层层实行领导信访接待日制度。三是领导包案制度，每季度定期下交上访人员名单，交各级领导包保处理，落实责任。
　　(二)建立和巩固基层信访工作网络。召开县区信访办主任工作会 7次，部署工作；积极争取各县(市)区为信访办配齐配强信访干部；各乡镇均设立专兼职信访干部；全市设立信访信息员316人。县(市)举办基层信访干部培训班两期，增强了基层处理信访问题的能力。
　　(三)处理和跟踪集体上访。针对集体上访的形势，变原来一个科接待集体上访为三个科(市直科、城区科、外县科)接待集体上访，立足于当时答复，当时与有关部门沟通， 当时劝解群众回原单位处理。来一批处理一批，跟踪到底。
　　(四)控制和预防越级上访。定期排查不稳定人员，交有关部门领导包保监控；对已进京去省上访人员进行监控，对他们提出的问题处理到位。开展了清理上访老户战役，派出17人赴京值班，接待我市上访群众，实行越级上访保证金制度。
　　(五)全面启动和深入发展市长信访电话。接群众拨打电话 1 500件次，深受群众的欢迎，此项工作正朝着规范化、程序化、制度化方向发展。