佳木斯市第十二届人民代表大会第四次会议关于《政府工作报告》的决议
佳木斯市第十二届人民代表大会第四次会议关于《政府工作报告》的决议


　　　　　　　　　　　　　　　　 (2001年2月17日通过)
　　佳木斯市第十二届人民代表大会第四次会议，听取和审议了王国学市长代表市人民政府所作的《政府工作报告》。会议认为，报告对过去一年工作的总结实事求是，对当前面临的困难和问题的分析客观实际，提出的指导思想和奋斗目标切实可行，措施得力，只要坚定信心，知难而进，求真务实，埋头苦干，是能够实现的。会议决定，批准《政府工作报告》。
　　会议认为，在过去的一年里，市人民政府高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻党的基本路线，正确处理改革、发展、稳定的关系，认真落实市九次党代会确定的“五年再造一个佳木斯”的跨世纪战略任务，在比较复杂的国际国内环境中，带领全市人民团结奋斗，开拓进取，攻坚克难，使我市的各项事业呈现良好的发展态势，各项改革不断深化，国民经济持续发展，社会事业全面进步，精神文明建设效果显著，圆满地完成了市十二届人大三次会议确定的各项任务。会议对市人民政府过去一年的工作表示满意。
　　会议强调，今年是“九五”计划的最后一年，是实现国企脱困的最后一年，也是我市“五年再造一个佳木斯”的关键一年，搞好今年的工作具有极其重要意义。当前我国“入世”在即，经济全球一体化步伐加快，科技进步突飞猛进，我们既面临着新的发展机遇，也面着严峻挑战。各级人民政府要进一步增强危机感、紧迫感和使命感，紧紧围绕市委九届五次全委(扩大)会议确定的“两个攻坚”、“十大实效工程”，认真组织实施好“六个突破”和“四个强化”，抓住机遇，乘势而上，努力推进全市经济持续快速健康发展。
　　会议认为，要加快经济结构的战略性调整，努力构造优势特色经济。要大力发展以绿色食品为主的特色农业，发展农产品精深加工，加快农业产业化步伐。引导农民按市场需求调整结构，提高农业生产的质量和效益。加大退耕还林、还草、还水力度，改善农业生态环境。要把发展小城镇和乡镇企业作为全局性的大战略来抓，推进城乡一体化进程。要坚决打好国企改革攻坚战，用足用好国家各项政策，加大企业改革力度，加大技术改造力度，加大脱困力度，从整体上搞活国有经济。加大引联挂靠力度，促进有条件的企业上市直接融资彻底放活中小企业，加快国有资产的战略重组。要引导企业深化内部改革，加强营销战略研究，加大新产品开发力度，增强市场竞争能力。要立足于大市场建设，增强区域流通中心功能。调整规范消费品市场，大力发展要素市场和生产资料市场，搞好各类专业市场整顿，提高市场现代化管理水平和运营效益。充分发挥口岸群体优势，以北开促南联，努力开拓国内外市场。大力发展新兴第三产业，引导非公有制经济向生产型、科技型、规模化发展。
　　会议认为，要坚持经济与社会协调发展，全面推进社会进步。要认真实施科教兴国战略，努力提高全民科学文化素质。用高新技术改造传统产业，大力发展高新技术新兴产业，构筑产业新优势，提高科技创新能力，提高科技进步对经济增长的贡献率。要全面推进素质教育，扩大高中教育和高等教育，逐步实现教育产业化，为经济发展培养高素质人才。要继续加强城市基础设施建设，综合服务功能，加强文明城市建设，提高城市文明程度，不断改善经济发展环境。要加快经济适用住房建设，有效拉动经济增长。要继续加强社会保险体系建设，进一步实施好再就业工程，努力改善人民生活水平，保持社会稳定。要坚持以法治市，依法行政，公正司法，创造良好的法治环境。
　　会议要求，各级人民政府要把“三讲”教育贯穿于今后一切工作中，善于用政治的和全局的观点观察、分析和解决问题。要结合机构改革，优化公务员队伍，转变职能，转变作风，强化服务，提高效率，形成适应市场经济的工作运行机制。要积极推进政府上网工程和企业上网工程，加快国民经济信息化步伐。要加强对经济运行形势特别是财税金融形势的动态分析，在国际国内经济大格局中把握经济发展的主攻方向和着力点，增强驾驭市场经济的能力。
　　会议号召，全市人民团结起来，高举邓小平理论伟大旗帜，在市委的正确领导下，振奋精神，抢抓机遇，埋头苦干，奋力拼搏，为实现“五年再造一个佳木斯”的宏伟目标而努力奋斗！