上水平 升档次 加速城市基础设施建设


　　　　　　　　　　　　 上水平 升档次 加速城市基础设施建设
　　　　　　　　　　　　 ——全市城市基础设施建设工程情况综述
　　2000年，是全市城乡建设特别是市政工程建设有史以来投入最多，工作量最大，效果最明显的一年，全面完成了市委、市政府的计划及实效工程任务。
　　一是市政道路和园场建设取得进展。一年来，以3环6路、2园2场建设为主线，全力推进和实施城建实效工程，重点实施了环路中的桥北街建设和市区 6路工程中的和平路、保卫路、顺和路、桥南街、长青路中段等五条街路的建设任务。共计完成建设维修改造总面积 126 174平方米，铺设边石20 344延长米，路灯 222组，其中，顺和路安装12组高级水晶灯，和平路安装了66组帆型灯，新建路中花池 5个。全年累计改造区街巷道35条，面积54 668平方米；铺设人行道板 9.7万平方米。计划外增加完成了站前路、通园街、长胜路南段、福丰街、光复路西段等5条主干道路的修建任务，维修改造面积57 579平方米，使市区道路建设由原计划的6条增加到12条。道路工程建设计划工期提前近2个月交付使用，总计完成道路修建面积278 065平方米，边石32 353延长米，排水2 995米，排水泵站1座。在市区道路建设中还会同城建监察局拆除了桥北街、群英街、志兴街、复兴街等影响工程建设的占道物168户(个)，拆除面积为9 700平方米，拆除占道乱建台阶38处，围墙214延长米。
　　园场建设以站前广场改扩建和红旗广场纪念碑的建设为主，其中红旗广场纪念碑的设计方案和施工方案已确定，纪念碑的基础和上面托盘在11月初已完工。从 7月29日开始，用近20天左右的时间先后完成迎接江泽民总书记视察佳木斯的10项建设任务。1.新建了火车站广场人行平台，总面积 5 968平方米。2.维修了四丰路、站前路两条主要街道，新建了通园街、桥南街，维修了 9条区街巷道，共计7.26万平方米。3.铺装了站前、和平、中山、保卫、光复、顺和、通园等7条道路的步道板，共计10 692平方米。4.组织拆迁了违章建筑502处，共计10 109平方米，同时清除了主要街路两侧的野广告，规范了各类灯箱广告。5.粉刷了沿街两侧路段的建筑物 2.5万平方米。6.组织清掏了沿街的排水井和雨水井。7.新建维修了顺和、和平、站前广场、保卫等沿路两侧的路灯。8.组织清扫清除了沿途路段及延深小道垃圾残土 3 000立方米。9.新建草坪7 000平方米，种植花卉3万株，盆花4 000盆，建大型宣传板 4块，建绿化宣传屏幕1处。10.清理整顿沿街建筑工地20处，设置铁皮围墙 200延长米，五彩布围墙1 500延长米，密封安全网2处2 000平方米。8月9日接到站前广场建设任务后，建设局立即成立以孙东黎主任为首的站前广场建设指挥部，全力以赴投入到工程建设当中，组织了20多支建设队伍，开发建筑企业20余家连续奋战9天9夜，保质保量全面完成了任务。
　　二是建筑市场逐步规范。加大整顿和规范全市建筑市场的工作力度，认真贯彻执行《招投标法》，5 月份举办了一次由市、县、区12支代表队参加的宣传《招投标法》知识电视竞赛，通过各种宣传形式，使全市建筑工程的招标投标工作形成了良好的舆论氛围。全年共对具备公开招标条件的22项(其中16条道路、路灯及人行道板)建设工程实行公开招标，提高了公开招标比率。加强了建筑市场管理，改善了投资环境。从发布工程信息、办理工程项目报建、办理劳保统筹、合同审查签证、工程项目监理、质量安全监督、施工许可证的发放等有关手续都在交易中心内进行的。以有形建筑市场为龙头，建立了“一条龙”“一站式”服务体系，实行了统一地点办公，统一现场踏察，统一时限办理的联合审批方式，编制了服务指南及审批手册，公开了工程项目审批条件、内容、程序、时限和收费标准。截止11月末，全市在建工程 206个，总面积138万平方米，其中新开工程120个，面积74.5万平方米。施工产值达96 862万元。除去引资、独资工程外，应公开招投标率达到100%，项目审批率、项目报建率、市场监察率都达到了100%。道路工程包括环路、市区道路、人行道板铺装等市政建设工程也都在有形市场进行公开招标，装饰装修工程也纳入有形市场管理，成功组织了市农行外墙装修工程的招投标活动。8月份，对全市房地产开发企业重新进行了资质审查， 统一换发了由建设部监制的新的资质证书，吊销了8家不合格单位的资质。
　　三是工程质量明显提高。全面开展了《建设工程质量管理条例》的宣传活动，举办了两期《建设工程质量管理条例》培训班。6月1日在广播电台对《条例》进行了直播宣传，扩大了社会影响。同时，为强化质量管理基础工作，还制订了《提高工程质量若干规定》、《施工现场综合考评实施办法》、《有见证取样制度和施工现场标养制度》、《淘汰和限制使用落后建材产品》等相关文件。 落实工程质量责任制，层层签署 《单位工程质量终身责任制登记表》及《质量责任书》，全面检查对标，兑现奖罚。全年共开展了 3次在建工程质量大检查，重点检查了主体结构质量、装饰装修工程和水电工程质量。在检查中开展了二次施工现场综合考评。还对桩基础施工进行了整顿，严格了施工规范。并对砼预制构件厂的产品质量进行了一次全面的检查，对两家产品质量较差的企业责令停产整顿。另外，对市政道路建设也搞了二次工程质量大检查，并对1999年修建的市政道路质量状况， 包括I998年修建的市政道路工程， 进行了“回头看”检查，分别印发了质量通报。在计划创9项省优工程中，已选定中信 7号楼等8项工程和1项市政道路工程(初步拟定和平路)为拟报项目。
　　四是小城镇建设发展快速。市属各县(市)进一步加快小城镇建设步伐。共投入建设资金4 181万元，有效地改善了城镇和乡村建设功能，全市小城镇建筑砖瓦化率达到51%，比上年增长8个百分点；全市建设农房达12 900户，建筑面积达107.85万平方米，人均建筑面积达19.2平方米；新铺自来水管线5公里，有17个村屯5 474户2.3万人吃上了自来水，自来水普及率达到37%；新修维修道路478.68万平方米，道路铺装率达到 90%；63个乡镇完成了规划编制任务，29个乡镇完成了勘察设计工作，全市乡镇(域)规划编制达到100%。
　　五是房地产开发成效显著。全市房地产开发和住宅建设继续保持强劲发展势头。到11月末，全市在建工程(包括商服用房)140项，125.65万平方米，其中新开工程面积74.12万平方米，竣工工程面积达到86.2万平方米。全年住宅建筑面积达98.6万平方米，其中新开工的面积63万平方米，竣工住宅面积达69.7万平方米。市区经济适用住房在建面积40.8万平方米，超额完成了年计划任务，小区配套工程计划投入710万元，实际完成820万元。
　　六是集中供热面积有所增加。集中供热总体形势出现良好转机，西热电厂经过长达一年多的沟通和磋商，已达成租赁合同，并在上一期供热结束时，实现调试、发电、运转一举成功。不仅使搁浅多年的西热电厂起死回生，还可增加供热面积230万平方米(年计划新增30万平方米)。全市集中供热于10月15日正常开栓供热，截止11月末开栓面积 512万平方米，占市管供热总面积(518万平方米)的98.8%。