财政税务
财政


　　【财政收支】2000年，各项财政工作都取得新的进展。全市一般预算财政收入完成47 299万元，完成年预算的100.2%，比上年增长7.2%；一般预算支出130 742万元，完成预算的100.5%，比上年下降2.9%，其中：市本级一般预算财政收入完成24 832万元，完成预算的103.1%，比上年增长7.3%：一般预算财政支出完成58 792万元，完成预算的101.2%，比上年下降9.3%。
　　【资金筹集】2000年，市财政局会同有关部门争取省财政贴息奖金和扭亏基金共 3 000万元；争取岁修费、农业综合开发等农业方面的资金共计 6 084万元；争取省粮食超储补助资金43 733万元；争取社会保障资金共计18 314万元，其中提高国有企业下岗职工基本生活水平补助资金4 750万元，提高企业离退休人员基本养老保险水平补助资金4 002万元，社会保障资金借款 9 296万元，缓解了全市经济结构调整、维护社会稳定等“热点”和“难点”问题的资金短缺。
　　【政策扶持】2000年，市财政局与有关部门制定了一系列支持经济发展的政策。对工农玻璃厂、制药厂、水泥一厂、亚麻厂和经编厂五户企业所欠财政周转金转为股权或资本金，投入到改制后的企业。通过实施债转股，扩大了企业资本金，减轻了企业负担，使企业生产经营有了新的转机。同时，把发展质量效益型农业做为财政扶持的重点，引导农民调整和优化生产结构。支持郊区、抚远、富锦、桦川等县(市)、区的优质小麦、鲟鳇鱼和黑熊养殖、对俄出口蔬菜、精洁米加工、生猪屠宰等农业生产基地和农副产品的精深加工基地建设。还制定了支持联营挂靠的优惠政策。投入资金支持冷冻总厂改造，为与山东金锣集团联营做准备；向农药化工集团、龙江大豆、黑龙江桦美泥炭有限公司等11户企业的9个技术改造项目和2个扭亏项目投入财政贴息资金、扭亏资金，促进企业技术改造和扭亏增盈。
　　【投资担保】2000年，市财政局为解决中小企业贷款难的问题，成立了正源投资担保有限责任公司，出台《佳木斯市中小企业借款信用担保工作方案》，制定投资担保公司的内部管理办法和规则。把市投资担保公司挂靠省投资担保公司，做为省投资担保公司的一个分公司，吸引省投资担保公司的资金投入佳木斯市，提高中小企业贷款信用担保规模。
　　【财政投入】2000年，市财政局尽财力可能确保资金投入，维护全市社会保障和稳定大局。向210户企业中的9 705名困难职工发放了“两节”慰问金；对 10.95万人次的下岗职工发放了基本生活费；对医疗保险制度改革后财政出资情况进行测算；与市农业局配合，对全市69个农村合作基金会的资产负债情况进行清理核实，市财政局担保向省申请争取专项贷款 4 000万元，及时兑付到农民手中。另外，还通过向上争取财政国债专项资金、自筹资金等多种渠道，投入资金7 342万元，支持城市的基础设施建设，城市面貌得到了明显改观。
　　【财政改革】2000年，市财政局加大财政改革的力度，建立了公共财政的基本框架。改革了工资发放办法，建立了工资集中支付制度。与人事编制部门密切配合，对市本级纳入财政统发工资范围的行政机关和全额事业单位的2.6万人(其中市直1.4万人)的工资基本情况进行了逐人逐项审核，把住了财政统发工资的审核关口。并通过招标确定16家财政工资统发的代发银行，其中市本级 3个。在电台、电视台进行了财政工资统发的宣传，派出22个工作组深入到工资统发银行服务网点，提供服务和咨询。7月1日，财政统发工资顺利运行。削减差额事业单位经费。从 7月开始对市直差额事业单位的经费按三分之一的比例进行了削减。为增强差额事业单位的“造血”功能，争取省专项资金做为一次性事业发展基金，支持事业发展的扶持经费。推进政府采购，扩大政府采购范围。制定发布《汽车定点维修管理实施方案》、《办公设备耗材定点采购管理实施方案》和《政府采购管理暂行办法》等一系列政府采购的规章制度，规范政府采购行为，招聘了各级各类专业技术和业务专家50多人，为政府采购项目提供专业技术咨询。择优确定 4家定点印刷厂。制定了部门预算的编审办法和改革方案，开展了部门预算编制调查。推行会计委派制度，在市卫生系统实行了行业内部会计委派。
　　【收支管理】2000年，市财政局进一步规范财经秩序，深化预算外资金和罚没收入的“收支两条线”管理。通过理顺、清理预算外资金的银行帐户，统一印章、统编帐号等手段，强化预算外资金管理。共对 126个行政事业单位的预算外资金银行帐号进行了理顺，清理出10个单位违规多头设立的24个银行帐户，给予了撤并处理，杜绝了违规建户问题的发生。加强收费票据管理，控制预算外资金管理的源头。重新换发准购证，对不符合办证条件或手续不齐全的坚决不予办理，共换发票据准购证537户，减少354户。把行政事业单位房屋出租收入纳入“收支两条线”管理，与市监察局联合下发《关于行政事业单位房屋资产租金收入纳入预算外资金管理，实行财政“收支两条线”的通知》，把43户行政事业单位房屋租金收入纳入“二条线”管理。开展预算外资金管理的专项检查，检查行政事业性收费单位594户，收费项目668个。“收支两条线”专项检查136个单位，查出33户违纪问题的单位，违纪金额1 113万元。对22所中小学校各项收费和预算内收支情况、3 户行政事业单位的财务收支情况进行检查，对查出问题进行了严肃处理，提出了整改意见。加大预算外资金的筹集力度，全年共筹集 2 100万元，其中1 400万元用于保证市政府“实效”工程项目的资金到位。调入900万元用于平衡预算。