土地管理工作


　　1999年，土地管理工作紧紧围绕经济建设，发挥土地资源、资产作用，取得了较好成绩。非农建设用地数量控制在指标之内，实际占用59.9公顷，占总指标的 27.2%。土地资产总收益到11月底达8 000万元，同比增长222.5%，比计划超过218.5%。
　　(一)强化法制建设。新《土地管理法》正式实施后，成立了新《土地管理法》实施组织机构。广泛深入开展《土地管理法》宣传活动。将新法贯彻落实纳入“三五”普法轨道，同落实新《刑法》结合，同地方法规结合，同反腐倡廉有关规定结合；利用各种媒体在城乡一齐开展专题宣传与正常宣传工作。城镇受教育面达80%以上，农村达70%，基本做到家喻户晓。
　　(二)强化耕地保护。对基本农田保护区规划进行了重新调整，确定基本农田654 177 公顷，占耕地总数的85.6%。按计划占用耕地建设，全年仅占用23.7公顷，占计划的26.3%。实行严格的用途管制，对非国家重点建设项目占用耕地，继续实行冻结政策，实行目标责任制和耕地保护一票否决制。开展土地整理，开发利用废弃地，共整理土地80公顷，其中整理成耕地66.7公顷；开发复垦利用各类废弃地54.8公顷，净增耕地2 564公顷。
　　(三)强化土地使用制度改革。清理土地市场，收缴各类土地费用 363.9万元，查处各类土地违法案件96件。对土地市场清理工作难度大的，组成四个工作组进行专项清理。收缴各类规费 182万多元。对用地量大、出让金多、情况比较复杂的十几个大件，突击攻坚，取得较好的效果。积极扶持“三改”企业发展，制定67条优惠政策，其中市区制定33条优惠政策，积极扶持“三改”企业发展。以地投资人股、或按政策规定对各项土地规费实行减、免、缓，为企业盘活土地资产全市达8 000多万元，其中市区6 000多万元，促使上百个企业摆脱了困境，为企业发展注入了活力。
　　(四)强化执法力度。开展两次执法检查，解决了15个带有倾向性和苗头性的问题。查处大要案，结合执法检查，查处了19个单位未经批准乱占滥用土地的违法案件，收缴罚没款30万元；共查处各类大要案七件，取得了较好的经济和社会效益。继续强化“三无”乡镇建设，使71个达到“三无”标准，涌现出一个省级土地执法规范县。完成监察机制，进一步强化了执法监察队伍。