港航监督工作


　　1999年，佳木斯港监分局，坚持“深化改革、强化管理，务实高效、服务港航，规范执法、廉洁公正”的工作方针和“两抓、两强化、一推行”的工作目标，较好地完成了各项工作任务。
　　(一)开展重点时期监督工作。下发了《关于船舶安全出坞和航行安全工作的通知》和《关于开展第六次“反三违月”活动的通知》，派员深入坞区，监督、指挥船舶安全出坞，并做好应急计划，避免事故发生。航期，密切关注航道信息，在重点区段疏通过往船舶，将封江前后工作列为“百日安全无事故”活动的主要内容。严格防止船舶超载搁浅，阻塞航道事件发生。各港监站坚持深入现场，登船验水，对剩余水深不足的船舶决不放行。通过努力，完成了重点时期安全监督工作的各项任务。
　　(二)开展重点船舶的安全管理。航期，重点船舶加强监督，贯彻“五不放行”的原则。加强对高速船航行、停泊、值班的安全管理，确定了安全措施。组成工作组，对所辖区域内运输船舶，进行全面的安全检查，共检查船舶205艘，查处违章船舶36艘，现场宣传34次。
　　(三)加强船舶、船员证书证件管理工作。为实现证书证件管理的规范化、科学化目标，各港监站举办了船员年审培训学习班， 1 055名五等以上持证船员通过了年审；辖区参加培训考试人员181名，考试及格船员168名，及格率89.3%。建立台账，登记并录入微机。船舶679艘，注销登记46艘，变更登记106艘，抵押登记2艘，使船舶登记实现了微机化管理。
　　(四)强化乡镇船舶管理。大力宣传《黑龙江省乡镇船舶及渡口管理办法》，明确责任，对乡镇船舶管理疏漏及各类水上交通事故，及时进行通报。取缔“三无”船取得了成效。
　　(五)做好危管防污工作。航期共发放垃圾记录簿141本，垃圾管理计划155本，油类记录簿42本，垃圾公告牌 700张，辖区船舶基本按照标准填写作业内容。加大对废钢船进口、拆解及油污染事件的检查工作，发现问题严肃查处。
　　(六)加强口岸和涉外工作。各港务监督积极开展口岸共建活动，共联检船舶 2 583艘次，进出境旅客64 056人次，进出口货物95 833.277吨，安全引航外轮42艘次。各港务监督对外贸船舶加强管理，维护了口岸管理秩序。
　　(七)做好事故调查和违章处理。航期辖区共发生水上交通事故2起，死亡2人，事故发生率比上年下降60%，直接经济损失减少67%，分别作了处理。严格按照《行政处罚法》的要求，依法行政，对违章做出行政处罚26起，其中重大处罚 2起；处罚金额合计17 600元。同时将辖区水上安全监督工作纳入法制化轨道，严格依法行政。
　　(八)严格财务管理。大力采取增收节支措施，加大收费监督力度，堵塞规费流失漏洞，收缴航道费315 287.38元；船舶港务费现金339 351.18元，定期结算单12 780元；外轮港务费、引航费定期结算单21 899.161美元。从严控制支出，实行经费包干，节约资金成效显著。