经济体制改革工作


　　1999年，经济体制改革工作在抓住机遇，克服困难，开拓进取，全力攻坚上取得明显进展。
　　(一)农村改革成效显著。第二轮土地延包工作已完成 90%以上，《土地经营权证书》按规定发到农户手中，并建立土地承包档案。农业产业化龙头企业建设取得明显进展，形成了水稻、玉米、小麦、大豆、白瓜、蔬菜、烤烟、肉牛、肉羊、大鹅、特种鱼繁育等11条龙型经济产业链，县级产业链发展到36个，形成龙头企业46户。小城镇综合改革在向阳川、土龙山、莲江口等镇试点，主要经济指标均创历史最好水平，镇容镇貌普遍发生明显变化。
　　(二)企业改革取得新进展。以挂靠联和资产重组为主线，扶优扶壮一批龙头企业和主导产品。全市 611户国有和集体企业中，实行挂靠联合、租赁、承包、破产、兼并、出售、股份制和股份合作制的达到544户，占90%以上。其中，累计出售中小企业49户，盘活资产 4亿多元；破产企业63户，卸掉债务8亿元；挂靠联合25户，重组资产155 000万元；兼并企业 9户，减亏增盈2 300万元；建立股份制企业910户；组建各类企业集团40多户，总资本达到42亿元。采取国家、法人、职工持股、外资人股和技术入股等形式，调整国有企业的所有制结构，使一些企业初步实现投资主体多元化。努力减轻企业债务，推进“债转股”，有16户企业申报实行债转股，可减轻企业债务163 547万元。
　　(三)加大企业股票上市工作力度。全力协助10户备选上市企业积极工作，指定专人抓上市筹备工作；已经改制为股份公司的抓紧研究上市工作方案；尚未进行股份公司改制的企业抓紧提出改制方案；邀请知名券商专家来我市考察论证，帮助企业搞方案，加快包装上市步伐。
　　(四)粮食流通体制改革又有进展。敞开收购初见成效，累计入库粮食 110万吨，支付购粮款15.1亿元，农民满意。顺价销售有进展，已销出 4.4万吨。资金实行封闭运行。新收购粮油商品价值与新发放的粮食收购贷款比例达到了100%，销售贷款回笼率达到100%。粮食企业自身改革取得阶段性成果，全市58家收储企业分离分立出66户企业，企业注册、法人认定等工作全部到位。累计分流7 634人，成立再就业服务中心或服务站 66个，市直企业进入再就业中心托管的职工1 137人。
　　(五)社会保险体制改革进展顺利。实施再就业工程有新突破，已安置下岗职工就业19 600人，建立再就业中心491户，国有企业进入中心的职工有30 240人，拨付下岗职工生活费5 296万元，并对11 876名进入中心的下岗职工进行转业转岗培训，有 2 775人实现了再就业。养老保险体系逐步完善。全市参加养老保险企业1 210户，参保职工139 086人，私营企业参保已达47户，个体工商户5 000人。三是初步建立失业保险体系。参加失业保险企业1 612户，职工参保 173 000人。“建立城镇职工基本医疗保险制度实施方案”已经出台。住房制度改革取得初步成效。全市住房公积金已归集9 400万元，缴纳公积金人数占实际在岗职工人数的66.9%。出售公有住房259.37万平方米，收回资金32 435.46万元。