烟草专卖


　　【经济效益】2000年，全区商品销售收入完成 9 471万元，其中：预算内企业商品销售收入完成 8 077万元，比上年同期增长3.74%；全区毛利额实现1.106万元，其中：预算内企业实现毛利额971万元，比上年同期增长14.91%；经营费用支出250万元，比上年同期降低0.35个百分点；商品销售税金12万元，比上年同期减少0.39个百分点；财务费用支出69万元，比上年同期降低0.07个百分点。
　　【烤烟生产】2000年，全市种烤烟31 000亩，收购商品烟叶90 000担；中上等烟比重占64.6%，比上年提高了13个百分点；收购等级合格率达到 85%以上；公斤烟均价5.12元；为农民增加收入2 247万元；地方政府烟叶税收实现449万元。全市烤烟生产向提高科技含量，普及和推广烤烟实用技术方向发展。烟叶生产采取和推进六项关键性科技兴烟措施：推广育苗普及暖窖式大棚技术，实现了佳期集中移栽；加大地膜覆盖推广力度，全区地膜覆盖率达到 85%以上；推进打井灌溉水浇地，实现全区烤烟水浇地面积32 350亩，占种植面积的 95%以上；强化田管科学管理，全区 80%以上的烟田使用药剂抑芽；普及烟叶烘烤“三段式”技术，全区改造老式烤房1 765座，占烤房总数的44.01%，培训烟农2 600多人次；强化科学管理手段，稳定了烟叶收购秩序。为发展烤烟，一手抓烟叶收购，一手抓“三秋”准备工作，全市秋翻地面积38 900亩，破垅夹肥4 300亩，备营养土5 000立方米，秋打井29眼，为烤炯育苗打下坚实的基础。
　　【卷烟销售】2000年，全区累计完成卷烟销售61 005箱，为年计划的 104.82%，为同期的101.80%。其中，佳木斯市公司完成19 500箱，为年计划的100%， 为同期的100%；全区完成地产卷烟销售49 504箱，为年计划的100%。佳木斯市公司完成 9 875箱，为年计划的69.27%；全区商业库存卷烟4 450箱，其中，地产烟2 150箱，省外烟2 300箱；佳木斯市公司3 275箱，其中，地产烟1 035箱，省外烟2 240箱。全区实现卷烟利润总额 840万元，为年计划的105%，为上年的137%，其中，佳木斯市公司实现卷烟利润345万元，为年计划的102%。
　　【专卖管理】2000年，市烟草专卖局切实抓好烟草专卖管理工作，实行一把手亲自抓，专卖办、稽查队分工负责，区局、所负责辖区市场的管理体制和目标管理。稽查队和各区局每月对全市市场进行一次联合检查，对主要市场和重点户实行死看死守，重点打击“四无、两私、一假”违法经营活动。积极争取市政府的支持，强化烟草专卖管理，清理整顿卷烟市场。充分发挥公安执勤室在专卖管理中的作用，强化对重点市场和零售市场的检查、管理。对零售卷烟业务实行IC卡管理，全市国营、集体、个人卷烟零售户办IC卡达2 700户，70%左右都能持IC卡到烟草部门进货。同时，加强对卷烟零售业户管理，深入开展“三个两无”活动，规范卷烟经营市场。各区局每月对所辖市场检查一遍以上。每月检查不少于 200户。市局每月集中所有稽查人员，进行一次联合检查，检查重点市场和重点户。在专卖检查和管理中，采取宣传、教育、处罚相结合的原则，提高烟草专卖经营意识，引导业户自觉守法经营。为适应市场专卖管理需要，组建成立 4个区专卖局，各专卖所也配备了专卖人员，形成了一办、一队、四局、三所的管理网络，专卖人员达到36人，占卷烟商业人数的 32%。合理调整网点布局，将原有13个批发部调整为 7个和1个调拨站、3个卷烟超市，加大批零兼营力度。并且，举办了有86人参加的烟草专卖管理培训班，利用新闻媒介深入宣传《烟草专卖法》及其《实施条例》。3.15期间在市政府广场设置假冒商标卷烟展台，开展了《烟草专卖法》颁布九周年纪念宣传活动，取得了很好的宣传效果。
　　【依法行政】2000年，市烟草专卖局依法行政严格执法，严厉打击违法经营活动。专卖管理工作重点放在了“两个堵住”：打击无证运输堵住人口渠道，打击无证批发堵住出口渠道；“三个重点”：对宾馆、酒店及娱乐场所实施重点检查，对违法经营的钉子户、重点户实施重点打击，对卷烟零售市场实行重点整治。稽查队和所在区局共同对忠信街、商业城和桥南市场进行死看死守，重点查处无证经营和非法批发卷烟行为。采取日常检查和集中清理相结合的方法，加强了对早市、和平商场、五百、车站等重点市场的管理。建立信息网和设立举报电话。共查获违法经营卷烟案件 188起，查获卷烟503件，端掉黑批发窝点2个。卷烟零售市场持证经营率达到98%以上，守法经营率达97%。各区局都举行了向文明守法经营业户授牌、挂牌仪式，号召广大零售业户向守法经营户学习。同时，加强对大型宾馆、酒店和娱乐场所的管理，对经营卷烟的场所登记造册，持证守法经营。强化对主要交通干线的管理，堵住走私、贩私卷烟进口通道。元旦、春节期间，集中专卖和公安执勤室力量，集中清理整顿市场，重点打击贩运、批发和销售走私、假冒卷烟违法行为，并在全市开展了清理整顿卷烟零售市场大会战，重点查处无证经营和经营无专营标识，假冒、走私卷烟行为，进一步规范了全市卷烟市场专卖管理。