公路运输工作


　　1999年，全市公路运输事业继续保持良好的发展态势，取得了丰硕成果。
　　(一)公路建设呈现良好发展势头。年新建和续建公路总里程为 176.3公里，竣工验收交付使用70.5公里。其中国道同三公路佳木斯至集贤段总长度39公里，总投资为5.5 亿元；省级公路双鸭山至桦川段全长 21.1公里，总投资为3 604万元；省级重点工程同三公路同江至三江口段全长7.7公里，总投资为3 000万元。此外，投资4亿元的同三公路新富至集贤段105.7公里，工程进展顺利，将于2000年交付使用。同时，狠抓公路养护与管理，治理国省干线公路翻浆30.9万平方米、81.6公里，地方道路翻浆66.8万平方米，122.6公里。干线完成备料 14.7万立方米，超年计划的41.3%；地方道备料49.5万立方米，超计划106%；建设标准化路段69 公里，美化公路里程520公里，实现干线公路好路率65.5%，超计划2.7个百分点，综合值73.8，超计划2.8。地方道路好路率44%，超计划 4.8个百分点，综合值 58.6，与计划持平。地方道路新改建路基106.1公里，路面101.9公里。
　　(二)运输市场建设获得可喜成果，全市现有营运客车747台，客运线路228条，客运总里程2.86万公里，日发车718个班次，客运出租车2 295台。在摸清底数的基础上，提出近期和长期发展规划。强化管理，进行整顿，出动稽查人员1 000人次，检查车辆1 500台次，处理违章车辆50余台次，处罚2万余元，创造良好的经营和旅行环境。货运市场，组建了 16家挂靠公司，挂靠车辆达1 000余台，对11名零担线路的150台零担车进行了清理整顿，规范了经营行为。查处经营“黑户”30余家，补办经营手续 16家，取缔10家。车辆技术管理，完成车辆检测7 000台，对市区2所驾校和4个驾训班进行年度审验，出台了《佳木斯市机动车配件经销管理办法》，使全市的配件经销行业步入了法制轨道。完成了客货两大枢纽工程的前期准备工作，客运大枢纽工程地址已经确定，货运配套市场建设已批准立项。
　　(三)筹资工作取得突破性进展。1999年公路建设筹集资金共计 17亿元。5月份国家开发银行对鹤大公路佳木斯至七台河段建设项目进行实地调查评审，同意给予项目贷款13亿元。积极向省、市金融部门做融资工作，其中工商银行投资3 000万元，国家开发行900万元，中国银行2 000万元，省交通厅拨款3.4亿元。
　　(四)新产业开发取得可喜成绩。新组建20多个企业公司，建起了具有一定规模的鲜花店、酒店、饮食城、综合服务村等，小林场、小养殖场、小菜园、小果园等灵活多样的小型企业得到迅速发展。公路部门依托公路优势，发展新产业，租赁办起了天伦大酒店；县公路站开展养殖业、路边洗车等，项目达 32个，共创收50万元，安置转岗、待业人员388人。市运管部门投资150万元，筹建占地1 064平方米的二级维护示范厂；在桥南小商品市场增加营业面积 400平方米，安置业户67个，年增收30万元。公路收费管理部门办起了香肠生产基地、广告公司、开发煤炭经营项目等。
　　(五)改革各项交通事业有了新的进展。公路部门实行养护体制改革，县(市)公路管理站建立了公司负责制，新组建养护公司、工程公司和服务公司，使各县站人员精简转岗 50%以上；养护、工程、劳服或其他公司分别占职工总数的 60.9%、13.5%和13.2%，使人员达到合理分流。运管部门将非机动车管理所由事业变为企业，组建非机动车服务有限公司；针对“车难管”、“费难收”等问题，专门成立了站前综合治理办、查漏补收办，三项规费均超额完成工作任务。公路收费部门内部实行“双文明双百分”目标管理。客运总站实行中层干部聘用制，实现了企业效益稳步增长。
　　(六)交通规费征收实现了稳步增长。全年过路费额征收突破 3 900万元大关。运管费完成960万元，为年计划的105.1%；客运附加费完成1 258万元，为年计划的114.6%；货运附加费完成450万元，为调整后年计划的101.1%；地方养路费完成800万元，为年计划的 80%；非机动车管理费完成101万元，为调整后年计划的101%。