交通邮电
铁路运输


　　【经济效益】2000年，佳木斯铁路分局完成旅客发送量1 350万人，完成计划93.9%。比上年少完成37万人；货物发送量完成 3 243万吨，完成计划101.8%，比去年多完成16万吨；运输收入完成157 158万元，完成计划的102.1%，比去年多完成3 916万元，增长2.6%，创历史最好水平；运输营业收入预计完成84 625万元，完成计划的101.2%，比上年多完成 4 788万元，增长6.0%，创历史最好水平。
　　【客货运输】2000年，佳木斯铁路分局采取超常规措施，大打客货营销攻坚战，掀起了三次会战高潮。开展全方位的“摸源头、查路口、搭班车、访用户”客流货源组织攻关活动：对经济区内各工矿企业的产品流向及各条公路的运营情况进行拉网式调查研究。分局党政班子分工包片，各站段班子成员包线，逐站段开展调查，逐地区与货主商谈，宣传铁路运输有关政策。与企业货主算细账，向企业货主公开承诺，积极推销铁路产品。开展“苦干实干五十天，奋力实现双过半”大会战活动：分局把“双过半”指标层层分解落实到站段、车间、班组和人头，根据市场变化和旅客货主需求，适时调整营销战略。在客运上，对部分管内列车运行时刻台理进行调整。加开了佳木斯一宝清间小客车，增开前进镇—绥化间民工专列，调整了佳木斯—鹤岗间261/2次、275次，佳木斯—前进镇间871/2次，佳木斯—桦南5 705次运行时刻。组织开行了佳木斯至伊春、五营、带岭的“原始森林号”、“东方第一哨”旅游专列和镜泊湖假日旅游列车，增加客运收入12万元。在货运上，把营销重点放在争夺零散货源上。相继增开了伊春一南岔间“货物服务快车”和浩良河一佳木斯和桦南、福利屯一佳木斯、双鸭山的水泥集装箱循环车组，稳住了零散货源，增运25万吨，增收 593.5万元。开展“确保实现全年经营目标百日大会战”：全分局上下抓住货源形势好转和“十一”假日旅游客流增加的有力契机，充分挖掘运输潜力，不断扩大工作量，在公铁营销竞争中再创佳绩。
　　【安全生产】2000年，佳木斯铁路分局认真贯彻落实江泽民总书记对安全生产的重要批示和国家铁道部及铁路局运输安全工作会议的精神，扎实推进“规范管理，强基达标”工作，努力实现安全生产“有序可挖，基本稳定”。一年来，深入开展了安全大检查活动。采取狠抓思想认识，强化责任落实；深查管理责任，严查干部作用；层层落实安全责任制“三主四尽”、“五定三率”等措施。各级领导带头自我查摆，共查出“安全第一”思想树的不牢，责任制落的不实等9个方面、300多个问题。坚持边查边改，稳定安全局面；对边查边顶风上问题加重处罚，严肃处理等措施，狠抓安全管理工作。全分局共查出各类问题 6 944件，绝大部分问题都得到整改。分局按照路局“3711”安全管理工程总体要求，对安全管理文件进行清理整顿，把ISO9000系列标准纳入到安全管理中， 提高了安全管理的科学性、规范性、实效性和可操作性。同时，开展“四个一”(分局每季一次、站段每月一次、车间每周一次、班组每天一次)的安全教育，每达成一个安全百日，都开展“回头看”反思查摆活动，进行反骄破满教育。分局还结合实行新图和大面积提速的要求，强化对岗位安全必备的应知应会及非正常情况下应急处理能力的培训，坚持先培训后上岗。全年共培训干部60期、2 278 人，培训职工27 536人。分局和站段共投资 1 600多万元，解决了一大批影响安全的设备隐患问题。此外，进一步细化了七项安全攻关方案，确定了106条攻关项目和213项攻关措施，把住了安全关键，稳定了安全生产局面。分局于2月13日、5月23日、8月31日、12月9日连续实现无责任行车重大事故和无责任人身死亡事故3 300天、3 400天、3 500天和3 600天。行车安全天数居全路第八位，人身安全天数居全路第二位。分局荣获黑龙江省安全生产先进单位。
　　【企业改革】2000年，佳木斯铁路分局按照“单项推进，各个突破，逐步实现改革整体目标”的原则和“结构调整、机制转换、剥离主体、精干主业”的总体思路，全面实施了“五个一”工程。实行干支分离，加快支线改革步伐，按照规范的股份有限责任公司的模式，进一步加大福前线改革步伐。汤林线、翠峦线、鹤北线实行分线单独全成本核算，明确了经营责任主体，为下一步改革打下了基础。实行网运分离，短途客运公司运作良好，将15.5对管内客车由佳木斯列车段剥离，同时将原佳列洗涤厂及车皮清洗工作一并划归佳木斯车辆段管理，使客车管理体制实现了由利益个体型、分工管理型向利益整体型、修管用一体管理型转变。车补收入月均完成30万元，为上年同期的118%。加强运输管理，全面推行运输效益管理工程。构建了运输效益管理工程的指标体系、运作机制体系和考核评估体系，对运用机车、车辆单位成本实行量化考核，建立了效益型运输管理模型，全面提高了运输效益。全年节省工作量38 017辆，节省货车占用费224万元；机车占用较上年同期节省448台，节省机车占用成本 173万元。加强客货营销，制定了以汤原机制为基本模式的分局客货营销机制，充分调动了全员闯市场、全员搞营销、全员创效益的积极性，促进了客货营销的发展。