社会事业工作概况
教育工作


　　1999年，教育工作按照调整、改革、巩固、提高的指导方针，启动教育现代化工程，全面提高了教育质量和办学效益。
　　(一)全面推进素质教育。①大力普及九年义务教育。人口覆盖率100%，学前三年教育普及率达到80%，其中城市94.4%，农村82%。小学辍学率基本保持在0.1%以内，初中保持在 2%以内。②大力改善办学条件。改造薄弱中小学校76所，规范化建设达标率初中92.7%，小学94.5%。其中有7所初级中学，19所小学达到省级示范性初中、小学标准。全市民族学校规范化建设达90.9%，4所特殊教育学校、9所幼儿园达到省级示范标准。特别是全力抓好佳木斯第一中学争创全国示范性高中建设。③加快调整农村中小学校网点布局，减少学校389所，减少教职工3 064人，年节约经费1 867万元。④加强教师队伍建设。聘请知名教育专家，对681名骨干教师进行培训，选派11名骨干教师进京学习；聘请哈师大教授，对全市50余名电化教育骨干教师、80余名心理健康教育教师培训。全市专任教师学历合格率，小学达 98.1%，初中达88.5%，高中达70.6%。有363名校长参加岗位培训，有836名校长参加提高培训，校长培训率达100%。有 7人被评为特级教师，有253人晋升为中学高级教师，有1 257人晋升为中学一级或小学高级教师职称。表彰42名模范教师， 285名优秀教师、51名优秀教育工作者。⑤加强职成教建设。桦南县职教中心晋升为国家级重点职业中学，市旅游学校晋升为省级重点职业学校。面向广大教师及社会人士开展远程教育，培训学员 210余名。⑥强化对农民文化教育和技术培训。基本形成县、乡、村3级农民文化技术学校网络，有 95.85%的乡、村农民文化技校达到规范化标准，培训实用技术31.78万人次。⑦全方位进行社会办学，社会力量办学机构已达165所，开设专业56个，从事办学行政人员662人，专职教师1 472人，兼职教师 1 800人，累计培训各类各级专业人员近25万人。
　　(二)深化教育教学改革。①实施素质教育，出台了《关于深化中小学校素质教育若干意见》，加快由“应试”教育向素质教育转变，市区有1 887名初中毕业生升入高中，占 51.47%；全市有 3 011人升入普通高校，2 874人升入成人高等院校，676人获得自考大专文凭，职业学校有380人升入上一级高等职业技术学院，923人获得技术等级证书。②积极推进科研兴教步伐。初中分层次教学，外语情境教学等学科教学模式取得较好效果；小学教学加强学生动手能力培养；幼儿教育有较大成果，有 3名教师获全省幼儿教育创新课大赛及幼儿素质教育观摩课一等奖；有 6名教师在全省首届“百花奖”特教新教材大赛中获一等奖。教育科研“九五”规划立项课题148项，其中国家级重点课题20项，省级重点课题42项，有4篇论文获国家级奖励。③注重德、智、体、美、劳全面发展。评出三好学生1 526人，优秀学生干部654人。佳纺小学和第一中学高一·十二班被命名为云环小学和云环班，朱镕基总理为第一中学题词“希望邵云环烈士的母校佳木斯一中培养出更多邵云环式的跨世纪人才”。结合国庆50周年、迎澳门回归和“五·四”运动80周年，举办了全市首届中小学生艺术节，全市纪念少先队建队50周年活动现场会，永纯杯迎澳门回归知识竞赛，“向邵云环烈士学习”的主题班会等系列活动，对学生开展爱国主义、集体主义教育。
　　(三)增加教育经费投入。①确保教育经费逐步增长，几年来投入改善办学条件资金14 860万元。新建住宅2.3万余平方米，360户教师喜迁新居。②建立多渠道筹措教育经费的体制。通过教育国际交流引进资金265万元。第一中学改造，政策倾斜30余项，筹资200多万元。③下大力气解决教师工资拖欠问题。全市教师1999年拖欠工资已全部兑现。
　　(四)大力加强依法治教。加大对《义务教育法》、《义务教育投入条例》、《职业教育法》、《体育法》等法律法规的宣传力度。多次组织人员深入到各县(市)区对《职业教育法》、《体育法》进行专项检查，依法解决教育工作中存在的突出问题。加强学校周边环境综合治理，进一步治理中小学乱收费。取缔台球厅、歌厅、录像厅、游戏厅等 108个。成立治理中小学乱收费工作领导小组，出台《关于中小学收费问题的若干规定》，进一步完善持卡收费制度。接来信来访举报电话198件次，查处违规金额76 680元，因乱收费行政处罚4件，结案率达 95%以上。