加强中间站管理，推行小站承包管理办法，在搞好 4个四等站试点基础上，以包安全、包人员、包费用、包工作量为内容，对符合承包条件的小站进行承包，并探索实行车间承包、班组承包。实施了佳木斯车辆段、佳木斯水电段、伊春电务段、莲江口工务段、佳木斯铁路医院、佳木斯机务段、鹤岗站为代表的作业方式、经营方式、管理方式、用人方式、用工方式、分配方式等项改革。还积极推进了其他各项改革，加快了企业内部分离分立步伐。加快小企业转制步伐，对直属的煤炭、木材、粮油、网绳厂等4家公司实行了公司制改造，对原东铁公司实施兼并， 对直属较小的经营网点实行承包经营，将分局管内佳铁一建、二建、三建公司、南叉、富锦、鹤岗建筑工程公司合并，组建了佳铁分局建筑工程段。继续推进减员分流，全面推行优化组合，竞争上岗机制。截止11月末，分局运输业在岗人数19 845人，累计完成运输业减员4 892人，与路局下达的减员计划4 498人比较，超减394人。
　　【成本控制】2000年，佳木斯铁路分局坚持“以收定支，量入为出”的原则，层层落实成本控制责任制。分局每季度召开一次经济活动分析会，对各单位实行季度考核、半年兑现，对成本超支单位，继续实施半年“亮黄牌”、一年“亮红牌”的政策。同时，抓住大户大项不放，层层开展攻关活动。进一步强化生产经营过程中的成本控制，全面实施运输效益管理工程，努力压缩机车成本支出和车辆使用费支出。优化日班计划、阶段计划和调车计划的编制，加速车辆周转，提高运输效率。此外，严控非生产性支出。对办公费、差旅费、会议费等实行限额支出，严格管理。加强非生产性用车管理和使用，严格控制“两话一机”的购置和使用，使话费超支问题得到有效解决。
　　【多元经营】2000年，佳木斯铁路分局把发展多元经营作为战略性任务，向联合开发要资金，向资源开发要项目，向盘活存量资产要效益，向科技创新要技术，向深化改革要活力，走链式开发、优势带动、自主经营、自负盈亏的发展之路。全分局多种经营企业和单位调整产业结构布局，规范经营行为，加强企业管理，在市场激烈竞争中不断发展。分局多经公司控股车务系统70家企业参股组建了分局速达运输代理有限公司，正式运营后创收 1 031.8万元，实现利润 221.8万元。截止10月份，分局多经营业收入累计完成15 299.4万元，比上年同期多完成5 103.1万元；实现利润665.5万元，比上年同期多完成640.9万元，分别增长50%和26倍。
　　【客运质量】2000年，佳木斯铁路分局全力推进客运上质量工作。分局、站段两级班子成员分工包站、包段、包车，做到任务到人，责任到人。分局在路局确定“一站一车”基础上，又确定了佳木斯、双鸭山、鹤岗、南岔、伊春五个站，佳木斯至北京 439/440次、双鸭山至哈尔滨Y209/210次、佳木斯至大连Y41/42次、佳木斯至哈尔滨 265/266次四对列车和佳木斯列车段“五站四车一段”重点。组织客运职工攻关，认真解决路局提出的“厕所、卧具、就餐、饮水、空调、待客、温度、秩序”八个方面问题。分局投入 247万元，改善客运设备设施，对佳木斯、双鸭山和前进镇站台进行改造；投入 130万元，对北京车组、佳木斯站贵宾室进行了全面更新；对管内 6个站的“三品”检查仪进行了维修；为10个车站新建了10个旅客厕所；购置了6台新型广播机，对直通的2对客车广播机进行了更换。出台并实施了治理旅客列车垃圾工作方案，整治“白色污染”和列车卫生，派出 4名监督员对佳木斯站全天侯监控。并给各工务段下达任务，发现列车乱扔垃圾立即上报分局客调，按规定严肃处罚，有效地制止了乱扔垃圾等问题。同时，进一步加大路风整治力度，召开煞风整纪大会。对6名不称职车队干部、6名列车长给予了撤职处分，对52名违纪职工进行公开处理。对发生在佳木斯至烟台列车上的“补票”问题进行严肃处理。继续搞好“双评”活动，主动争求地方政府、大中型企业和旅客、货主的意见，进一步提高服务质量。全年共收到旅客货主表扬信603 封，收到锦旗45面。分局路风问题万人投诉率控制到全局较低水平。
　　【科技创新】2000年，佳木斯铁路分局实施“科技兴局、科技创新”战略，广泛开展群众性技术革新和攻关活动。投资 260多万元，重点围绕机车三大件、速度监控、超速防护和车辆热轴组织立项开发。加快了TMIS系统及通信网络建设步伐，进一步扩大计算机售票和联网工作，强化和完善计算机编制运行图工作，提高调度指挥水平。分局管内开通了7站2所的计算机确保系统，完成了15个站的微机制货票与分局的联网工作，货运计划系统实现了19个站段三级联网，共建成鹤岗、双鸭山等7个站的现在车管理系统，建成了11个站及6个市内微机售票点，佳木斯站实现与全路微机售票联网。车载设备综合模拟试验台和乘务员交路电脑语音提示系统已经通过路局鉴定。分局帮助基层单位建好科协组织，优化科技队伍。各站段主动抓好QC小组建设，全分局共建立QC小组616个，成员5 222人，完成小革新、小发明、小创造 400多项。围绕客货营销组织征文和学术交流活动，共征集有价值的论文60余篇，其中 4篇被中国铁道学会选送到学术交流会上发表，有2篇获奖，被评为省部级科技成果。